1、第四课 我国政府受人民的监督考点考纲内容政府权力的行使与监督政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系政府的权威政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立高考考纲人民群众廉政缺失和滥用民主法制民主法制内部决策行政国家性质科学双刃剑考点 1依法行政1.什么是依法行政？政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.政府为什么要依法行政？(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。(2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人
2、民负责的原则。(3)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3.我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政？(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。(2)具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。提示：区分立法与执法、公正执法与公正司法。政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权
3、力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。4.科学决策、民主决策、依法决策。(1)必要性：是依法行政的要求。政府的决策关系国计民生。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。(2)要求。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。提示：如何做到科学决策、民主决策、依法决策？事前：在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意
4、、集中民智。在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。事后：政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。【考点过关】1.2018 年 9 月 18 日，湖南省省长乘船沿湘江入洞庭湖，巡视河况湖况，实地考察湖区矮围网围整治工作。他强调，要落实属地责任和各级河长湖长责任和部门责任，严格按照时间节点，以抓铁有痕踏石留印的工作作风，巩固扩大洞庭湖综合治理的成效，像保护自己的肾一样保护大美洞庭。为此政府应该()加大对污染洞庭湖的犯罪分子的审判和惩治力度认真履行推进生态文明建设的职能，坚持绿色发展广纳群言
5、、坚持依法行政，广集民智，充分保障公民的监督权与决策权进一步健全和完善监管、惩戒和追责机制A.B.C.D.解析D 审判权是法院的职权，政府没有审判权，错误。政府综合治理洞庭湖，是履行推进生态文明建设的职能，坚持绿色发展的表现，正确。公民没有决策权，错误。湖南省省长强调，要落实属地责任和各级河长湖长责任和部门责任，为此政府应该坚持依法行政，进一步健全和完善监管、惩戒和追责机制，正确。故选 D。2.为研究美国贸易保护对全球贸易有何影响，以及如何应对中美关系当前的新形势和新挑战等问题，财政部国际财经中心等国内相关研究机构发起的“美国研究智库联盟”于 2018年 7 月 14 日正式成立。该智库的成立
6、有利于(政府通过专家咨询制度提高决策的科学性)决策广泛集中民意，提高决策的透明度规范和监督政府及其工作人员的决策行为政府完善涉美决策信息和智力支持系统A.B.C.D.解析B错误，正确的表述是决策广泛集中民意，提高决策的民主性。的表述与题意不符。根据题目的表述，该智库的成立有利于政府通过专家咨询制度提高决策的科学性，也有利于政府完善涉美决策信息和智力支持系统。入选。故选 B。为什么根本原因我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；滥用权力则会滋生腐败，贻害无穷
7、。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督考点 2对政府权力进行制约和监督1.对政府权力的制约和监督。为什么意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证：才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府怎么办关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。建立全面的行政监督体系。全面推进政务公开(续表)分类主体特点行政系统外部的监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的，是最具威信、最高层次的监
8、督。国家权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受国家权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现中国共产党的党内监督主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督2.我国的行政监督体系。分类主体特点行政系统外部的监督国家司法机关这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼，审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政(续表)分类主体特点行政系统外部的监督人民政协政府要认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民
9、监督和新闻舆论监督等形式国家监察机关国家监察委员会以及地方各级监察委员会的监督行政系统内部的监督 行政机关主要由上级政府、下级政府和审计部门的监督组成(续表)3.政务公开。(1)原因：是由国家性质和政府性质决定的，自觉接受人民监督，是坚持为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求，是建设法治政府、依法行政的要求。(2)意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。(3)要求：政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。4.树立政府权威。(
