1、第一框人民代表大会:国家权力机关一轮复习第五课我国的人民代表大会制度我国的国体是?人民民主专政本质核心人民当家作主国情人民代表大会宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会性质：国家权力机关地位：作用：居于最高地位,其它国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督.代表人民集中统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务1.人民行使国家权力的机关人大(一)走进人大了解人大人大代表 直接/间接选举组成人民代表大会 统一行使国家权力 人民 产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力具体行使我国人民是
2、如何行使国家权力？-间接方式注意：其他国家机关都是权力机关的执行机关人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会共同构成我国的国家权力机关体系人大的构成（层级）：2.全国人民代表大会性质：最高国家权力机关(唯一的立法机关)地位：在我国的国家机构中居于最高地位职权最高立法权：制定、修改宪法和其他的基本法律。最高任免权：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。最高决定权：审查批准国家的重大问题。最高监督权：监督宪法和法律的实施，监督其他最高国家机关的工作。常设机关：全国人大常务委员会全国人大常务委员会组成：职权作用：委员长会议委员长副委员长秘书长在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分
3、职权,处理全国人大的日常工作.监督权任免权决定权立法权四个宪法修正案：1988年七届全国人大一次会议通过的宪法修正案1993年八届全国人大一次会议通过的宪法修正案1999年九届全国人大一次会议通过的宪法修正案2004年十届全国人大二次会议通过的宪法修正案最高立法权王兆国在2004年十届全国人大二次会议作关于修改宪法部分内容的建议的说明2005年十届全国人大三次会议最高决定权审查批准国民经济和发展计划决定特别行政区的设立及其制度决定战争与和平批准、决定省一级的建制审查批准国家预算及其执行情况(决算)的报告3月14日上午9时闭幕的全国人大十一届三次会议表决通过了:1.关于政府工作报告的决议2.关于
4、十二五规划纲要的决议3.关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告4.批准关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议5.关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议草案，6.关于最高人民法院工作报告的决议和最高人民检察院工作报告的决议最高决定权:全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常委会工作报告2011年3月，全国人大十一届四次会议听取审议并通过温家宝总理的政府工作报告 最高决定权最高监督权2003年3月,十届全国人大一次会议选举胡锦涛担任国家主席 2003年3月15日，十届全国人大一次会议。温家宝当选中华人民共和
5、国国务院总理 最高任免权最高任免权:全国人民代表大会全国人大常委会国家主席国务院最高人民法院最高人民检察院中央军事委员会院长检察长主席其他人员各部部长秘书长总理副总理委员会主任审计长主席副主席委员长副委员长秘书长委员(4)最高监督权：检察长贾春旺 法院院长肖扬总理温家宝委员长吴邦国监督宪法和法律的实施；监督最高国家机关的工作，包括：听取和审查全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；对国务院或国务院的各部、委提出质询案，改变和撤销全国人大常委会不适当的决定。（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；（3）关于“一
6、府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权；（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。注意：四个“权力”的区分关键是看内容3.地方各级人民代表大会性质：地方各级国家权力机关作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题职权监督权：监督本地政府、法院、检察院(一府两院)的工作任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力决定权：决定本行政区内重大事项的权力立法权：制定地方性法规（省、直辖市）(二)走进人大代表肩负人民的重托人大代表法律地位：国家权力机关的组成人员产生方式和任期
7、:人大代表的权利人大代表的义务审议权、表决权提案权质询权模范地遵守宪法和法律保守国家机密密切联系群众意见接受选民或原单位监督任期五年、直接选举和间接选举选民县、镇、乡人民代表大会人民代表的产生方式省、市人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举“十届元老”申纪兰简介申纪兰，78岁。现任山西省长治市人大常委会副主任、平顺县西沟村党总支副书记。多次被评为山西省特级劳模、全国劳模、全国三八红旗手。连任十届全国人大代表。申纪兰创办了闻名全国的“金星农林牧生产合作社”，受到毛主席的高度赞扬。年，申纪兰荣获全国劳模称号。年，申纪兰又成为全国妇联执行委员，并
8、赴哥本哈根出席了国际妇女代表大会。次年，又当选为第一届全国人大代表。在那火红的年代，天安门国庆大典，毛主席跟她握过手；中南海总理家宴，周恩来请她进过餐。不论学问多大、地位多高，都不能脱离人民群众。要深入群众，调查研究。对群众要知冷知热。我们不脱离群众，群众就不脱离我们，就会把我们当作亲人，真心实意疼我们，拥护我们。申纪兰80后代表登场亮相来自甘肃省农村的80后全国人大代表毕红珍今年，毕红珍提出了关于进一步加大三北防护林工程建设力度的建议。政治参与意识突显毕红珍就自己准备提出的关于促进建设农民工职业技能培训体系的建议在海淀区一处建筑工地与农民工交谈十一届全国人大四次会议收到代表议案560多件中国
9、网络电视台消息：据十一届全国人大四次会议秘书处议案组组长何晔晖介绍，到本次大会规定的议案截止时间9日中午12时，大会秘书处议案组共收到全国人大代表提出的议案560多件，议案数量比去年增加了125。同时，还收到代表提出的建议和意见2960多件。何晔晖介绍说，今年代表议案与往年相比有三个明显特点：一是代表在会前通过专题调研、视察和座谈走访等方式提出议案的比例增加，占80左右；二是代表紧紧围绕党和国家工作大局特别是“十二五”规划的制定和实施，就保障和改善民生提出的议案数量较多，占议案总数的20左右。三是根据中国特色社会主义法律体系形成后的任务和要求，代表更加关注对法律的修改完善，这方面的议案占法律案
10、的60多。何晔晖说，总的看，本次大会上代表议案质量比较高，体现了代表履职三年来素质的提高和能力的增强。材料1：在十届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了政府工作报告，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案1050多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评和意见1000多件。材料2：全国人大代表侯则柔认为：“人大代表不是一种荣誉，而是代表人民，服务于人民，要与人民群众打成一片，要做人民的忠实代言人。”请回答下列问题：(1)人民代表的法律地位在上述 材料中是怎样体现的？(2)保障人民代表的法律地位有 何意义？思考题目:(1)人民代表的法律地位在上述材料中是怎样体现的？审议政府工作报告，选举国家领导人，人民代表是国家权力机关的组成人员，参加行使国家权力。提出议案和建议、批评和意见，表明人民代表有提案权和质询权。要做人民的忠实代言人，表明人民代表要履行密切联系群众的义务。(2)保障人民代表的法律地位有何意义？保障人民代表的法律地位，有利于保障人民当家作主的地位，推进依法治国进程，促进社会主义政治文明建设。