1、第六单元现代中国的政治建设与祖国统一第20课新中国的民主政治建设一、政治协商制度的形成1背景(1)军事上：人民解放战争胜利发展。(2)政治上：中共团结民主人士筹划建立新中国。2形成：1949年9月中国人民政治协商会议在北平召开。(1)内容：通过了中国人民政治协商会议共同纲领。选举产生了中央人民政府委员会。确定首都为北京，国旗为五星红旗，代国歌为义勇军进行曲，采用公元纪年。(2)意义：初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。3发展(1)职能转变：1954年全国人大召开后，政治协商会议作为统一战线组织继续存在，主要职能是政治协商和民主监督。(2)基本方针：长期共存，互相监督。二、人民代表
2、大会制度的创立1条件(1)共同纲领的规定，人民行使政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。(2)新中国经济建设的大规模展开，召开人民代表大会的时机日益成熟。2标志：1954年第一届全国人民代表大会的召开。(1)成果：通过中华人民共和国宪法。内容：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。原则：人民民主和社会主义。性质：新中国第一部社会主义类型的宪法。(2)选举：毛泽东为中华人民共和国主席，周恩来为国务院总理。3意义：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。三、民族区域自治制度的建立1原因：中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。2目的：实现民族平等、民族团
3、结和各民族共同繁荣。3依据：中国人民政治协商会议共同纲领和1954年宪法。4含义：在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族行使自治权利。5实践：共成立了五个自治区、一百多个自治县(旗)。6意义：满足了少数民族当家作主的愿望，实现了民族平等，保证了祖国统一和民族团结。轻巧识记 人民代表大会制度易错提醒人民代表大会与人民政协是不同的国家权力机关。人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；人民政协属于政党制度的范围，是中共领导的多党合作的主要形式，其主要职能是政治协商、民主监督和参政议政，其决议无法律效力。名师点拨 共同纲领与1954年宪法共同纲领是1
4、949年中国人民政治协商会议通过的。它确定新中国的首都、国名、国旗和国歌，体现了人民民主原则。因政协不是由普选产生的正式代议制机构，它通过的共同纲领只起到临时宪法作用，不是正式宪法。新中国第一部正式宪法是1954年一届人大通过的。延续了共同纲领的多数内容，在体现人民民主原则的同时，进一步体现社会主义原则，是我国第一部社会主义类型的宪法。1中华人民共和国的成立为国家的政治建设奠定了基石。2中国人民政治协商会议共同纲领具有临时宪法的性质。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度推动了爱国统一战线的发展。3人民代表大会制度是我国根本的政治制度，全国人民代表大会是我国最高权力机关。4我国在少数民族聚居的
5、地区实行民族区域自治制度，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 材料一 在人民代表大会制实行后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权，在此以后它应作为独立的统一战线组织将继续存在，并须在一切必要的地方设立地方组织，其名称可沿用“中国人民政治协商会议”。全国统战工作会议关于人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见(1)根据材料一指出中国人民政治协商会议的性质发生了什么变化？教你读史注意关键信息“作为独立的统一战线组织将继续存在”，据此分析其性质的变化。提示 成为统一战线的组织(或立法机构变成协商机构)。材料二 我们中国协商民主的
6、主要意义是能够保证公民有序的政治参与，能够保证各个阶层、各种民族、信仰各种宗教的人和各个政党，都能通过这种形式参政议政。协商民主在中国是中国共产党领导下的一种民主形式，同时又是对中国共产党的领导进行民主监督的一种民主形式。李君如中国在民主政治的问题上不要妄自菲薄(2)根据材料二，归纳我国协商民主政治的作用。教你读史注意省略号后面对“协商民主”的阐述，抓住关键信息“保证公民有序的政治参与”“通过这种形式参政议政”“进行民主监督”进行归纳。提示 不同的利益集团通过协商达成共识；及时对中共的领导进行民主监督；保证了各阶层公民有序地参政议政。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点(1)中国共产
7、党是唯一处于政治领导地位的政党。这种领导地位是经过几十年的实践并为全国人民和各民主党派所公认的，中国共产党和各民主党派彼此在法律上是平等的，组织上是独立的。(2)中国共产党和各民主党派在政治上是密切合作关系。中国共产党不是独揽政权，各民主党派也不同于其他国家的在野党，而是共同参政的关系，二者合作的方针是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。(3)坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。(4)合作的方式是多种多样的。中国人民政治协商会议是最重要的组织形式，是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。 新中国成立初期中国民主政治的本质和特点 材料一 新中国的建立，使中国实现了从两千多年的封建
