1、课时作业(五)民主决策：作出最佳选择A组基础对点练考点一参与民主决策的多种方式1秦皇岛市政府出台了秦皇岛市重大行政决策公开征求意见制度(以下简称制度)。该制度规定除决策事项因涉密、不可抗力、情况紧急需即时决定等原因并经市政府批准外，均应当公开征求意见。这是()基于政府的重大决策关系到千家万户的生活使各项决策能反映人民群众根本利益的保证我国人民群众享有广泛民主权利的生动表现公民参与民主决策并成为决策者的内在要求ABC D解析：材料反映的是秦皇岛市通过重大事项社会公示制度促进政府民主科学决策。由于政府决策涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活，故政府要通过民主决策，促进决策科学，从而使决策真正反
2、映广大人民群众的根本利益，正确且符合题意。材料体现的是我国民主具有制度保障，揭示的是民主的真实性，不符合材料主旨。公民不都是决策者，观点错误。故选D。答案：D2漫画逢听必涨旨在说明()民意是政府科学决策的根本保证要严格规范听证程序，确保决策科学要加强遴选，使听证代表客观反映民意涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策A BC D解析：民意是科学决策的重要信息资源，不能说根本保证，错误；涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策说法不科学，排除。正确且符合漫画意思。答案：B3近年来，因种种原因而引发不少群体性事件，影响社会稳定。如上海一社区的居民因反对小区内建养老院，打出“死人院滚出小区”的横
3、幅，引发社会热议。事实上居民应该通过更合理合法的渠道反映诉求维护权益。下列做法中符合这一要求的是()组织专家学者进行论证向人大代表反映意见向相关职能部门提出建议召开听证会修正决策A BC D解析：居民可以向人大代表反映意见，也可以向相关职能部门提出建议，来维护自身权益，正确；政府可以组织专家学者进行论证，也可以召开听证会修正决策，但公民个人不能，排除。答案：C考点二同历决策过程共享决策成果4某市物价局主持召开了城市居民管道天然气价格改革听证会，就城市居民管道天然气价格改革方案进行了公开听证。各位听证会参加人在会上畅所欲言，就城市居民供气价格改革这一议题提出了自己的意见和建议。该市物价局的这一举
4、措()有助于决策充分反映民意，体现价格决策的科学性有助于民主管理贴近实际，增强公民的社会责任感推动了公民积极参与政治，体现人民民主的真实性有利于公民对决策的理解，确保直接行使国家权力A BC D解析：召开天然气价格改革听证会，有助于决策反映民意，促进决策的科学性，正确；政府部门召开天然气价格改革听证会不属于民主管理的内容，不选；公民参与价格改革听证会，发表自己的意见与建议，表达自己的合理诉求，这体现了人民民主的真实性，正确；公民不直接行使国家权力，错误，故本题答案应为C。答案：C5三峡工程、南水北调工程都是泽被后代的伟大工程。这两项工程会涉及各方面的利益，必须首先由专家证明其可行性，然后提交全
5、国人大进行审议，由全国人大审议通过后才能进行具体的实施。这说明()民主决策能够反映最广大人民的根本利益涉及公共利益的重大决策必须由专家论证专家咨询有助于增强决策的科学性与可行性我国公民享有宪法规定的广泛的权利和义务A BC D解析：我国决策机关所作的决策都是为了维护人民的根本利益，正确符合题意。首先由专家论证其可行性体现了。观点绝对化，排除。材料没有反映，与题意无关。答案：C6国家发展改革委公布了关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)，一时间“阶梯电价”成为了各地民众讨论的焦点。国家发展改革委这一做法()有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性能促进公民对决策的理解，推动决策顺利
6、实施使公民享有了民主决策权，佐证了民主真实性说明公民是决策的制定者，体现决策的民主性A BC D解析：公民参与民主决策的权利是法律规定的，夸大了这一做法的意义，错误。公民是参与决策而不是决策的制定者，观点错误。是民主决策的现实意义，正确符合题意。答案：CB组提能强化练7为了加强政府采购代理机构监督管理，规范代理机构执业行为，财政部发布政府采购代理机构管理办法(征求意见稿)，向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可以通过电子邮件形式，对征求意见稿提出意见。假如你要提出合理化建议，可选择的最佳方式及理由是()A社会听证制度，因为听证于民能迅速及时解决社会矛盾B专家咨询制度，因为这是公民直接参与
