1、第3课:君主专制政体 的演进与强化 一、法令出一（皇帝制度的确立与发展）（一）创立：秦始皇 （二）特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。（四）发展：以维护皇权、服务皇帝为基本原则（三）弊端：带有独断性、随意性 1、君国关系 2、君臣关系（实质上是“主子”和“奴才”的关系）二、君权与相权阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、宋、统治者如何创新制度解决皇权与相权的矛盾。1.秦朝？2.汉朝？3.唐朝？4.宋朝？（一）秦朝：在中央设左右丞相（相互合作、相互牵制）（二）汉朝1、汉初：汉承秦制，丞相位高权重（了解）2、汉武帝限制相权的措施（1）频繁更换丞相；（2）让平民出身的人参议要政，设立“中朝”
2、（决策机构）对抗“外朝”（执行机构）；材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。材料三：丞相有权任命四百石（一石120斤）以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。通过上述材料，大家可以得出什么结论？汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，
3、只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。此外，武帝还大胆启用出身寒微的士人做官：比如从奴隶群众提拔了卫青做大将军等。姓名离任原因任职时间窦婴免职年月许昌免职年月田蚡去世年月薛泽免职年月公孙弘去世年月李蔡畏罪自杀年严青翟畏罪自杀年月赵周下狱死年月石庆去世年月公孙贺下狱死年月刘屈髦下狱腰斩年月田千秋昭帝时死年汉武帝时期丞相任职离职情况表:决策的机构 执行机构 汉武帝设“中(内)朝”牵制“外朝”示意图 皇 帝 尚 书 令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九
4、 卿 中朝 外朝（三）唐朝：三省六部制皇帝（皇权至上）尚书省 执行政令 中书省 草拟政令 门下省 审核政令 吏部户部礼部兵部刑部工部 影响：1.相权一分为三，分工明确，相互合作，提高效率。（有材料体现相互推诿）2.相互牵制，避免大权独揽，加强皇权，削弱相权；下设政事堂吏部：官吏考核和任免；礼部：教育、外交、科举、礼仪风俗；兵部：军队的募集与训练、边境的守卫、对外战争；刑部：最高司法机关；户部：户籍、税收、国家财政、仓储、拨款、供应等；工部：建筑、水利、道路等。（四）宋朝：二府三司制度 支 盐 铁 户 部 中书门下 枢密院 皇帝 财政 行政 军事 三司 宋朝：二府（中书门下和枢密院）三司制 掌管
5、全国财赋的统计与支调 吏部户部礼部兵部刑部工部影响：1.进一步分割相权，加强皇权。2.职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。（五）明朝：废除丞相制。（明太祖）其演变的总趋势？影响？趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。（由独相到群相到废相）史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位.史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明
6、代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。读史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？皇权加强；相权削弱；（六）中国古代为什么要调整相权？（课本P14）防范宰相擅权，加强统治、提高行政效率，弥补政事繁多而宰相才干不足。古代中国又是如何解决这个问题的？孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。三、中国古代监察制度中央：地方：西汉：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫刺史御史台明初至清末：东汉到元朝（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司
7、）都察院（一）历代监察机构的设置：秦朝：地方：秦朝：中央：地方：秦朝：地方：中央：地方：御史大夫中央：地方：（二）如何评价中国古代的监察制？1、积极影响：一定程度上监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。2、消极影响：（1）专制制度下，监察官只是帝王的耳目和工具。（2）监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯。四、选官制度选官制度隋唐战国魏晋汉朝西周世卿世禄：血缘（世官制）科举制：考试九品中正制：门第军功爵制：军功察举制（征辟、乡举里选）：德才（一）选官制度的历史变化归纳选官制度的变化时间西周至春秋汉朝魏晋南北朝隋至清选官制度 世官制察举制九品中正制科举制依据血缘德才门第考试特点官职世袭 以官举士
8、来源基层中正评定授官依据考试选官仕途开放局限被限定在贵族范围封闭性：以官举士权操于上成为士族把持政权的工具八股取士束缚思想皇帝的烦恼之选官取才材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。察举制优点：机动灵活、节约成本 缺点：1.容易任人唯亲；2.操纵在世家大族手中；3.难以选拔到真正的人
