1、2012届高考政治国家和国际组织常识专题课件5专题五 日益重要的国际组织 考点1 联合国 1联合国的主要机构(1)联合国大会 大会，是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，例如，关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加入和除名；选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立投票选举国际法院法官，经安理会
2、推荐任命秘书长；审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。(2)安全理事会 安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。安理会对程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。“大国一致”规则是指在安理会对实质性问题表决时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过。常任理事国所拥有的这种权力，通常称为“否决”权。安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为
3、，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。(3)经济及社会理事会 经济及社会理事会，由大会选出的54个理事国组成，任期三年，每届大会改选三分之一，可连选连任。经社理事会职责：就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议；就其职权范围内的事项召开国际会议，起草提交大会的公约草案；协调各专门机构的活动。(4)托管理事会，是负责监督托管领土的管理机关，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。该理事会已经完成历史使命。(5
4、)国际法院，是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构，由15名法官组成。法官任期九年，可以连选连任。(6)秘书处，由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。2联合国的作用及改革(1)联合国的作用 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为
5、缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，对于制止军备竞赛发挥了积极作用。联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构，即联合国经社系统。它推动了世界特别是发展中国家经济社会的发展。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。(2)正确看待联合国改革 联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。(2009广东卷)2008年6月，应索马里过渡联邦政府请求，联合国安理会依据联合国宪章，一致通过关
6、于打击索马海盗问题的1816号决议，授权有关国家加强合作，进入索马里海域打击海盗。请结合上述材料，简要回答：(1)1816号决议体现了安理会的什么责任？(2)安理会有哪些权力？解析：考查学生对政治学基本分析方法的掌握，以及应用国际组织的知识及辩证的方法分析现实问题、比较和解释国内外政治现象等能力。答案：(1)1816号决议体现了安理会维护国际和平与安全的责任。(2)安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。考点2 中国与
7、国际组织 1中国与联合国(1)中国在联合国中的地位和作用 地位：中国人口众多，幅员辽阔，历史悠久，是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。(2)中国在联合国改革问题上的主张 中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持联合国宪章的宗旨和原则
8、，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。2中国与世贸组织 中国在2001年12月11日正式加入世贸组织。(1)中国加入世界贸易组织的原因 加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。(2)中国加入世贸组织后承担的主要义务 进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；
9、放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。(3)中国加入世贸组织后享受的权益 享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。意义：中国正充分行使这些权利，积极主动地参与、加强和发展多边贸易体制，推动建立公平、合理的国际经济新秩序，维护国家利益。2010山东文综，36,10分思想政治国家和国际组织常识 阅读材料，回答问题。2009年6月，胡锦涛在上海合作组织峰会上指出：中国愿提供100亿美元的信贷支持，帮
10、助上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击，推动本地区实现共同繁荣。2009年12月，温家宝在联合国气候变化大会上指出：中国将坚定不移地履行承诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%45%。2009年中非合作论坛上，中国政府表示，将继续在力所能及的范围内增加对非援助、减免非洲国家债务，帮助非洲国家改善民生。(1)从成员性质和职能范围的角度分别指出上海合作组织的类型。(2)如果以“活跃在世界舞台上的中国”为题写一篇时政评论，请结合材料列出要点。解析：(1)按照成员的性质，国际组织分为政府间国际组织和非政府间国际组织，上海合作组织属于政府间国际组织；按照职能范围，国际组织分为一
11、般性国际组织和专门性国际组织，上海合作组织属于一般性国际组织。(2)结合材料写一篇“活跃在世界舞台上的中国”的时政评论，内容主要应包括：第一，中国在联合国、上海合作组织等国际组织中的地位和作用；第二，中国实行独立自主的和平外交政策及外交政策的基本点；第三，中国是一个负责任的大国。答案：(1)政府间国际组织 一般性国际组织(2)中国坚持独立自主的和平外交政策，在国际事务中发挥着积极作用。作为联合国安理会常任理事国，中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用，积极参加联合国气候变化大会，致力于维护人类共同家园。中国坚持以互利合作实现共同繁荣，积极参与上海合作组织等国际组织的活动，加强与非洲等广大发
12、展中国家的合作，实现互利共赢。中国勇于承担国际责任，凸显负责任大国地位，树立了良好的国际形象。(若答出“中国坚持走和平发展道路”“倡导构建和谐世界”等言之有理的答案，也可)考点3 世界贸易组织 1世界贸易组织的地位及宗旨(1)世界贸易的地位 世界贸易组织，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。(2)世贸组织的宗旨 提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发
13、展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。2世界贸易组织的基本原则和机构(1)世界贸易组织的基本原则 世界贸易组织的基本原则包括：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。(2)世贸组织的主要机构 3世贸组织的作用 世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。