1、the Forgotten Man 第8课美国联邦政府的建立-美国宪政梦 学习目标：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构 比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同 追求美国梦独立之初的严峻形势 构建美国梦1787年宪法原则和运作 感悟美国梦美国宪政梦的认识美国宪政梦独立之初的严峻形势政治经济军事无权 无钱 无力 探究一：年轻的美国面临怎样的“囧”境？制宪会议于1787年5月25日在美国的费城召开，9月17日结束，总计116天；正式代表74名，实际到会55名。代表们围绕不同方案，进行了569次表决。1787年宪法原则和运作 成立一个国家级政府，分别由最高立法、行政和司法三部分组成。
2、试十三个邦处于自然状态，不更换邦联条例，只对其进行修改。威廉佩特森汉密尔顿邦权主义国权主义松散联盟国家无权征税、也不掌握军队各州权利很大联邦权利高于各州权利联邦政府拥有大权各州有一定自治权中央集权和地方分权相结合邦联制联邦制主要区别：联邦下中央政府有政治、及军事、外交大权。地方在不违背宪法的前提下有自治权。中央集权原则在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者；其次要强制（中央）政府控制自己。“美国宪法之父”麦迪逊三大权力制衡问题 三大权力机构是怎样产生的？权力之间是怎么制约与平衡的？这样设置有哪些优点？三大权力分别有哪个机构掌握？威廉佩
3、特森全国议会的席位按人口比例分配。（比例制）既然共和各邦的主权就应该平等，每邦一票，邦邦平等。（平等制）大邦小邦伦道夫黑人的劳动和马萨诸塞自由人的劳动具有同等价值，议会里应该享有同等的席位。佩特森 北部南部黑人没有自由，没有公民权，不算人口，只能算固定资产。和其他固定资产一样，完全服从主人的意志。巴特勒 国会（最高立法机构）总统（最高行政权）联邦法院（最高司 法机构）总统任命的司法官员必须经国会确认E最高法院可宣布法律违宪 F分权制衡原则民主原则探究二：多角度分析奥巴马的医改案怎样体现制衡原则的？如何看待不同利益集团的政治博弈？探究二:多角度分析奥巴马的医改案怎样体现制衡原则的？奥巴马医改时政
4、新闻：2009年，凭借当时民主党控制美国参众两院的有利条件，民主党人总统奥巴马推出医改法案，并在国会获得通过。这一法案遭到来自共和党人、各州地方政府、个人和团体的反对。相继有26个州发出对联邦政府的“违宪诉讼”，最后只得交由联邦最高法院做司法裁定。结果是最高法院以5：4的表决通过了奥巴马的医改法案。事情并未就此了结，医改法案在实际执行中依然遭遇来自地方的重重阻力。例如，德克萨斯州州长、共和党人佩里就坚称：“德州不会按照奥巴马医改法案扩大医疗补助覆盖范围或建立保险交换系统”，因为这两项举措“代表了对德州州自主权的无耻干涉”。2012年7月11日，被共和党控制的众议院表决废除了医改方案，但因参议院
5、仍被民主党控制，所以同样的结果几乎不可能在参议院通过。原因是，一方面，参众两院有不同的议事程序，任何一个参议员都可以阻挠议事日程。而在众议院是多数决定一切”；另一方面，即使获得参议院通过，总统也可否决众议院的废除议案。The Empowered Man“我们的国家属于人民,政府承认我们的个人权利,不管你是男人还是妇女,不管你有多老,不管你是什么肤色,你们都得到了授权。”探究三：请结合宪法修正案理解乔恩的观点美国民众是授权的人。美国宪政梦的认识 欧洲列强都等着看美国人“四不像”宪政体制的笑话如果总统强，国会弱，总统必然会独裁专制；如果国会强，总统弱，总统会成为傀儡，群龙无首如何在草创的宪政体制下
6、维持这些繁杂微妙的权力制衡关系，需要极为高超的政治技巧。任东来等美国宪政历程 富兰克林说，现在的问题，是双方都在走极端，因此两难。木匠做桌子的时候，如果木料的边缘厚薄不均，他们就会两边各削去一点，让连接的地方严丝合缝，桌子也就平稳了。按照这个道理，双方都应该放弃一些要求，才能联合起来。易中天费城风云 宪法措辞简洁而笼统，留有充分的解释和修正的余地，使之能与时代一起进步。正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。钱满素美国宪法:分权制衡民主化进程 有原则的妥协是一种艺术巧妙的制衡是一种技巧留白的使用充满着活力比较美国总统
7、制与英国君主立宪制的异同项目美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首任期国家元首有无实权政府首脑政府的产生国家的权力中心相同点总统国王选举产生世袭任期制（4年）终身制有无总统首相总统议会都是资产阶级民主制、代议制总统任命首相任命比较与升华 我觉得任何一部成功的宪法必须要代表人民合理的愿望。我不认为美国人会觉得世界上只有一种成功的宪法模式。君主立宪制适用于英国，总统制适用于美国。重要的是，政体的形式必须能够体现遵从宪法规定的人们的真实愿望。美国历史学家斯蒂夫弗兰克 政治趋势民主化政治文明多样化政治创新国情化课堂小结美国联邦政府的建立构筑美国梦1787年宪法的主要内容 立法（国会）行政（总统）司法（最高法院）参议院众议院感悟美国梦 追求美国梦独立之初的严峻形势 三权分立联邦体制妥协、制衡、弹性