1、 一、对政府权力进行监督 1为什么对政府权力进行监督(1)必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民，权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。(2)重要性：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。2如何对政府权力进行制约和监督(1)有效制约
2、和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。(2)实施“阳光工程”，建立信息公开制度和公开办事制度。这有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。3我国的行政监督体系分类 监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权
3、进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现中国共产党的监督主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督分类监督主体特点行政系统外部监督司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政人民政协的监督政府要接受中国共产党领导，接受党的监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见。社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监
4、督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成 4.政府对人民负责、依法行政和自觉接受监督的关系(1)要做到对人民负责，就必须依法行政，坚持依法行政，能体现对人民负责的原则，这是因为，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。(2)要做到依法行政、体现对人民负责的原则，就必须自觉接受人民的监督。这是因为，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，政府只有接受监督，才能建立起一个具有权威和公信力的政府。(3)总之，三者是统一的，统一的基础是我国人民民主专政的国家性质，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。二、政府的权
5、威 1政府权威存在差别的根本原因 政府能否具有权威从根本上是由国家性质决定的。在中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。2我国政府权威的体现 有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护；有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接
6、受，这是区别有权威与无权威的政府的标志。3政府权威的树立影响因素具体体现树立途径政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时政府的权威也受到宪法和法律的保障。政府实行科学决策、民主决策，充分运用法律手段来管理自身、管理社会公共事务，它的权威便得以树立和维护政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系履行职责的效果政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，就会得到人民广泛的认可和支持政府及其工作人员要有良好的业绩政
7、府工作人员的道德形象政府及其工作人员的道德操守，是一种无形的影响力。这种影响力促使政府与公民的关系趋向和谐，促进政府权威的形成政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋 1.(2010四川卷)温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出，创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。这意味着()政府的一切行为都要对人民负责 政府的一切权力都是人民赋予的 政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 公民对任何国家工作人员都有批评的权利 A B CD 解析：我国是人民当家作主的国家，因此我国政府的权力是人民赋予的，人民批评政府、监督政府可以保证政府对人民负责，这也是政府的
8、工作原则，因此、正确。政府行使行政权，让权力的行使接受人民监督，所以正确。题干材料说明的是人民和政府之间的关系，而政府仅是我国的行政机关，并不能代表所有国家机关，所以选项错误。解答本题的关键是弄清楚政府并不代表所有国家机关，只是个行政机关。答案：A 2(2010全国新课标卷)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是()人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关 AB CD 解析：对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计机关和监察
9、机关、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故属于外部监督，属于内部监督。答案：D 3(2010广东卷)2009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明()A政府执政必须符合法律程序 B我国已建立完整的行政监督体系 C每个公民都有监督权和质询权 D党政领导干部的权力和责任是统一的 解析：A“政府执政”表述错误，排除；B材料中无体现，排除；C正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权，故排除，D正确且符合题意。答案：D 4(2010江苏卷)2010年3月
10、，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠()A民主和法制 B监察和审计 C提高公务员办事效率 D简化政府办事程序 解析：本题考查对政府的监督问题。考查的是制约和监督机制，A正确。B属于监督机构；C、D属于监督的意义。答案：A 认为“我国是人民民主专政的社会主义国家，所以，我国政府是有权威的政府”。(1)从根本上讲，一个政府能否得到人民的认同，具有威望和公信力，是由其国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，政府与人民的根本利益是一致的，这决定了我国政府能得到人民的拥护和支持，应当是有权威的
11、政府。(2)有权威的政府必须做到：依法行政，切实履行好其职能，廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务，坚持对人民负责的原则；富有威望和公信力，指导和促进经济发展、政治文明、文化繁荣、社会和谐。政府要树立自己的权威，最根本的是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(3)政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，是区别有权威与无权成政府的根本标志，不能仅仅由国家性质判断政府是否具有权威。1.2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，广大公务员兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献，但是政府工作与人民的期望还有较大差距。对政府来说，要
12、切实解决民生问题，最重要的是()A建立健全有效制约和监督权力的机制 B坚持以人为本，建设法治政府 C坚持依法行政，自觉接受人民监督 D建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能 解析：解答本题时注意“最重要”三字，本题考查学生对政府应该如何才能切实解决民生问题的认识。政府要切实解决民生问题就应该正确履行职能，建设服务型政府，故选D。答案：D 2现实生活中有些问题尽管应该解决且也不难解决，却因相关职能部门的缺位、失职而没有得到及时解决，从而引发民怨，造成恶劣的社会影响。一些久拖未决的基层问题常常是经由“媒体曝光或网上议论上级领导批示下级迅速办理”这一模式解决的。及时解决基层问题()基层干部应坚持
13、对人民负责原则 应主要依靠社会舆论的监督作用 必须完善问责制，加强对基层工作的监督 必须加强上级干部对基层工作的直接指导 A B C D 解析：考查政府工作的基本原则。材料表明某些政府部门办事情没有坚持对人民负责原则，缺位、失职。通过网络监督，最后问题解决。故选。答案：A 3漫画说明，权力的运行必须()A发扬民主，求真务实 B建立健全制约和监督机制 C健全法制，依法行政 D严格执法，公正司法 解析：漫画表明下级监督上级，往往是无效的，达不到监督的目的。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。答案：B 42010年6月9日，法制日报刊发搬家公司迫使智障人做苦力竟称行善，全国1200万
14、智障人士权益保障堪忧一文。当天，安徽省委书记张宝顺立即作出批示，要求从依法维护残疾人合法权益的高度，相关部门查清事实，依法依规，区别情况，妥善处理。这表明()A在我国，监督权是公民政治生活中最基本的民主权利 B舆论监督是公民行使监督权的最有效的途径 C舆论监督透明度高、影响广，在监督活动中发挥着独特作用 D舆论监督有利于人民直接行使管理国家的权利 解析：A、B、D表述均错误。答案：C 5温家宝总理在政府工作报告中指出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面
15、。”以上论述表明()A公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败 B.构建一套完善的监督制度体系，监督和规范权力的运作方式，是反腐的重要途径 C.我国的每一个公民都有效地行使了监督权 D.严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径 解析：温家宝与邓小平都强调制度在反腐败方面的重要作用，故B项符合题意。答案：B 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证：本课围绕一个关键词“依法行政”展开，以下问题，你掌握了没有？1个关键建立健全制约和监督机制2个意义政府依法行政的意义与政府接受监督的意义6个要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一6个监督行政监督体系中的权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种形式
