1、课时三当代资本主义的新变化课程标准学法指导以第二次世界大战后美国等国为例，分析当代资本主义的新变化。1.结合二战后资本主义经济的恢复和发展，探讨战后资本主义出现的新变化及影响。2.运用发展的观点看待资本主义经济制度，理解当代资本主义新变化的实质。知识点一发达的国家垄断资本主义1.形成的条件(1)二战期间美国建立起庞大的经济调节机构统管经济，并投资兴建了大批企业，其调节和管理职能深入到各主要经济部门。(2)二战结束时，美国经济实力在世界经济中占绝对优势。(3)第三次科技革命的推动。2.表现(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。(2)政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平
2、。(3)政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。3.特点(1)美国私人垄断资本实力雄厚，缓和了政府巨额投资与私人资本积累有限的矛盾。(2)政府干预经济不是实行工业国有化。(3)依靠增加政府开支和大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和社会固定资本投资。(4)美国的经济体制仍是典型的资本主义私有制。4.影响(1)伴随政府对经济的调节和干预，美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。(2)从20世纪50年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代”。【预习评价】1.(判断)国家垄断资本主义的实质是资本主义生产关系的局部调整。()2.(判断)国家垄断资本主义不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的控
3、制加强。()3.(思考)资本主义国家干预经济的重要方式是制定经济计划。有人认为经济计划就是计划经济，这种说法正确吗？试答：不正确。二者根本不同，经济计划侧重对经济发展的规划与引导，是指导性的；计划经济是指令性的。知识点二不断调整的经济政策1.二战结束到20世纪60年代末(1)理论：凯恩斯主义。(2)政策：把充分就业作为主要目标。(3)结果：积极作用：美国经济高度繁荣。局限性：造成巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。2.20世纪70年代(1)背景：美国经济陷入生产停滞_和通货膨胀并存的困境。(2)政策：尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策。(3)结果：无法摆脱“滞胀”困
4、境，凯恩斯主义失灵。3.20世纪80年代(里根政府时期)(1)理论：货币学派和供给学派理论。(2)政策：里根政府通过大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀。用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。(3)结果：1982年底，美国经济开始回升并持续增长，通货膨胀和失业状况得到缓解。造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。4.20世纪90年代(克林顿政府时期)(1)政策：“宏观调控、微观自主”。(2)宗旨：既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。(3)目标：平衡预算、消灭赤字、偿还国债。(4)措施：缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费。加大对公共基础设施、新技术、教育、健康
5、保险和环境保护的投资。(5)效果：解决了赤字问题和失业问题。【预习评价】1.(判断)20世纪70年代经济出现“滞胀”说明凯恩斯主义失灵。()2.(判断)里根政府通过增加政府开支抑制通货膨胀。()3.(思考)面对“滞胀”局面，西方国家纷纷采取了怎样的经济政策？试答：减少国家干预。知识点三美国的“新经济”1.特点美国经济蒸蒸日上，通货膨胀和失业率逐年走低。2.原因(1)克林顿政府扶持高新技术产业。(2)经济运行机制发生深刻变化。3.评价(1)积极方面：创造了经济扩张的奇迹。(2)局限性：资本主义生产关系没有改变。垄断资本依然占据支配地位，左右国家政策。富裕与贫困、竞争与垄断并存。【预习评价】1.(