7、民主决策的前提C重大事项公示制度，因为知情权是国家科学决策的基础D社情民意反映制度，因为民意是正确决策重要信息资源解析：根据材料可知，我们可以选择社情民意反映制度，因为民意是正确决策重要信息资源，可以促进决策的科学化和民主化。听证于民并不能迅速及时解决社会矛盾；拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提；公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提；信息是科学决策的基础，ABC观点错误。答案：D8兰州市政府按照中华人民共和国城乡规划法及甘肃省城乡规划条例的规定，将兰州市城市总体规划(20112020)成果编制工作的主要内容进行公示，向社会各界及广大市民征求意见和建议。对此，下列
8、认识正确的是()公民可以通过社会听证制度参与到政府决策中体现了我国人民群众享有的民主具有法律保障是我国广大人民群众直接行使国家权力的表现说明知情权是公民参与民主决策的基础和前提A BC D解析：本题考查公民参与民主决策的知识。在对公民参与民主决策四种途径的判断时要注意找关键词。“公示”对应的是重大事项社会公示制度，与题意无关。在我国，人民是国家的主人，但人们群众并不直接行使国家权力，观点错误。政府依法对重大事项进行公示，保障了人民群众的知情权，说明我国人民的民主权利具有法律保障，正确符合题意。答案：B9济南市某中学高一(4)班就此次城市管道天然气价格改革举行了一次模拟听证会。下列对模拟听证会持
9、续排列正确的是()将全班同学分组扮演不同角色各小组通过各种渠道搜集资料确定本次价格听证会主要议题听证会主持人对会议进行总结各小组推荐代表陈述各方观点下列程序最合理的是ABCD解析：本题考查综合探究能力。模拟听证会首先应确定主题，然后分成小组，扮演角色，再次搜集资料，然后阐述观点，最后主持人总结，D符合题意。答案：D10深圳市法制办通过微信平台举行了听证会，针对较受关注的网络预约出租车经营服务管理问题广泛听取公众意见，制定出公众可接受的实施细则。这样做()创新了公民参与政治生活的形式增强了政府决策的科学性保障了公民的参与权和决策权丰富了公民的基本政治权利A BC D解析：深圳市法制办通过微信平台
10、举行了听证会，广泛听取群众意见，制定实施细则，这是政府进行科学决策、民主决策的表现，而且创新了公民参与政治生活的形式，符合题意；公民没有决策权，错误；公民的基本民主权利是选举权与被选举权，不符合题意。本题答案选A。答案：A11江苏省政府制定价格成本监审程序规定2017年1月1日起正式施行。该规定明确涉及群众切身利益的重大价格行政决策应当向社会公示，组织公众参与，广泛征求意见。此举有利于()A保障人民享有更多更切实的民主权利B广泛集中民智，增强政府决策权威性C提高决策的透明度以及公民的参与度D公民通过信访制度推进决策的科学化解析：本题考查的是民主决策的相关知识。根据题目表述，江苏省政府制定价格成
11、本监审程序规定规定明确涉及群众切身利益的重大价格行政决策应向社会公示，组织公众参与，广泛征求意见。此举有利于提高决策的透明度以及公民的参与度。故C选项表述正确入选。A、B、D选项题目中没有涉及。答案：C12为降低重污染天气预警启动门槛，提升预测预报能力，提高措施的可行性和针对性，以保障公众健康，某市环保部门就尽快完善重污染天气应急预案向社会广泛征求意见，作为该市居民可通过以下方式参与其中()给市环保部门写信、打电话反映重污染天气问题，并提供解决方案通过新闻媒体对市环保部门治污、防污工作提出批评、建议通过“市环保局长信箱”反映完善应急预案的意见、建议利用自己掌握的专业知识对重污染天气应急预案进行
12、分析论证A BC D解析：材料中是环保部门就重污染天气应急预案向社会征求意见，不是让市民提供解决方案，不选；环保部门就应急预案向社会征求意见，不是让公民对环保部门的工作提出批评建议，不选；公民可通过信箱反映完善应急预案的意见和建议，正确；公民也可就自己掌握的相关知识对预案进行分析论证，正确，故本题答案应为D。答案：DC组大题冲关练13阅读材料，回答问题。64岁的成都量具集团某退休工人报名参加全国、四川省和成都市各类听证会23场，人称“听证专业户”。该退休工人也因此曾被网友质疑为政府安排在听证会上的“托儿”。为此，老人拿着整理出的详细的参加听证的材料，证明自己不是“托儿”。当被问及为什么如此多次
13、地被选为听证会市民代表时，她说主要是报名的人太少。比如成都高污染车限行，要8个市民代表，只有9个人报名。同时她还表示，即使有网络质疑，她也将继续报名参加听证会，因为听证会是“民主进程助推器”。结合材料运用所学知识回答：(1)你如何理解“听证会是民主进程助推器”？(2)针对老人谈及的被多次选为听证会市民代表的原因，你认为要改变这种现状，公民应怎么做？解析：本题考查调动和运用知识对题中问题进行论证和探讨的能力。要求学生运用所学知识论证和探讨“听证会是民主进程助推器”这一观点的合理性，实质上是一个原因类分析说明题。学生可从听证会在民主决策中的重要性角度进行分析和论证。答案：(1)社会听证制度是公民参
