1、选修三人 教 版 治 政 选修三人 教 版 治 政 知识点重难点易混易错点1.人民代表大会制度的确立2民主集中制的组织和活动原则3人民代表大会制度的优越性4人民代表大会制度与西方议会制的比较1.人民代表大会制度是根本政治制度的原因2民主集中制的含义、表现3民主与集中的关系4人民代表大会制度的优越性5坚持和完善人民代表大会制度1.人民代表大会的职权与全国人民代表大会的职权2加强人大自身建设与完善人民代表大会制度3人民代表大会制度与西方议会制的比较选修三人 教 版 治 政 1.人民代表大会制度的形成与确立(1)1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的中国人民政治协商会议共同纲领具有临时宪
2、法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。(2)1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。选修三人 教 版 治 政(3)1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了中华人民共和国宪法，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。(4)我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的必然，是人民的选择。【提示】掌握人民代表大会制度确立的法律基础、组织基础及正式确立的标志和必然性。选修三人 教 版 治 政 2按照民主集中制建立的新型政体(1)人民代
3、表大会制度是我国的根本政治制度：含义：广大人民通过直接或间接方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。(或人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。)选修三人 教 版 治 政 人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因A人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。B它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要
4、制度载体。C体现了我国一切权力属于人民的本质要求。D最直接、最全面地反映了我国的阶级本质。选修三人 教 版 治 政(2)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制的地位及含义：A地位：我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。B含义：民主集中制是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。选修三人 教 版 治 政 民主集中制原则在国家权力运行中的体现：A从人民代表大会与人民的关系看：一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代
5、表大会代表人民统一行使国家权力。B从人民代表大会与其他国家机关的关系看：一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。C从中央和地方的关系看：一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。选修三人 教 版 治 政 坚持民主集中制的原因：A我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、个人利益和集体利益之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行不能采用资本主义国家权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。
6、(或：实行民主集中制从根本上说是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。)B意义：是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求；有利于统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益；有利于确保人民当家作主，便于人民参加对国家的管理，能够真正把人民群众的意志和力量集中起来。选修三人 教 版 治 政 怎样坚持民主集中制：A坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。民主与集中的关系：一方面，民主是集中的前提和基础。离开民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活
7、。B坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。C坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。选修三人 教 版 治 政 3人民代表大会制度具有强大生命力(1)人民代表大会制度的优越性：人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。选修三人 教 版 治 政(2)人民代表大会制度，适合中国国情，不能照搬西方的政治制度：人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择。我国实行人民代表大会制度的国情根源：一个国家实行什么样
8、的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。(或：是符合我国国情的根本政治制度。)选修三人 教 版 治 政 4坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持和改善党对国家事务的领导：共产党执政的实质：中国共产党是我国的执政党，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。党的领导方式：党的领导主要是政治、思想和组织领导。党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想
9、宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。选修三人 教 版 治 政 如何实现党的领导：坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，科学规范党委和人民代表大会的关系；支持人民代表大会依法履行自己的职能；在依法履行职责的过程中，贯彻党的路线、方针、政策，使党的主张经过法定程序变成国家意志。坚持和改善党对国家事务领导的意义：有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。选修三人 教 版 治 政(2)坚定不移地实施依法治国的基本方略：依法治国的含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导