6、判断)知识经济是一种以传统经济为依托，以信息经济为主导的新型经济。()2.(判断)美国的“新经济”改变了资本主义经济体制。()知识点四战后的西欧和日本1.英国的混合市场经济(1)特征：私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合。(2)进程：形成：19451979年运用了凯恩斯主义的国家干预经济政策。发展：1979年20世纪90年代撒切尔夫人执政时期实行了货币主义政策。进一步发展：20世纪90年代由国家过多干预向经济自由转变，出现了“多市场、少政府”的趋势。2.法国的计划指导型经济(1)背景：二战后，法国加大了政府干预经济的力度。(2)方针：1946年，确定企业国
7、有化、经济计划化和建设福利国家的发展方针。(3)特征：计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存的计划指导型经济模式。(4)影响：法国是西方国家中唯一实行明确的经济发展计划的国家。法国的政府干预模式使经济保持了快速发展。3.联邦德国的“社会市场经济”(1)特征：充分发挥市场的调节作用，建立完善的社会保障制度。(2)内容：限制垄断市场，保护竞争秩序；实行稳定的财政政策和货币政策；用收入政策来实现相对的社会公平。(3)结果：经济迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。4.日本的政府主导型市场经济(1)形成：20世纪50年代中期以后。(2)特征：政府对经济的干预远远大于市场调节，政府始终掌握社会经济
8、计划和经济政策的决策权。(3)结果：1987年，日本成为世界第二经济大国。【预习评价】1.(判断)与传统资本主义相比，现代资本主义的主要特征是国家对经济实行宏观调控。()2.(判断)二战后联邦德国经济运行模式特征是政府对社会经济进行全面指导和调节。()3.(思考)撒切尔执政时期英国经济政策发生了什么变化？试答：由实施国家经济干预政策变为国家有限干预。【图示巧记】 美国经济政策的调整【历史概念】 国家垄断资本主义资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运
9、转，当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。【图示巧记】 国家垄断资本主义【历史概念】 经济“滞胀”指经济发展停滞和通货膨胀，是资产阶级经济学家用以概括经济衰退和通货膨胀同时存在现象时的专门术语。经济“滞胀”的新特点则是经济衰退与物价上涨现象同时出现和存在。20世纪70年代初期，美国等资本主义国家在经历二十多年的高速发展后进入了“滞胀”阶段，重创了各国的经济。【易错防范】 重商主义、自由主义、凯恩斯主义分别是工场手工业时期、自由资本主义时期、垄断资本主义时期的资本主义经济思想。它们的核心内容分别是：发展工商业，鼓励对外贸易，多储备
10、金银；自由经营、自由竞争、自由贸易；政府从信贷、投资、生产等各方面干预经济。【图示巧记】 战后资本主义的新变化【图示巧记】 美国“新经济”【易错防范】 无论是凯恩斯主义的国家干预，还是后来的“混合经济”，都是资本主义的自我调节，不可能超出资本主义生产方式本身的范围。正是因为这种调节没有从根本上触动资本主义制度的基本矛盾，所以它尽管有用，但起的作用也是有限的。主题二战后美国经济政策的调整史料探究1.二战后美国的国家垄断资本主义史料国家提供巨额科研经费，组织大规模的科研活动，如宇航工业从60年代末起，每年耗费50多亿美元。国家为私人垄断组织扩大国外市场，如从50年代中期起，为加强国际市场的竞争力，
11、政府对一些出口产品进行补贴。二十世纪的世界历史思考依据史料，概括二战后美国发展国家垄断资本主义的措施。答案措施：发展高科技；协助开拓国外市场；对一些外贸出口产品进行补贴。2.美国新经济时代史料克林顿实施“第三条道路”促进美国经济长期稳定发展。美国经济年增长率达到2.6%，通货膨胀率控制在3%，财政赤字连续四年下降。失业率则从7.1%降到5.1%，还创造了1 000万个就业机会。思考所谓“第三条道路”指什么政策？其宗旨是什么？克林顿时期美国经济发展呈现出怎样的特点？答案政策：宏观调控、微观自主。宗旨：既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。特点：经济增长伴随着较低的通货膨胀率和失业率，进入新经济
