1、第2课秦朝中央集权制度的形成学习目标：1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1.重点：皇帝制度及三公九卿制的内容；郡县制的内容及影响。2.难点：秦朝中央集权制度的作用及影响。教材整理1从诸侯争霸到秦朝统一1诸侯争霸(1)背景：西周灭亡，东周天子大权旁落。(2)表现：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。2秦朝统一(1)条件：人民渴望统一；秦经过商鞅变法日益强大。(2)经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。(3)统一：公元前221年，秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。教材整理2至
2、高无上的皇权和中央官制1皇帝制度(1)确立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。(2)权力：总揽全国政治、经济、军事等一切大权。(3)特征：皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。2中央官制(1)内容丞相百官之首，帮助皇帝处理全国政事御史大夫副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官太尉负责管理全国军务诸卿分别掌管国家的各项具体事务(2)作用各主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。课中思考阅读教材P10“学思之窗”，思考：秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什
3、么问题？【提示】原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。问题：反映了皇权与相权的矛盾；事无巨细，皇帝独裁；秦始皇猜忌、残暴的个性。(只要言之有理即可)教材整理3郡县制的全面推行1形成：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。2推广：秦统一后，在全国范围内推行郡县制。3内容(1)郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。(2)县的长官称县令或县长。4特点：郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。5作用：通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。6影响：秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断
4、加强和完善。轻巧识记数字法记忆秦朝中央集权制度的形成一个核心：皇权至高无上。一个首创：专制主义中央集权制度。两对矛盾：皇权与相权；中央与地方。两层官制：中央实行三公九卿制；地方实行郡县制。三个统一：统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一文字。知识网络史论要旨1.从诸侯割据到秦统一，秦始皇首创皇帝制度，体现了皇位世袭和皇权至上，皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。2.秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行的统治。3.秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。探究点一秦朝
5、的郡县制史 料解 读史料一秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。柳宗元封建论注意把握“摄制四海，运于掌握之内”这一信息。史料二廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”史记秦始皇本纪比较“诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止”“天下共苦战斗不休，以有侯王”两句，得出李斯和秦始皇认识的共同点。【史料应用】(1
6、)史料一的观点是什么？【提示】秦朝实行郡县制加强了中央集权。(2)结合史料二，分析秦始皇和李斯决定推行郡县制的历史依据。与分封制相比，该制度具有怎样的特点？【提示】历史依据：春秋战国时期，王室衰微，诸侯争霸混战不休。特点：郡县制地方官员的任免权悉归中央政府；地方政府无自主权，必须服从中央的政令。【史论拓展】分封制与郡县制的比较(1)联系：都是中国古代地方行政制度；目的都是为了巩固统治。(2)区别项目分封制郡县制时代奴隶社会封建社会选官标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础按才能、政绩、地域官员任命世袭由皇帝直接任免与中央政府的关系相对独立于中央政府中央政府下属的地方行政机构性质贵族政治官僚政治影
7、响容易形成割据势力有利于中央集权的加强探究点二秦朝中央集权制度的特点及影响史 料解 读史料一撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时期也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。这套制度经过汉代的完善和巩固，又继续推行了1 700年，其间逐步作了修正。如果容许这项制度以原来的法家方式来实现，即对帝国结构的各个部分进行严密的中央集权控制，那么它不可能维护得这么久。剑桥中国秦汉史提取关键语句“一套国家官僚机器的制度”“法家方式”“严密的中央集权控制”，从秦朝政治制度的理论基础、运作方式及影响等方面进行理解。史料二中国古代的中央集权制度，从其产
8、生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实现的秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。史料主要论述了中央集权制度的积极影响。第二个句号与省略号之间的内容、最后一句话的内容是这段史料的主旨所在。【史料应用】(1)根据史料一，指出秦朝政治制度的特点。【提示】实
9、行严密的中央集权控制；政治制度比较完善。(2)根据史料二，概括中央集权制度对推动中华民族发展的作用。【提示】奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国家的统一；集中人力、物力、财力进行大规模的经济建设，有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化交流和民族融合；有利于中华文明的延续。【史论拓展】秦朝中央集权制度的特点和影响(1)特点权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。君主专制是主要特点，具有浓厚的人治色彩。中央集权制度下存在着两对基本矛盾：中央与地方、皇权与相权之间的矛盾。(2)影响积极：随着中央集权的建立，形成中国历史上第一个统一的多民族封建国家，中
10、国成为当时世界大国；促进了封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用；奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，影响深远。消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。集解引苏林曰：“秦时无刺史，以御史监郡。”秦始皇三十六年，在华阴平舒道有人对使者奉璧并诅咒“今年祖龙死”，于是始皇大怒，“使御史观望”。材料中秦御史的主要职责是()A负责监察工作B行使行政大权C掌握司法刑狱D组织史书编撰【解题模板】抓关键“使御史观望”是解答本题的关键所在排易误B项是丞相的职责；C项和D项没有信息依托验结论“使御史观望”就是派
11、御史去观察和监察的意思【答案】A1公元前221年，秦完成统一大业。读下图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列是()A BC D【解析】秦采用“远交近攻”策略最终灭亡六国。灭六国的先后顺序为韩、赵、魏、楚、燕、齐，分别对应图中的序号是。最迟灭的齐国位于今天的山东(“齐鲁大地”)，找到这一突破口，就可较快地找出正确选项。【答案】A2皇帝制度是秦朝中央集权制度的重要表现之一。下列有关秦朝皇帝制度的表述，不正确的是() 【导学号：32700007】A皇权具有至高无上的地位B实行“家天下”的皇位继承制C皇帝总揽全国的军政大权D皇权受到三公九卿的制约【解析】秦朝的军政大权操纵在皇帝手中，军政大事最后都由皇
12、帝裁决。三公九卿在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误，但不能制约皇权。A、B、C三项都是皇帝制度的内容。【答案】D3在秦朝中央机构中，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务的是() 【导学号：32700007】A丞相 B御史大夫C郡守D太尉【解析】御史大夫是副丞相，地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官。【答案】B4秦朝的郡县制开辟了中国行政区划的先河。下列关于郡守、县令的表述，不正确的是()A都是地方行政长官B都直接由皇帝来任免C可以在辖区内建立武装D是皇帝加强对各地控制的工具【解析】由所学知识可知，郡守和县令都是地方行政长官，由皇帝任免，对皇帝负责，故A、
13、B两项正确，不符合题意。郡守、县令并无在辖区内建立武装的权力，军队由中央统一掌握，故C项错误，符合题意。郡县长官由皇帝任命，加强了中央对地方的控制，故D项正确，不符合题意。【答案】C5下面是秦朝建立的中央集权制度示意图，根据图示回答问题。 【导学号：32700009】(1)依据图示，概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。(2)根据所学知识，归纳中央集权制度在社会发展中的优缺点。【解析】第(1)问观察图示内容，从箭头指向上即可概括出权力的集中方向。第(2)问从积极、消极两个方面辩证分析出优缺点。【答案】(1)地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终皇帝掌握全国一切大权。(2)优点：集中全国人力物力，进行大规模的工程建设；加强全国范围内的经济文化等的交流；强有力的中央政府一般能够维护社会安定，促进社会发展；遇有自然灾害，可以调动全国人力和物力救灾、减灾；能够迅速增强国力等。缺点：把全国的权力掌握在一个人手中，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，容易造成中央决策失误，导致全国范围的大灾难；权力的过分集中也容易形成暴政，不利于调动中央、地方等各方面的工作积极性等。版权所有：高考资源网()