9、才。九品中正制的主要内容就是选择“贤有识鉴”的中央官吏兼任原籍地的州、郡、县的大小中正官，负责察访本州、郡、县散处在各地的士人，综合德才、门第定出“品”和“状”，供吏部选官参考。所谓“品”，就是综合士人德才、门第（家世官位高低）所评定的等级，共分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品，但类别却只有上品、中品和下品（二品至三品为上品；一品为虚设，无人能达到；四品至五品为中品；六至九品为下品）三类。在德才与门第中，定品时一般依据后者，叫“计资定品”。所谓“状”，乃是中正官对士人德才的评语，一般只有一两句话，如“天才英博，亮拔不群”、“德优能少”等，这是对东汉后期名士品评人物的制
10、度化。（士族和庶族）材料一：（唐太宗）尝私幸端门，见新科进士缀行 而 出，喜 曰：“天 下 英 雄，入 吾 毂 中矣。”王定保唐摭言材料阅读与思考 材料二：顾炎武说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”日知录集释材料三：少小须勤学，文章可立身。满朝朱紫贵，尽是读书人。自小多才学，平生志气高。别人怀宝剑，我有笔如刀。朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。元 高明琵琶记 结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。（二）评价科举制（隋炀帝1905）（2）被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人，只是君主专制统治的工具。2、局限性：（1）考试科目和内容，逃不出儒
11、学经义的范围。1、积极影响：（1）破除世家大族垄断官场的情形。（2）保证政府行政人员的来源。（3）提高官员的素质和政府的行政效率。（4）促进社会重学风气的形成。（5）追求公平、公正与客观。很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。中国古代的科举选官制度被
12、西方学者推崇的原因是什么？科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不 是凭出身选拔官吏。世界影响 （一）秦汉唐宋的地方行政区划 1、秦代：郡、县 2、汉代：州、郡、县 3、唐代：道、州、县 4、宋代：路、州、县 五、行省的设置 地方行政区划（二）元朝行（中书）省的设置：1、行省的设置（1）全国设十行省：（2）中书省直辖“腹里”：（3）宣政院辖区：（宣政院是中央机构）山西、河北、北京、山东、内蒙古 西藏和四川、青海部分地区 2、省下行政区：路、府、州、县 元代的行省元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司3、行省制下中央对地方节制措施：A.节制地方的行政（报中书省）、军
13、事 （报枢密院）、财政；B.定期觐见、述职；C.设监察机构监督地方；D.各行省的省官互迁。4、行省设置的意义：（1）加强中央集权，调整中央和地方的关系，巩固了统一的多民族的国家。（2）是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端，对后世影响深远。中国古代三大地方行政制度体现的趋势？分封制郡县制行省制地方权力不断削弱，中央权力不断加强朝 代 地方行政机构 秦朝 郡、县二级制 汉初 郡、县二级制 汉中后期 州、郡、县三级制 唐 道、州、县三级制 宋 路、州、县三级制 元 省、路、府、州、县 明 省（承宣布政使司）、府、县 清 省、道、府、县 中国古代地方行政区划的演变趋势：中央权力加强，地方
14、权力削弱；比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在中央政府的管辖下。都加强中央对边疆地区的管辖。相同点：比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。不同点：元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多数名称已变化。今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。皇权年代皇权年代皇权年代皇权年代 巩固：下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是
15、正确的？（）A B C D 延伸：在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的是A、都是封建专制统治的需要 B、都因为相权威胁皇权C、都有利于国家统一 D、体现了权力互相制衡的原则 元朝基本上沿袭金宋旧制。一省二院：中央设中书省（行政）、枢密院（军事）、宣政院（宗教和西藏）、御史台（监察）。宣政院是元朝设立的一个特殊的机构，它既是管理全国佛教事务的机关，又直接统领吐蕃的政务和军事。皇帝内阁东厂、西厂、锦衣卫吏部户部礼部兵部刑部工部隋朝：创立 隋文帝分科考试选拔官员 隋炀帝始设进士科，科举制形成 唐朝：完善 唐太宗增加考试科目明经 武则天始创武举与殿试，增加录取人数 玄宗
16、命高官主考，提高了地位 北宋：发展 严格考试程序（乡试、省试、殿试三级）严密考试方法（糊名法）减少考试科目 扩大录取名额 明清：僵化（八股取士）题目从四书五经出 清末：废除（1905年）王安石变法 在清朝：1.在州府进行院试 通过的叫做秀才 2.在省城进行乡试 通过的叫举人 3.在北京进行会试和殿试 通过会试的叫贡士 通过殿试的叫进士 4.殿试：是科举制度最高级别的考试，又称御试，廷试，亲试。殿试试题由内阁预拟，然后呈请皇帝选定。有时由读卷官预拟后径送皇帝圈定或由皇帝直接拟题。录取分三甲，赐“进士及第”的称号，第一名称状元（鼎元），第二名称榜眼，第三名称探花，合称“三甲鼎”；二甲若干名，赐“进士出身”的称号，第一名称传胪；三甲若干名，赐“同进士出身”称号。贡院