12、时代。史论形成 战后资本主义变化的深度认识和实质(1)生产力发展：第三次科技革命的展开，形成了以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”模式。(2)生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。(3)产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。(4)实质是资本主义的自我扬弃，是在资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。拓展延伸 国家干预经济的方式(1)实行国有化，建立国营企业是国家干预的重要方式。(2)制订经济计划，不是指令性的，侧重对经济发展的规划和引导，以避免
13、生产的无政府状态。(3)扩大政府开支，政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。主题二战后欧洲国家的经济调整史料探究1.二战后英国的经济模式史料英国工党执政时期，政府掀起了国有化浪潮。保守党上台后，加强私人企业经济，强调市场竞争的作用，减少政府干预经济的活动。撒切尔政府实行国有企业私有化改革，让市场成为经济发展的主要推动力。思考依据史料，概括英国经济政策的变化和经济模式的特点。答案变化：由国家过多干预向经济自由主义转变。特点：私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合的社会市场经济模式。2.社会福利政策史料一般说来，欧洲各国的福利包括医疗、疾病、养老、事故
14、、失业、住房、教育等方面。国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。刘玉安北欧福利国家剖析思考依据史料分析欧洲福利国家制度的特点。答案社会保障覆盖面广，具有普遍性；社会保障项目设置全；社会保障项目资助金额高。,史论形成 正确认识资本主义国家的“福利制度”(1)有利于改善和提高普通群众的生活，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序，故被称为“社会减震器”。同时它又有利于扩大消费市场，缓和供求矛盾。(2)福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价，并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，并不
15、能彻底消灭贫困和两极分化，不能同社会主义相提并论。(3)福利国家制度带来国家财政的沉重负担，也降低了人们的工作积极性。名家论史 观点：1945年英国工党以其标榜为“社会主义”的竞选纲领(包括国有化，增加就业，推行社会保障和福利政策等)赢得大选。英国史研究纲要导读：国家干预社会财富分配，缓和矛盾，保障社会稳定，维护资本主义统治。1.(2016贵州学业水平测试)20世纪5070年代主要资本主义国家普遍实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。其理论依据是()A.重商主义 B.自由主义C.凯恩斯主义D.货币学派理论解析二战后，主要资本主义国家普遍实行国家对经济的宏观调控
16、的“凯恩斯主义”，选择C项。答案C2.(2017江苏盐城高一期末)二战以后，受民主社会主义思潮影响的西欧各国，纷纷行动起来，打造社会保障、社会救济和社会工作的“三驾马车”。这表明西欧各国致力于()A.开发“新经济”B.发展第三产业C.建立福利国家D.实施国家垄断资本主义解析“新经济”是20世纪90年代美国开始出现的新的经济增长模式，与材料中“三驾马车”不符，故A项错误；第三产业是指服务业，与材料中“三驾马车”不符，故B项错误；“打造社会保障、社会救济和社会工作的三驾马车”是福利国家的内容，故C项正确；国家垄断资本主义是指国家对经济的干预，与材料中“三驾马车”侧重点不同，故D项错误。答案C3.对