8、专制政治、近代以来照搬西方民主政治模式的失败尝试向新型人民民主政治的伟大跨越。中国的民主政治建设白皮书(2005年)材料二 新中国初创时期，社会主义民主政治建设的主要内容有两项：一是各项民主政治制度的建设，二是对公民进行社会主义民主的相关教育和公民的民主实践。其中，各项民主政治制度的建设主要指国体、政体、政党制度、民族区域自治制度、党内民主制度等的确立。张荆红建国初我国民主政治建设评析综合上述材料和所学知识，阐述我国“新型人民民主政治”的主要内容和根本特征是什么？教你读史从材料一关键信息“新型人民民主政治”体会中国民主政治的本质。把握材料二中关键词“国体、政体、政党制度、民族区域自治制度、党内
9、民主制度”，结合所学知识，归纳出特点。提示 主要内容：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度。根本特征：中国共产党领导和人民当家作主。 中国民主政治的本质和特点(1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。(2)特点：民主是一种价值观念，更是一种国家制度。作为社会主义民主政治，其根本特点是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。从政治制度建设的层面上讲，包括：人民代表大会制度，它是实现人民当家作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，是实现人民当家作主的基本政治制
10、度。民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。一、人民代表大会制度的特点1人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。人民代表大会制度是人民当家作主的主要制度形式，体现了国家一切权力属于人民的原则。2人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性。人民代表大会制度从中国的国情出发，国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使，其他国家机关都是它的执行机关。3人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党，是领导中国社会主义事业的核心力量。坚持党的领导能从根本上保证人民实现管理国家事务的民主权利，有利于国家的统一和
11、稳定，有利于有序地发展社会主义民主。二、人民代表大会制度和资本主义国家的议会制的异同项目中国的人民代表大会制度资本主义国家的议会制不同点经济基础社会主义公有制资本主义私有制阶级本质人民民主专政资产阶级专政组织和活动原则民主集中制三权分立政党在政权中的活动方式中共领导的多党合作两党制或多党制相同点人民代表大会制度和议会制都是国家政权的组织形式，都是一种代议制都是定期选举产生代表或议员的间接民主形式 题组一 新中国的成立1在特殊的历史条件下，新中国在建国模式上的创新选择是( )A独立建国 B协商建国C选举建国 D立宪建国解析：选B 中国人民政治协商会议第一次全体会议为开国大典的召开做了充分的筹备工
12、作，其代表由中国共产党和民主党派的代表组成共商建国大计，故B项正确。21949年10月1日，中华人民共和国成立，当时一些报刊评论说：“中国人民从此站起来了。”这句话的含义之一是( )A新民主主义革命任务已经完成B国民党在大陆的势力被彻底清除C人民代表大会制度确立D人民掌握了国家的权力解析：选D 中华人民共和国成立，推翻了三座大山，中国人民从此站起来了，成为国家的主人，新中国的国家权力属于人民。题组二 建国初期民主法制建设的成就3新中国第一届全国人民代表大会召开前，代行其职权的是( )A中国共产党中央委员会 B中央人民政府委员会C中国共产党全国代表大会 D中国人民政治协商会议解析：选D 中国人民
13、政治协商会议确立了中国历史上一个新型国家的架构，选举产生了中央人民政府委员会，暂时代行将来召开的全国人民代表大会的职能。4与中国人民政治协商会议共同纲领相比，1954年中华人民共和国宪法的新特点是( )A规定国家的权力属于人民B规定实行人民民主专政C体现了社会主义原则D规定实行民族区域自治制度解析：选C 1954年宪法是新中国的第一部社会主义类型的宪法，他体现出了社会主义的原则，答案为C项。5我国处理民族关系的一项基本国策和基本政治制度是( )A民族平等 B民族团结C各民族共同发展繁荣 D民族区域自治解析：选D 我国的三大政治制度是人民代表大会制度、民族区域自治制度、中共领导的多党合作和政治协
14、商制度。处理民族关系的是民族区域自治制度。61954年中华人民共和国宪法所体现的两大原则是( )人民民主 民主集中 社会主义 民主协商A BC D解析：选A 1954年中华人民共和国宪法所体现的两大原则是人民民主原则和社会主义原则，故选A项。一、选择题(每小题4分，共32分)11949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是( )A该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生B体现了中国共产党领导的多党合作制C从此确立了“长期共存，互相监督”的方针D标志着新中国根本政治制度的建立解析：选B “中央人民