10、1)从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。(2)政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志。(3)政府权威的树立。政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。【考点过关】3.“把执法权力关进数据铁笼，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一
11、手科学依据，实现人在干、云在算。”这说明，大数据时代的到来，有利于政府()坚持依法行政，提高行政管理水平，增强政府权威完善决策信息，提高决策科学性，保障决策零失误健全接受社会监市场监督，规范市场秩序，避免市场失信行为督，有效防止行政权力的缺失和滥用A.B.C.D.解析B中的“保障决策零失误”的表述过于绝对。中的“避免市场失信行为”的表述过于绝对。根据题意，大数据时代的到来，有利于政府坚持依法行政，提高行政管理水平，增强政府权威，有利于让政府更好地接受社会监督，有效防止行政权力的缺失和滥用，正确入选。故选 B。4.政府网站是打造阳光政府，加强政府与公民联系的重要平台，但有的政府不够重视政府网站的
12、建设。国务院要求针对政府网站普查发现的问题举一反三，查漏补缺，把办好政府网站摆到服务人民群众、提高治理能力、提升政府公信力的高度，加强督查考核，扎实推动各级政府网站持续健康发展。国务院要求建好管好政府网站，是因为()政府借助网络可以加强宏观调控，统筹市场资源，为人民服务政府网站是有效制约和监督政府权力的关键有利于形成集中民意、汇聚民智的强大力量政府网站是打造阳光政府，推进“互联网政务服务”的重要平台建设A.B.C.D.解析D 错误，题目中没有涉及国家宏观调控。错误，健全权力运行的制约与监督体系是有效制约和监督政府权力的关键。政府网站是打造阳光政府，推进“互联网政务服务”的重要平台建设，国务院要
13、求建好管好政府网站，有利于形成集中民意、汇聚民智的强大力量，表述正确。故选 D。5.阅读材料，完成下列要求。2018 年7 月13 日，人民日报载文在科技进步中完善法治指出，在科技创新进程中不断完善法治，成为法治中国建设的一大特色。法治建设积极顺应科技发展潮流，确立一系列创新性制度安排。比如，各级政府广泛开通政务微博、微信公众号，利用网络及时发布信息，进一步完善政府信息公开制度。打通线上线下政务服务平台，连接各行各业不同部门信息系统，让群众在一张网上就能办事。“智慧政府”走进人们的生活。大数据、云计算、人工智能等新技术在给人们生产生活带来便利的同时，也产生技术风险和权利保护的不确定性。比如，个
14、人信息被过度收集，助长网络诈骗等违法犯罪行为；人工智能可能被恶意使用，制造虚假信息，破坏公共利益；等等。结合材料并运用“政治生活”知识，分析科技发展对法治政府建设的意义。解析本题的知识范围是“政治生活”知识，问题指向是分析科技发展对法治政府建设的意义，属于意义类主观题。具体解答本题，考生可结合材料从政府民主决策、接受人民监督、依法行政、建设服务型政府、增强政府公信力和执行力、建设人民满意的政府等角度来分析说明。答案有利于增强决策透明度和公众参与度，使政府决策更好地反映民意，提高决策水平。有利于更好地实施政务公开，接受人民监督，防止行政权力的缺失和滥用。有利于政府审慎行使权力，提高依法行政水平。
15、有利于创新行政管理方式，提高公共服务能力。有利于增强政府公信力和执行力，建设人民满意的政府。热点考向一政府要坚持依法行政、保障人民群众的合法权利和自由 【三年高考】1.(2017 年江苏卷)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011 年以来 31 省份财政透明度平均分如下图所示。该图反映了()A.政府权威不断增强B.政府行政效率不断提高C.公民的监督权不断扩大D.公民知情权进一步落实解析：政务公开透明度提高，不代表政府权威增强，政府权威是否增强要看政府的管理和服务是否得到群众更多的认同，A 不选。政府政务公开透明度提高不代表其工作效率提高，B 不选。公民监督权扩
16、大的说法错误，C 不选。图表表明政府财政公开透明度不断提高，政务公开有利于保障公民的知情权，所以材料体现了公民的知情权进一步得到落实。故选 D。对比项依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定【难点突破】1.正确区分依法治国、依法执政、依法行政。对比项依法治国依法执政依法行政地位它是中国共产党治国的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是
17、法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府(续表)提示：依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。角度政府依法行政的意义政府接受监督的意义政府实施政务公开的意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益2.比较
18、政府依法行政的意义、政府接受监督的意义、政府实施政务公开的意义。角度政府依法行政的意义政府接受监督的意义政府实施政务公开的意义对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力(续表)角度政府依法行政的意义政府接受监督的意义政府实施政务公开的意义对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、
19、维护法律，推进社会主义民主法制建设有利于在全社会树立良好的政府形象有利于化解社会矛盾，维护社会稳定(续表)【考题预测】1.(河南省中原名校 2019 届高三考评)某市成立网上民情收集、网民诉求办理为一体的网上群众工作部，通过集中受理群众各类诉求、全程督办，分析数据破解共性难题，形成了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的系统机制。这一做法()提高了公民参与国家事务管理的能力与水平创新工作机制，促进行政部门科学、民主决策坚持了党的群众路实现了公民的监督权、表达权、线，完善了社会治理体系参与权、决策权A.B.C.D.解析D 成立网上民情收集、网民诉求办理为一体的网上群众工作部有利于了解民情，听取民意，