17、下图漫画中西方国家福利政策解读不正确的是()A.缓和了社会矛盾 B.减少了国家财政赤字C.扩大了社会消费D.降低了人们工作积极性解析福利政策有利于缓和社会矛盾，故A项正确，不符合题意；福利国家政策会增加国家的财政赤字，故B项错误，符合题意；国家福利政策一定程度上扩大了社会消费，故C项正确，不符合题意；福利国家政策的消极影响是降低了人们工作的积极性，故D项正确，不符合题意。答案B4.(2016云南学业水平测试)2004年7月，美国权威杂志福布斯评出了一份“战后美国总统经济成就”的排名，克林顿排名首位。克林顿时期经济增长的主要原因是()A.以“新边疆”为施政纲领B.以“伟大社会”为施政纲领C.经济
18、繁荣，通货膨胀和失业率走低D.实施“宏观调控、微观自主”的经济政策解析依据教材知识，克林顿时期实施“宏观调控、微观自主”的经济政策，经济获得较快增长。答案D5.(2017山东潍坊高一检测)法国政府于1946年正式颁布“国有化”法令，国有化企业涉及煤炭、电力和运输等基础工业。在金融业中，国家控制了60 070的银行业务和40%的保险业务。这表明()A.法国走上了计划经济的道路B.企业经营管理水平显著提高C.法国政府加强对经济的干预D.公有制成为法国经济的主体解析二战后法国政府加强了对经济的干预，其中一项内容是制定经济计划，指导经济发展，但不是实行计划经济，故A项错误；企业经营管理水平显著提高与材
19、料“国有化企业涉及煤炭、电力和运输等基础工业。在金融业中，国家控制了60 070的银行业务和40%的保险业务”不符，故B项错误；法国政府加强对经济的干预与“法国政府于1946年正式颁布国有化法令”相符，故C项正确；通过国有化，发达国家改变了单一所有制形式，在私有之外出现国有制，但并非公有制成为主体，故D项错误。答案C6.(2017北京西城区高一检测)下列属于战后资本主义国家新变化的是()A.实施计划经济体制B.国家垄断资本主义得到发展C.纷纷提高关税壁垒D.开始奉行国家干预经济政策解析计划经济体制是社会主义国家实行的，不属于战后资本主义国家新变化，故A项错误；二战后主要资本主义国家普遍推行国家
20、垄断资本主义，故B项正确；纷纷提高关税壁垒是资本主义国家经济危机爆发后的措施，故C项错误；开始国家干预经济政策的是美国罗斯福新政，故D项错误。答案B7.(2016河南学业水平测试)阅读下列材料，回答问题。材料一罗斯福新政的主要内容：整顿银行业，克服金融危机。加强对工业的计划指导，通过全国工业复兴法。调整农业政策，调控市场。实行社会救济和以工代赈。材料二社会保险支出占国民生产总值的比重(1971年)(1)根据材料一概括罗斯福新政的主要特点，并结合所学知识说明新政的实施取得了哪些主要成效。(2)根据材料二指出战后资本主义经济出现了什么新变化？(3)根据上述材料，说明材料二和材料一之间的联系。解析第
21、(1)问，依据材料一“整顿银行业”“调整农业政策”等信息归纳主要特点；结合教材所学知识回答取得的成效。第(2)问，依据图表“社会保险支出”等信息回答新变化。第(3)问，从两则材料所体现出的对经济的调整回答联系。答案(1)特点：主要是对经济发展的调整。成效：挽救了金融危机；调控了市场经济的发展；促进了资本主义的经济发展。(2)变化：各国注重社会保险业的发展，促进经济的发展。(3)联系：都是对经济发展进行调整，意识到经济发展的重要性。【学习思考】1.如何理解美国国家垄断资本主义？(教材120页)提示(1)美国垄断资本实力雄厚，建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾不像西欧国家那么尖锐；
22、政府干预经济不是实行工业国有化，而是依靠增加政府开支和大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产与社会固定资本投资，推动美国国家垄断资本主义的大发展。(2)虽然美国政府在新兴工业部门、公共事业部门和关键生产部门建立了一批国有企业，但美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。2.左表中的数字说明了什么？(教材第123页)提示20世纪80年代初，美国开始了经济复苏，摆脱了70年代以来的经济“滞胀”困境。1982年以后美国经济连续增长。说明里根政府实行供给学派和货币学派的主张，对经济的调节和干预是有效的。3.里根政府与克林顿政府的经济政策有哪些不同？(教材第123页)提示第一，奉行的经济理论不同。里根政府
