1、有关定远县村镇规划建设中心服务站情况报告关于定远县村镇规划建设中心服务站情况的报告 根据市委编办编制工作调研方案的安排，9 月 30 日，局分管领导、人事股组织定城镇、张桥镇、藕塘镇、张桥镇、永康镇、炉桥镇、池河镇 7 名中心站站长进行座谈调研，主要围绕村镇规划建设机构职能、人员编制、管理体制进行交流。现将我县村镇规划建设服务机构情况汇报如下：一、村镇规划建设中心站情况 2007 年，按照乡镇事业单位机构改革，我县成立 7 个村镇规划建设中心服务站，作为原县规划局下属事业单位，主要服务全县 22 个乡镇城乡规划建设管理工作，2015 年县政府机构改革又整体划转至原县城乡规划建设局。目前，7 个
2、中心站人员编制在住建局，编制性质为事业单位财政拨款，全县从事乡镇规划建设员 30 人。二、乡镇房管所人员、职能划转建议 根据 2019定远县机构改革的实施意见，原县国土房产管理职能划转县住建局，目前在乡镇房管所 39 人身份都是自收自支人员，若是乡镇房管所原有人员全部划转我局，我局无力保障这些人员工资福利待遇。三、存在的主要困难 一是职能存在弱化，边缘化。近五年来规划建设职能逐渐弱化，过去村镇规划建设重审批轻服务，随着乡村发展，规划职能整体划转至自然资源和规划局，村镇规划建设远远不能满足适应当前乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治等乡村发展需要。二是人员年龄结构偏大，专业技术人员不足。目前，人员年龄平
3、均 50 岁，中级职称 4 人，初级人员职称 16 人，其他 10 人。对乡村建设项目谋划、招投标、施工、管理、维护等方面专业技术人员不足。三是人员配备存在缺位。目前 7 个中心站 30 人，22 个乡镇人员配备不统一，有的乡镇 2-3 人，拂晓乡、蒋集镇、能仁乡人员未调整到位。四是管理不到位。乡村建设员实际以当地政府使用为主，业务上由县住建局领导，具体工作在乡镇，主管局只发工资，其他福利待遇由乡镇解决，造成主管局管而不严。一、下一步工作建议 一是进一步明确村镇建设服务职能，提升服务水平，围绕当前乡村振兴、美丽乡村建设、农村环境整治、脱贫攻坚、农村住房安全保障、农村房屋设计建设、工匠培训、房屋质量安全监管等工作需要；二是合理配备人员，落实经费保障。结合乡镇机构改革，进一步加强人员、技术保障，配齐各乡镇技术人员，服务乡村建设。三是进一步加强乡镇建设人员管理。建议由县住建局业务领导和乡镇党委政府日常管理的双重领导，人员年度考核等次征求乡镇意见。定远县住房和城乡建设局 2019 年 10 月 10 日
