1、第三课 君主专制政体的演进与强化列举从汉至元政治制度的演变历史，说明中国古代政治制度的特点。中央行政制度 地方行政制度 监察制度 选官制度 史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。秦朝：在中
2、央设立丞相；汉武帝：频繁更换丞相；设立“中朝”对抗“外朝”；一、中国古代中央行政制度（中央机构）的演变决策机构 执行机构 汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图 皇 帝 尚 书 令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：完善三省六部制；一、中国古代中央行政制度（中央机构）的演变吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（草拟）（执行）（审核）隋唐三省六部制特点：三省既分工又合作，相互牵制、相互监督政事堂秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：
3、三省六部制；宋朝：二府三司制度支盐铁户部中书门下枢密院皇帝财政行政军事三司宋朝：二府三司制 1)进一步分割相权，加强了皇权 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：二府三司制；明朝：废除丞相制。（明太祖）君权与相权的演变趋势趋势：皇权不断加强；相权不断削弱，直至废除。影响：君主专制制度走向极端；封建社会日益走向衰落。二、中国古代地方行政制度的演变 1、古代地方行政区划沿革朝 代 地方行政机构 秦朝 郡、县二级制汉初郡、县二级制汉中后期 州、郡、县三级制唐 道、州、县三级
4、制 宋 路、州、县三级制 元 省、路、府、州、县 明 省（承宣布政使司）、府、县 清 省、道、府、县 2、古代地方行政制度的变化（1）秦朝：实行郡县制（2）西汉初年：实行郡国并行制解决：汉武帝颁布“推恩令”（3）元朝：实行行省制 全国设十行省：中书省直辖“腹里”：宣政院辖区：山西、河北、北京、山东 西藏和四川、青海部分地区 省下行政区：路、府、州、县 内容元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司中央对行省的节制：民政事务军政要务赋税征收调动军队必须呈报中书省需呈报枢密院中央的诏旨行省官员觐见述职（省官互迁）4、行省设置的影响：（1）加强了中央集权，便利了中央对地方的
5、管理，巩固了统一的多民族的国家。（2）是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。古代中国又是如何解决这个问题的？孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。三、中国古代监察制度秦朝：中央：地方：西汉：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（州）刺史御史台明初至清末：东汉到元朝（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）都察院历代监察机构的设置：如何评价中国古代的监察制？四、选官制度的历史变化（一）先秦：“世卿世禄制”将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。（二）汉：“察举制”由官吏察访合适的人才，向中
6、央推荐予以任用的选官制度。察举制（汉武帝）察举 各郡国岁举孝廉各一人（三）魏晋南北朝：九品中正制 地方行政部门设置“中正”，对当地人物德才进行评定，分为九等。中正评定的品级成为授官的根据。（四）隋唐至明清：科举制 以考试来选官的制度，自隋产生后，为历代所沿用，直到1905年清朝宣布废除科举制。读史感悟：唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾彀中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举制的认识。2、科举制：考试选官（1）实质：被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。（3）局限性：考试科目和内容，不出儒学经义的范围。是一种将“天下英雄”诱入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。（2）积极性：破除世家大族垄断官场的情形。保证政府行政人员的来源。提高官员的素质和政府的行政效率。促进社会重学风气的形成。追求公平公正。秦汉至元政治制度演变的特点小结