14、与民主决策的重要渠道。听证会有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。由此可见，听证会有利于促进社会民主政治建设，发展社会主义民主政治。(2)明确政治生活的作用，不断提高自身思想政治素养与政治参与能力。提高民主意识，增强社会责任感，珍惜民主权利，积极参与社会公共事务的决策，促进决策科学化民主化。坚持权利与义务的统一、个人利益与国家利益相结合的原则。14阅读下列材料，按要求回答问题。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)(简称教育规划纲
15、要)的制定，是科学民主决策的一次伟大实践。在近两年的制定过程中，有关部门广纳群言、广集民智，两次向全社会公开征求意见，充分问计于民，问需于民，社会各界广泛参与，专家学者建言献策，最大限度地把全社会对教育改革发展的期盼、意见和建议吸收到教育规划纲要中。(1)结合材料，从公民有序参与政治生活角度，分析说明纲要制定过程所体现的道理。(2)公民直接参与民主决策有何重大意义？解析：(1)本题是一个体现类试题，主要考查学生获取和解读信息，调动和运用知识对信息进行描述和阐释的能力。解答此类试题的关键是准确获取材料信息，然后运用相关知识对材料信息进行点对点的描述和阐释。(2)本题是一个意义类试题，考查学生调动
16、和运用知识进行论证和探究问题的能力。本题比较简单，学生只需运用民主决策的意义的相关知识，结合材料进行分析说明即可。答案：(1)我国公民享有政治自由等广泛的政治权利。公民参与纲要的制定，积极建言献策，是行使公民知情权、参与权、表达权的重要体现。我国公民参与政治生活有多种方式和途径。在纲要的制定过程中，广纳群言、广集民智，两次向全社会公开征求意见，社会各界广泛参与，专家学者建言献策，是公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式参与民主决策。(2)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共
17、事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。课时作业(五)民主决策：作出最佳选择A组基础对点练考点一参与民主决策的多种方式1秦皇岛市政府出台了秦皇岛市重大行政决策公开征求意见制度(以下简称制度)。该制度规定除决策事项因涉密、不可抗力、情况紧急需即时决定等原因并经市政府批准外，均应当公开征求意见。这是()基于政府的重大决策关系到千家万户的生活使各项决策能反映人民群众根本利益的保证我国人民群众享有广泛民主权利的生动表现公民参与民主决策并成为决策者的内在要求ABC D解析：材料反映的是秦皇岛市通过重大事项社会公示制度促进政府民主科学决策。由于政府决策涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活，故政府要通过
18、民主决策，促进决策科学，从而使决策真正反映广大人民群众的根本利益，正确且符合题意。材料体现的是我国民主具有制度保障，揭示的是民主的真实性，不符合材料主旨。公民不都是决策者，观点错误。故选D。答案：D2漫画逢听必涨旨在说明()民意是政府科学决策的根本保证要严格规范听证程序，确保决策科学要加强遴选，使听证代表客观反映民意涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策A BC D解析：民意是科学决策的重要信息资源，不能说根本保证，错误；涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策说法不科学，排除。正确且符合漫画意思。答案：B3近年来，因种种原因而引发不少群体性事件，影响社会稳定。如上海一社区的居民因反对小
19、区内建养老院，打出“死人院滚出小区”的横幅，引发社会热议。事实上居民应该通过更合理合法的渠道反映诉求维护权益。下列做法中符合这一要求的是()组织专家学者进行论证向人大代表反映意见向相关职能部门提出建议召开听证会修正决策A BC D解析：居民可以向人大代表反映意见，也可以向相关职能部门提出建议，来维护自身权益，正确；政府可以组织专家学者进行论证，也可以召开听证会修正决策，但公民个人不能，排除。答案：C考点二同历决策过程共享决策成果4某市物价局主持召开了城市居民管道天然气价格改革听证会，就城市居民管道天然气价格改革方案进行了公开听证。各位听证会参加人在会上畅所欲言，就城市居民供气价格改革这一议题提