10、下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家和社会生活中的权威。选修三人 教 版 治 政 坚持依法治国的必要性：A依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。B坚持依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。坚持依法治国的基本要求：国家机关及其工作人员必须依法行使权力：选修三人 教 版 治 政 A立法机关严格按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；B行政机关严格依法行政，确保各
11、项工作有序、高效地运行；C司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力；D完善法律监督体系，加强执法监督，提高人民群众的法律意识，自觉守法；E把依法治国和以德治国结合起来。选修三人 教 版 治 政(3)加强人大的自身建设：加强人大自身建设的总体要求：使人民代表大会真正成为全面担负起宪法规定的各项职责的权力机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。
12、选修三人 教 版 治 政 加强人大自身建设的具体体现：进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人大的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；进一步加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设，进一步完善人大代表的选举制度。选修三人 教 版 治 政(4)如何坚持和完善人民代表大会制度：坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：坚持和改善党对国家事务的领导。科学规范党委与人民代表大会的关系，党委支持人大依法履行自己的职责，人大在履行自己职能时贯彻执行党委的路线、方针和政策。坚定不移地实施依法治国基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。从制度上、法
13、律上保证人民当家作主，从制度上、法律上保证党的执政地位。选修三人 教 版 治 政 加强人大自身建设。进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人大的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；进一步加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设；进一步完善人大代表的选举制度。坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践，反对照搬西方的议会制和三权分立制。选修三人 教 版 治 政 我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别项目区别人民代表大会制度西方议会民主制度经济基础不同我国的人民代表
14、大会制度是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体选修三人 教 版 治 政 项目区别人民代表大会制度西方议会民主制度阶级实质不同保障人民当家作主、维护和实现广大人民群众的利益和意志尽管声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益原则和效果不同人民代表大会制度是按照民主集中制原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由
15、不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率选修三人 教 版 治 政 1.(2009海南卷)我国全国人大与英国议会定期交流机制建立于2006年1月。2007年9月6日，应全国人大中英友好小组的邀请，以本查普曼为团长的英国议会中国小组代表团来京，出席双方交流机制第二次会议。双方同意，今后将正式会议每年举行一次增加为每年两次。选修三人 教 版 治 政 我国深化政治体制改革，是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展。要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方的那一套，绝不搞多党轮流执政，“三权分立”、“两党制”。说明我国人民代表大会制度与英国议会制度
16、在政体结构上的差异及本质区别。解析：本题答题核心是政体结构，比较类别是形式与本质，对象是我国的人民代表大会制度与英国的议会制度。选修三人 教 版 治 政 答案：差异：在我国，全国人民代表大会是最高权力机关，统一行使国家权力。国家元首和“一府两院”由全国人大产生，对人大负责，受人大监督；英国议会包括下议院和上议院，英王作为国家元首实行世袭制，不产生于议会，下议院中的多数党组阁，多数党领袖担任政府首脑。本质区别：我国人民代表大会制度体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导，体现了人民民主专政的社会主义国家性质。英国的议会制度体现了英国资产阶级掌握国家政权的政治本质。选修三人 教 版 治
17、政 2(2009福建卷)材料一 2008年10月29日，全国人大常委会向社会全文公布防震减灾法修订草案。在广泛征求修改建议，充分听取“512”抗震救灾一线干部群众的意见，并经过进一步修改和审议后，十一届全国人大常委会第六次会议表决通过了修订后的防震减灾法。材料二 一年来，全国各级检察机关依法打击抢劫、盗窃和故意编造、散布谣言等危害抗震救灾及受灾群众利益的刑事犯罪，严肃查处和积极预防救灾款物管理、恢复重建工程建设中的职务犯罪，保障了抗震救灾和灾后恢复重建顺利进行。选修三人 教 版 治 政 上述两则材料共同说明我国实施哪种基本治国方略？防震减灾法的修订和实施如何体现这一基本治国方略的要求？解析：前
18、一问中的“基本治国方略”已明确地对答案进行了提示，难度不大。后一问要求结合材料说明如何体现依法治国方略，只要提取出全国人大常务委员会和检察机关两个行为主体，结合材料中对其行为的描述，就很容易组织出完整的答案。选修三人 教 版 治 政 答案：(1)依法治国。(2)全国人大常委会经过全文公布草案、征集意见、修改和审议等立法程序，修订防震减灾法，体现了立法机关严格按照法律程序制定或修改法律，确保国家各项事业有法可依。检察机关依法打击各种危害抗震救灾及群众利益的犯罪行为，严肃查处和预防抗震救灾和灾后重建中的职务犯罪，体现了司法机关严格执法，确保司法公正、监督有力。选修三人 教 版 治 政“221”：两个认识，一个比较对人民代表大会制度的认识人民代表大会制度是什么(含义)、为什么(确立、优越性、适合国情)、怎么做(坚持和完善)对民主集中制的认识民主集中制是什么(含义、表现)、为什么(必然性、意义、实践证明)、怎么做比较人民代表大会制和西方的议会制(从经济基础、阶级实质、国家机构的组织和活动原则、实施的效果、反映的国体、行使权力的主体等方面进行比较)