15、政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人”，说明中共领导的多党合作和政治协商制度初步形成，故正确答案为B项。2美国学者约翰奈斯比特在他的著作中国大趋势一书中反复强调，民主的含义就是“人民说了算”，“人民是统治者”，“民主意味着人民统治国家”。下列选项中最能反映这一观点的是( )A中国共产党领导的多党合作和政治协商制度B民族区域自治制度C人民代表大会制度D“一国两制”解析：选C 人民代表大会制度是现代中国民主政治的政体，人民行使国家权力，体现了人民当家作主。所以选C项。31953年6月24日人民日报报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了
16、，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去”。该新闻报道说明当时( )A人民民主原则得到落实 B人民代表大会制建立C政治协商制度覆盖面广 D民主政治建设法制化解析：选A “旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权”表明新中国成立后，人民是国家的主人，妇女有了选举权，故A项正确。 4习近平在讲话中强调中国梦归根到底是人民的梦，坚持人民当家作主，坚持人民的主体地位是实现中国梦的必经之路。下列中国的各项民主制度中最能反映讲话主旨的是( )A多党合作政治协商制度 B人民代表大会制度C“一国两制”的基本国策 D民族区域自治制度解析：选B 人民代表大
17、会是中国人民实现当家作主的体现，故答案选B项。51953年12月，新中国进行了全国大规模的基层人民代表选举。广东省归国华侨陈聪参加选举大会后，兴奋地说：“我活了九十多岁，到过许多国家，没有见过这样民主的选举。”这表明我国正逐步形成( )A人民代表大会制度B民族区域自治制度C直接选举制度D中国共产党领导的多党合作和政治协商制度解析：选A 根据“1953年12月”和“全国大规模的基层人民代表选举”判断，当时我国正逐步形成人民代表大会制度。6周恩来说：“一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。”从中可以看出我国实行民族区域自治制度的主要因
18、素是( )A杂居融合的现实国情B民族团结与平等的历史传统C民族共同繁荣的经济任务D各民族反侵略的政治需要解析：选A 大杂居、小聚居的民族分布特点和杂居融合的现实国情才是我国实行民族区域自治制度的主要原因。7国民党元老邵力子曾深有感触地说：“长期共存，互相监督方针的提出不是偶然的我愿意在这个方针下，尽力联系原国民党及与原国民党有历史联系的社会中上层人士，团结在政府的周围，进一步发挥统一战线应有的作用。”引发邵力子感触的是新中国实行了( )A人民代表大会制度B民族区域自治制度C中共领导的多党合作和政治协商制度D一个国家两种制度解析：选C “长期共存，互相监督”是1956年中国共产党对各民主党派提出
19、的方针，是因为新中国实行了中共领导的多党合作和政治协商制度，所以选C项。8“这种制度，从根本上克服了西方资本主义国家两党制或多党制互相攻讦、互相倾轧的弊病，能够保证集中领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。我们要继续坚持和完善这个制度”“这个制度”是指中国的( )A人民代表大会制度B民族区域自治制度C民主集中制D中国共产党领导的多党合作和政治协商制度解析：选D 中共领导的多党合作和政治协商制度是政党制度，有利于党和国家的集中统一及全国人民的团结，有利于发扬社会主义民主，充分调动各民主党派建设社会主义的积极性。二、非选择题(共18分)9新中国成立以来，我国的民主政治建设不断发展，呈现出鲜
20、明的中国特色。阅读下列材料，回答问题。材料一 材料二 中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。1954年中华人民共和国宪法材料三 各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族区域自治机关。中国人民政治协商会议共同纲领(1)根据图中信息，结合所学知识回答，建国初期我国实行的政党制度是什么？在当时它有何重要作用？(6分)(2)1954年宪法中的上述条文规定我国实行什么政治制度？这一规定对我国的民主政治建设有何意义？(6分)
21、(3)材料三所体现的制度的实施有什么历史意义？(6分)解析：第(1)问，“合影”反映的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，结合所学回答这一制度的意义。第(2)问，“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”描述人民代表大会制度，结合所学答出其意义。第(3)问，材料三所体现的制度是民族区域自治制度，结合所学回答民族区域自治制度的意义。答案：(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。不仅是调动各阶级、 阶层积极性，进行政治协商的机构，在当时还代行全国人民代表大会的职能。(2)人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为我国民主政治建设奠定了基础。(3)民族区域自治制度的实施，实现了少数民族自己当家作主的愿望，保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步。