1、秦朝中央集权制度的形成第课学考考纲：了解中国古代中央集权制度的 形成及其影响。(理解)高考考纲：秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成。确立的政治前提：秦朝统一主要内容：皇帝制度地方行政制度：郡县制中央集权制度形成的影响 中央官僚机构：三公九卿制秦朝中央集权制度的形成（原因、过程、影响）2、“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：县令）据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也”。柳宗元这段话实际上（）A肯定了秦朝的郡县制 B肯定了三公九卿制度 C肯定了秦朝的赋税制度 D肯定了秦朝的民族政策 A1.毛泽东善读史书，对嬴政很是赞赏，曾说：
2、“历代都行秦制。”秦制是指：A.分封制 B.郡县制 C.宗法制 D.世袭制 B3.“从理论上讲，秦汉以后的皇帝跟西周和西周之前的王有着本质的区别，他不是天下的共主而是独主，是国家所有人惟一的君主。”对材料理解正确的是()A共主说明周王实现了高度集权 B独主是指皇帝实行地方长官任命制 C本质上都以血缘亲疏分配权力 D两者在统治方式上并无实质性区别 4.柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在 A百姓不再是封君的属民 B更有利于皇帝集权 C制度法令的统一 D依据才干政绩任免官吏 BD5.赢政的道一文中写道：“始皇帝赢政
3、比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇，主要是基于他()A开始实行郡县制加强对地方的管理 B确定了后世2000多年的国家政治框架 C确立了分封子弟的制度 D开始用军功爵制代替世卿世禄制 B政 治 前 提经济：政治：思想：民族：人心：秦国：秦王赢政：客观主观必然性可能性秦朝的统一 篇原 因（主要原因）策略与过程远交近攻 先弱后强 政 治 前 提秦朝的统一 篇意义秦统一中国,“元元黎民，得免于战国”。长期以来我国封建社会以它高度发展的经济和文化,屹立在世界文明的前列,这与公元前三世纪秦统一的开创之功、与很早就建立了统一的封
4、建中央集权国家,有着不可分割的历史联系.”-中国史稿 顺应历史潮流，结束割据混战局面，建立了中国历史上 为专制主义中央集权制度建立奠定政治基础 有利于封建经济的恢复发展和社会稳定 制 度 创 立中央集权制度的形成 篇皇帝制度秦初并天下,令丞相、御史曰:“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱天下大定。今名号不更，无以称成功丞相等皆曰：“昔者五帝所不及。臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇”。王曰：去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。嬴政称皇帝的首要、根本目的?首要目的:突出个人功业,显示权势和地位;根本目的:神化皇权,巩固统治。史料一：王初并天下，自以为德兼三皇，
5、功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，自称曰“朕”。制曰：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”资治通鉴 材料二：天下之事无小大，皆决于上。虎符是皇帝调发军队的凭证，用铜铸成虎形，中分为二，右左 半符各有金铭文“甲兵之符，右在 皇帝，左在阳陵”12字。发兵时，必须右左半符验合方能生效。皇帝独尊皇位世袭皇权至上这反映了秦朝时期皇帝制度有何特征？制 度 创 立中央集权制度的形成 篇皇帝制度 本质:内容:特点:影响:君主专制 总揽大权；人事任免权；军权。皇位_；皇帝_；皇权_ 成为古代最高统治者的称谓,为历代封建王朝所沿用。1皇，古为上天，光明之意；帝，生物之主，兴
6、益之宗。秦始皇统一全国后，自以“德兼三皇，功过五帝”，将皇帝为自己的帝号，这就是皇帝称谓的由来。其主观目的是()A炫耀文治武功 B树立专制权威 C制造暴政依据 D宣扬君权神授 2、秦灭六国后，秦王赢政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是 A宣扬托古改制 B承袭华夏传统 C突出个人功业 D标榜君权神授 BC丞相之下设九卿，分别掌管国家各项具体事务，是中央政府的职能部门A、丞相：B、御史大夫：C、太尉：地位：职能：“百官之首”帮助皇帝处理全国政务；地位：职能：副丞相；执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；负责管理全国军务；职能：1）三公：2）九卿：中央官僚机构：
7、三公九卿制皇帝御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（统率）（统率）（虚设）直接控制1、你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？合作探究：三公九卿制的特点（二）重难点突破 特点1、中央行政体制体现以皇权为中心；中央主要官职分工严密，各司其职，但都围绕着皇权这一中心来设置与运转。相互牵制-作用：军政大权操纵在皇帝手中，保 证皇帝专制 相互配合-作用：一定程度上减少君主专制下的 决策失误 三公九卿之间的关系：相互牵制、相互配合 由丞相、御史大夫、和诸卿进行朝议，事后由皇帝决策3）运行方式：史料四 九卿对丞相负责,按其职能,行使权利。奉常,掌管宗庙祭祀,和国家之礼；郎中令,负责皇帝禁卫；卫尉,负责皇宫守卫
8、；太仆,负责皇帝车马；少府,负责皇帝财政；廷尉,负责司法 宗正,负责皇室事务。上述史料体现了国与家的关系如何？体现“家天下”的特点，“国”与“家”同治。重难点突破 特点2、体现“家天下”的特点；九卿中奉常、宗正、郎中令、太仆、少府等官职的设置就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。合作探究：三公九卿制的特点制 度 创 立中央集权制度的形成 篇郡县制的全面推行廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”背景?“楚庄王十六
9、年(前598年)伐陈，杀夏征舒。征舒弑其君，故诛之也。已破陈，即县之。-史记 吸取西周分封制的教训 春秋战国一些诸侯国已设郡县 区域扩大,为建立中央集权和巩固统一的需要 地方行政制度：郡县制 演变历程：内容：郡县之设，源于春秋战国。秦统一后，秦始皇把郡县制度推行全国。分全国为36郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分若干县。行政区划：官僚机构：郡守（上受中央命令，下督所属各县，定期向丞相汇报工作）和县令（都由皇帝直接任命）制 度 创 立中央集权制度的形成 篇郡县制的全面推行“郡县之制,垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋。为天下计，则害不如封建之滋也多矣。”-王夫之读通鉴论“使秦无尺土
10、之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无战攻之患。”-史记李斯列传 时则有叛人而无叛吏,人怨于下而吏畏于上咎在人怨,非郡邑之制失也。-柳宗元封建论 意义 实现了中央对地方直接有效的控制,加强了中央集权和巩固了国家统一；对后世产生了深远影响。易形成割据划分标准按地域划分以血缘为基础重难点突破 释疑为什么郡县制与分封制比更能加强对地方的直接有效控制？3春秋时期，秦国有“伐邦、冀戎，初县之”、“初县杜、郑”；晋国有“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡”等资料。这说明()A郡县设置与军事有关 B郡的地位远远高于县 C郡和县的设置在各国推广 D分封制已退出历史舞台 4、秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以有侯王
11、。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。而求其宁息，岂不难哉！”为此他实行了()A分封制度 B三公九卿制 C郡县制度 D郡国并行制 AC5郡县制取代分封制的进步意义在于 实现了对地方直接有效的控制 以地域划分取代血缘划分，打破了贵族在政治上垄断与特权 有利于加强中央集权和维护了国家统一 是官僚政治取代贵族政治的重要标志 A B C D A制 度 影响秦朝中央集权制度形成 篇专制主义 对秦朝 对后世 政治、经济文化、民族 政治制度、其他方面 （奠定了我国封建社会政治制度的基本格局，为历代所沿用。）积极消极易形成暴政,导致秦阶级矛盾激化二世而亡；封建社会后期阻碍资本主义萌芽的发展,导致近代中国落后于西方。