23、实行振兴经济改革，实行供给学派和货币学派的经济理论；克林顿政府实行“宏观调控、微观自主”的经济政策。第二，政府干预经济的主要措施不同。(1)里根政府干预经济的主要措施：以大规模削减政府开支和紧缩货币来医治通货膨胀；以大规模减税来推动经济结构调整；以加大国防开支(1985年正式推出战略防御计划)来促进高科技、社会经济和国防力量的发展，医治生产停滞。(2)克林顿政府干预经济的主要措施：平衡预算、消灭赤字、偿还国债；通过精简政府机构缩减开支，增加税收，鼓励消费解决财政赤字；通过大力兴办公共工程、增加基础设施建设、大力投资教育科技、社会保险、大力投资环境保护来解决就业问题；推行积极的对外贸易政策，大力
24、开拓国际市场，促进经济的发展。4.20世纪90年代美国经济的发展出现哪些新特点？(教材第124页)提示“新”在较长时期内经济持续繁荣并高速发展；“新”在低通货膨胀率和低失业率同时出现，基本实现零通货膨胀下的充分就业；“新”在经济运行机制发生深刻变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系。【自我测评】(教材第126页)1.凯恩斯主义、货币学派和供给学派的主张有何不同？提示三个经济学派经济主张的主要不同是：(1)凯恩斯主张经济主义是“有效需求决定论”。主张充分就业，刺激消费需求；运用货币政策，扩大投资需求，加强国家干预经济，促进经济发展。(2)货币学派的经济主张是：影响经济发展的是货币供应量
25、。主张控制货币发行量，反对以扩大政府开支、增加预算来对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多地干预经济。(3)供给学派的经济主张是“供应决定论”。在供给和需求关系上，供给决定需求，供给创造需求，只要供给充足，需求就会跟上，整个社会经济就会稳定增长，主张通过减税刺激经济发展。2.举例说明第二次世界大战后美国等国家资本主义发展的新变化。提示如美国，加强了对经济的干预力度；新经济时代到来；第三产业发展迅速；福利制度进一步完善等。【材料阅读与思考】(教材第126页)请思考：为什么美国的财富总是掌握在少数人的手中？美国经济发展的最大受益者是谁？提示美国的财富掌握在极少数人的手中的原因：第一，根本原因：资本主
26、义制度本身。垄断资本控制国家政权，国家政权为垄断资本服务。第二，推动20世纪90年代美国经济增长的“新”因素的原因：以信息技术和因特网为驱动力的“新经济”，由于原本贫富的差别，决定了受教育程度的差别，导致贫富差距进一步扩大。飙升的股市，繁荣的股票市场导致社会贫富差距扩大，原本个人拥有的资本量和知识技能的差别决定了进入股市所获取的信息及股票收益能力的巨大不同。经济全球化的加速推进，生产要素的国际化，国际市场的激烈竞争，拉大了原有的收入差距和贫富差距。美国经济发展的最大受益者：垄断资本家。课时作业1.(2016广东学业水平测试)二战后初期主要资本主义国家普遍奉行的经济理念是()A.计划经济 B.自
27、由放任C.重商主义D.国家干预解析二战后初期主要资本主义国家普遍奉行国家干预经济的凯恩斯主义，经济发展迎来“黄金时期”，选择D项。答案D2.20世纪70年代，受中东石油危机等影响，美国经济陷入困境。从1973年12月持续到1975年 5月，GDP下降了5.7%，工业生产下降了15.1%。为走出困境，美国政府采取的措施是()A.增加对外援助经费 B.扩大社会福利开支C.收购国内私有企业D.减少经济干预力度解析根据所学知识，1973年发达国家出现经济“滞胀”，为走出困境纷纷调整政策，实施新自由主义，减少干预，故A项错误；发达国家还削减社会福利开支，故B项错误；还出售部分国有企业，故C项错误；减少国
28、家对经济的干预力度，故D项正确。答案D3.阅读下图，艾德礼战胜丘吉尔当选英国首相的原因是()A.促进经济发展 B.维护世界和平C.实行社会保障D.维护大国地位解析从材料中看出，艾德礼的承诺是“从摇篮到坟墓”的社会保障，这是艾德礼战胜丘吉尔当选英国首相的重要原因。答案C4.(2017福建厦门高一检测)号称西方福利国家“橱窗”的北欧诸国，实行“从摇篮到坟墓”政策的目的是()A.推进国有化进程B.干预经济缓和社会矛盾C.减轻政府财政负担D.根本改变资本主义性质解析根据材料“从摇篮到坟墓”可知，增加福利开支，低收入阶层受惠多，使其得到基本的生活保障，缓解了社会矛盾，实现了资本主义生产关系的自我调整，故
29、B项正确。答案B5.(2015浙江学业水平测试)克林顿执政期间，实施“宏观调控、微观自主”的经济政策，美国进入了“新经济”时代。克林顿政府采取的经济措施有()大规模减税缩减政府开支奉行赤字财政政策加大对公共基础设施的投资A. B.C.D.解析为解决美国的财政赤字，克林顿时期，实行增税政策，故错误；缩减政府开支是克林顿政府的政策，故正确；克林顿为了减少财政赤字，故错误；为刺激经济发展，克林顿大力建设基础设施，故正确，选择B项符合题意。答案B6.(2017山西太原高一检测)二战后法国制定了广泛的社会保障立法；密特朗上台后，又推行大规模的国有化，在工业、金融等领域对大型私有企业实行国有化。这说明法国