20、出了自己的意见和建议。该市物价局的这一举措()有助于决策充分反映民意，体现价格决策的科学性有助于民主管理贴近实际，增强公民的社会责任感推动了公民积极参与政治，体现人民民主的真实性有利于公民对决策的理解，确保直接行使国家权力A BC D解析：召开天然气价格改革听证会，有助于决策反映民意，促进决策的科学性，正确；政府部门召开天然气价格改革听证会不属于民主管理的内容，不选；公民参与价格改革听证会，发表自己的意见与建议，表达自己的合理诉求，这体现了人民民主的真实性，正确；公民不直接行使国家权力，错误，故本题答案应为C。答案：C5三峡工程、南水北调工程都是泽被后代的伟大工程。这两项工程会涉及各方面的利益
21、，必须首先由专家证明其可行性，然后提交全国人大进行审议，由全国人大审议通过后才能进行具体的实施。这说明()民主决策能够反映最广大人民的根本利益涉及公共利益的重大决策必须由专家论证专家咨询有助于增强决策的科学性与可行性我国公民享有宪法规定的广泛的权利和义务A BC D解析：我国决策机关所作的决策都是为了维护人民的根本利益，正确符合题意。首先由专家论证其可行性体现了。观点绝对化，排除。材料没有反映，与题意无关。答案：C6国家发展改革委公布了关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)，一时间“阶梯电价”成为了各地民众讨论的焦点。国家发展改革委这一做法()有利于决策广泛集中民智，增强决策的科
22、学性能促进公民对决策的理解，推动决策顺利实施使公民享有了民主决策权，佐证了民主真实性说明公民是决策的制定者，体现决策的民主性A BC D解析：公民参与民主决策的权利是法律规定的，夸大了这一做法的意义，错误。公民是参与决策而不是决策的制定者，观点错误。是民主决策的现实意义，正确符合题意。答案：CB组提能强化练7为了加强政府采购代理机构监督管理，规范代理机构执业行为，财政部发布政府采购代理机构管理办法(征求意见稿)，向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可以通过电子邮件形式，对征求意见稿提出意见。假如你要提出合理化建议，可选择的最佳方式及理由是()A社会听证制度，因为听证于民能迅速及时解决社会
23、矛盾B专家咨询制度，因为这是公民直接参与民主决策的前提C重大事项公示制度，因为知情权是国家科学决策的基础D社情民意反映制度，因为民意是正确决策重要信息资源解析：根据材料可知，我们可以选择社情民意反映制度，因为民意是正确决策重要信息资源，可以促进决策的科学化和民主化。听证于民并不能迅速及时解决社会矛盾；拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提；公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提；信息是科学决策的基础，ABC观点错误。答案：D8兰州市政府按照中华人民共和国城乡规划法及甘肃省城乡规划条例的规定，将兰州市城市总体规划(20112020)成果编制工作的主要内容进行公示，向社会
24、各界及广大市民征求意见和建议。对此，下列认识正确的是()公民可以通过社会听证制度参与到政府决策中体现了我国人民群众享有的民主具有法律保障是我国广大人民群众直接行使国家权力的表现说明知情权是公民参与民主决策的基础和前提A BC D解析：本题考查公民参与民主决策的知识。在对公民参与民主决策四种途径的判断时要注意找关键词。“公示”对应的是重大事项社会公示制度，与题意无关。在我国，人民是国家的主人，但人们群众并不直接行使国家权力，观点错误。政府依法对重大事项进行公示，保障了人民群众的知情权，说明我国人民的民主权利具有法律保障，正确符合题意。答案：B9济南市某中学高一(4)班就此次城市管道天然气价格改革
25、举行了一次模拟听证会。下列对模拟听证会持续排列正确的是()将全班同学分组扮演不同角色各小组通过各种渠道搜集资料确定本次价格听证会主要议题听证会主持人对会议进行总结各小组推荐代表陈述各方观点下列程序最合理的是ABCD解析：本题考查综合探究能力。模拟听证会首先应确定主题，然后分成小组，扮演角色，再次搜集资料，然后阐述观点，最后主持人总结，D符合题意。答案：D10深圳市法制办通过微信平台举行了听证会，针对较受关注的网络预约出租车经营服务管理问题广泛听取公众意见，制定出公众可接受的实施细则。这样做()创新了公民参与政治生活的形式增强了政府决策的科学性保障了公民的参与权和决策权丰富了公民的基本政治权利A
26、 BC D解析：深圳市法制办通过微信平台举行了听证会，广泛听取群众意见，制定实施细则，这是政府进行科学决策、民主决策的表现，而且创新了公民参与政治生活的形式，符合题意；公民没有决策权，错误；公民的基本民主权利是选举权与被选举权，不符合题意。本题答案选A。答案：A11江苏省政府制定价格成本监审程序规定2017年1月1日起正式施行。该规定明确涉及群众切身利益的重大价格行政决策应当向社会公示，组织公众参与，广泛征求意见。此举有利于()A保障人民享有更多更切实的民主权利B广泛集中民智，增强政府决策权威性C提高决策的透明度以及公民的参与度D公民通过信访制度推进决策的科学化解析：本题考查的是民主决策的相关
27、知识。根据题目表述，江苏省政府制定价格成本监审程序规定规定明确涉及群众切身利益的重大价格行政决策应向社会公示，组织公众参与，广泛征求意见。此举有利于提高决策的透明度以及公民的参与度。故C选项表述正确入选。A、B、D选项题目中没有涉及。答案：C12为降低重污染天气预警启动门槛，提升预测预报能力，提高措施的可行性和针对性，以保障公众健康，某市环保部门就尽快完善重污染天气应急预案向社会广泛征求意见，作为该市居民可通过以下方式参与其中()给市环保部门写信、打电话反映重污染天气问题，并提供解决方案通过新闻媒体对市环保部门治污、防污工作提出批评、建议通过“市环保局长信箱”反映完善应急预案的意见、建议利用自
28、己掌握的专业知识对重污染天气应急预案进行分析论证A BC D解析：材料中是环保部门就重污染天气应急预案向社会征求意见，不是让市民提供解决方案，不选；环保部门就应急预案向社会征求意见，不是让公民对环保部门的工作提出批评建议，不选；公民可通过信箱反映完善应急预案的意见和建议，正确；公民也可就自己掌握的相关知识对预案进行分析论证，正确，故本题答案应为D。答案：DC组大题冲关练13阅读材料，回答问题。64岁的成都量具集团某退休工人报名参加全国、四川省和成都市各类听证会23场，人称“听证专业户”。该退休工人也因此曾被网友质疑为政府安排在听证会上的“托儿”。为此，老人拿着整理出的详细的参加听证的材料，证明
29、自己不是“托儿”。当被问及为什么如此多次地被选为听证会市民代表时，她说主要是报名的人太少。比如成都高污染车限行，要8个市民代表，只有9个人报名。同时她还表示，即使有网络质疑，她也将继续报名参加听证会，因为听证会是“民主进程助推器”。结合材料运用所学知识回答：(1)你如何理解“听证会是民主进程助推器”？(2)针对老人谈及的被多次选为听证会市民代表的原因，你认为要改变这种现状，公民应怎么做？解析：本题考查调动和运用知识对题中问题进行论证和探讨的能力。要求学生运用所学知识论证和探讨“听证会是民主进程助推器”这一观点的合理性，实质上是一个原因类分析说明题。学生可从听证会在民主决策中的重要性角度进行分析
30、和论证。答案：(1)社会听证制度是公民参与民主决策的重要渠道。听证会有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。由此可见，听证会有利于促进社会民主政治建设，发展社会主义民主政治。(2)明确政治生活的作用，不断提高自身思想政治素养与政治参与能力。提高民主意识，增强社会责任感，珍惜民主权利，积极参与社会公共事务的决策，促进决策科学化民主化。坚持权利与义务的统一、个人利益与国家利益相结合的原则。14阅读下列材料，按要求回答问题。国家中长期教育改革和发展规划
31、纲要(20102020)(简称教育规划纲要)的制定，是科学民主决策的一次伟大实践。在近两年的制定过程中，有关部门广纳群言、广集民智，两次向全社会公开征求意见，充分问计于民，问需于民，社会各界广泛参与，专家学者建言献策，最大限度地把全社会对教育改革发展的期盼、意见和建议吸收到教育规划纲要中。(1)结合材料，从公民有序参与政治生活角度，分析说明纲要制定过程所体现的道理。(2)公民直接参与民主决策有何重大意义？解析：(1)本题是一个体现类试题，主要考查学生获取和解读信息，调动和运用知识对信息进行描述和阐释的能力。解答此类试题的关键是准确获取材料信息，然后运用相关知识对材料信息进行点对点的描述和阐释。
32、(2)本题是一个意义类试题，考查学生调动和运用知识进行论证和探究问题的能力。本题比较简单，学生只需运用民主决策的意义的相关知识，结合材料进行分析说明即可。答案：(1)我国公民享有政治自由等广泛的政治权利。公民参与纲要的制定，积极建言献策，是行使公民知情权、参与权、表达权的重要体现。我国公民参与政治生活有多种方式和途径。在纲要的制定过程中，广纳群言、广集民智，两次向全社会公开征求意见，社会各界广泛参与，专家学者建言献策，是公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式参与民主决策。(2)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。