30、()A.加强国家干预经济 B.建立计划经济体制C.确立国有制为主体D.推行社会福利制度解析根据材料“社会保障立法”和“推行大规模的国有化”可知，是国家在分配和生产领域加大对经济的干预力度，故A项正确。答案A7.(2017浙江湖州高一检测)20世纪50年代中后期，某一国家逐步确立以市场调节为基础的自由竞争机制，但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权，政府对经济的干预远远大于市场调节。这一国家是()A.中国 B.美国C.德国D.日本解析二战后，日本确立了以市场调节为基础的自由竞争机制，但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权，故D项正确。答案D8.下表反映了战后资本主义的新变化是()19
31、87年英、法、日三大产业在国民经济中的比重表英国法国日本第一产业2%2%3%第二产业38%38%40%第三产业60%60%57%A.建立“福利国家”B.第三产业的兴起C.“新经济”的出现D.国家垄断资本主义的发展解析材料显示1987年英、法、日三大产业中第三产业在国民经济中的比重占半数以上，说明其第三产业的兴起，故B项正确。A、C、D三项在材料中没有体现。答案B9.(2017江苏盐城高一检测)美国经济发展独领风骚，秘诀在于渐进主义的改良。阅读下列材料：材料一1933年5月，罗斯福新政时期的国会通过了联邦紧急救济法，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。1934年底，有大约200万个家族得
32、到了救济。在救济困难家族的同时，还实行了以工代赈计划，成立了“公共工程署”，先后拨款40亿美元，以吸收更多的失业者参加劳动。材料二1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后，要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。材料三2004年7月，权威杂志福布斯评出了一份“战后美国总统经济成就”排名榜，克林顿排名首位，之后是美国第36任总统约翰逊，第三是第35任总统肯尼迪。其他依次为里根、福特、卡特、杜鲁门、尼克松、艾森豪威尔和老布什。请回答：(1)依据材料一，结合所学知识，指出当时“困难家族”较多
33、的原因，并分析美国社会救济的举措和特点。(2)依据材料二，指出美国建设“福利社会”的措施。(3)依据材料三，并结合所学知识，分析克林顿排名靠前的主要理由。(4)综合以上探究，分析美国经济发展“秘诀”的内涵所在。解析第(1)问，第一小问原因，结合19291933年资本主义世界经济危机及其影响，可知“困难家族”较多的原因是经济大危机；第二小问举措，从材料一“1933年5月，罗斯福新政时期的国会通过了联邦紧急救济法，并成立了以霍普金斯为首的联邦紧急救济署在救济困难家族的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署”，可知美国社会救济的举措；第三小问特点，结合美国社会救济的措施，总结社会救济的特点是直
34、接救济和间接救济(发放救济金和以工代赈)相结合。第(2)问，从材料二“里根上台后，要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由福利国家过渡为福利社会”，可知美国建设“福利社会”的措施是三方共担社会保障基金来源；鼓励私人企业投资保障行业。第(3)问，结合美国的“新经济”的史实和克林顿的政绩，分析说明克林顿排名靠前的主要理由。第(4)问，综合三则材料及现代美国经济政策，分析归纳美国经济发展的“秘诀”所在。答案(1)原因：经济大危机。举措：失业救济(“联邦紧急救济署”)；创造就业机会(“公共工程署”)。特点：直接救济和间接救济(发放救济金和以工代赈)相结合。(2)措施：三方共担社会保障基金来源；鼓励私人企业投资保障行业。(3)理由：克林顿执政时期，美国出现“新经济”(经济持续快速增长，失业率与通货膨胀率较低)。(4)内涵：经济政策适时调整；计划与市场有机结合。