20、集中民智，说明坚持了党的群众路线，完善了社会治理体系，创新工作机制，促进行政部门科学、民主决策，符合题意。不符合题意，题干并未涉及公民参与国家事务管理的能力与水平的提高。错误，公民没有决策权。故选 D。2.(河北省张家口市 2019 届高三月考)2018 年 9 月 13 日，国家税务总局举行各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局主要负责人及总局党委近期任命的总局机关司局级干部宪法宣誓仪式。国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓有利于()彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念在全社会增强宪法意识，推进依法治国推进依法行政，保障公职人员的合法权益树立宪法权威，从根本上保障人民当家作主A.B.C.D.解
21、析A国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，在全社会增强宪法意识，推进依法治国，符合题意。国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓有利于推进依法行政，保障人民群众合法权益，而不是保障公职人员的合法权益，说法错误。国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓有利于树立宪法权威，但不能从根本上保障人民当家作主，坚持党的领导和社会主义制度能够从根本上保障人民当家作主，说法错误。故选 A。热点考向二加强对政府权力的制约和监督【三年高考】2.(2018 年江苏卷)某市政府坚持政务公开，集中发布 12 幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现 1630
22、 所公办中小学、2042 个医疗卫生机构、672家养老机构、3924 个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明()服务公开是政务公开的重要方面为人民服务是我国政府的宗旨加强舆论监督是政务公开的核心严格依法行政是政府的基本原则A.B.C.D.解析：本题考查我国政府的宗旨，政府自觉接受群众监督。某市政府坚持政务公开，集中发布 12 幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，表明为人民服务是我国政府的宗旨，服务公开是政务公开的重要方面，符合题意。对人民负责是我国政府工作的基本原则，错误。材料侧重于政府坚持政务公开，自己接受群众监督，不符合题意。故选 A。3.(2018 年
23、北京卷)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的为吏之道记载了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。为吏之道的“五善”()说明权力的行使应审慎、谦抑说明公职人员应注重道德修养说明自律是有效对加强党员干部队伍建设制约权力的关键具有借鉴意义A.B.C.D.解析：为吏之道中的“五善”实际上就是要求我们的官员在工作和生活中必须做到“忠义、敬上”“廉洁奉公”“办事要谨慎、妥当”“思想境界更高”“凡事谦虚礼让”，符合题意。有效制约权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，说法错误，排除。故选 B。【难点突破】政府与不同主体之间的关系。(1)政府与人民：人民
24、监督政府，政府维护人民利益。(2)政府与人大：政府由人大选举产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与党：党领导政府；政府落实党的政策(党的主张通过人大上升为国家意志，由政府具体执行)。(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。【考题预测】3.2018 年 7 月 6 日，中央全面深化改革委员会召开第三次会议。会议强调，推进政府购买服务第三方绩效评价工作，要针对当前政府购买服务存在的问题，积极引入第三方机构对购买服务行为的经济性、规范性、效率性、公平性开展评价。此举意在()提高政府治理效能促进政府简政放权规范政府权力行使提升政府监管能力A.B.C.D.
25、解析A 推进政府购买服务第三方绩效评价工作，通过对购买服务进行监督，规范政府权力的行使，从而提高政府治理效能，符合题意。材料的主旨是强调对政府行为进行监督，目的不是促进简政放权，与题意不符，应排除。材料反映的是对政府工作进行监督，而不是提升政府监管能力，与题意无关。故选 A。4.2018 年 10 月 11 日，中央纪委国家监委公开曝光五起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例。中央纪委国家监委有关负责人表示，要注重发现和查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，以及工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题。上述做法()有利于防止权力的缺失和滥用，保护公民的各种权益有利于
26、树立求真务实的工作作风，加强对权力的制约和监督有利于加强行政系统内部监督，营造廉洁高效的政治生态环境有利于推进国家治理体系和治理能力现代化A.B.C.D.解析D “保护公民的各种权益”说法错误，要保护公民的合法权益，而非各种权益，错误。“要注重发现和查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，以及工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题”，有利于树立求真务实的工作作风，加强对权力的制约和监督，符合题意。中央纪委国家监委的监督属于行政系统外部监督，不属于行政系统内部监督，错误。“中央纪委国家监委要求注重发现和查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，以及工作中
27、不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题”，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，符合题意。故选 D。5.阅读材料，完成下列要求。大数据、块数据、数字经济等词语放在几年前公众并不算熟悉，但在今天的贵阳却与政府的服务工作紧密相连。“数据铁笼”把权力关进笼子里、把工作展示在平台上、把绩效体现在数据里；“筑民生”综合多项民生服务，服务项目随时一掌可查乃至可办；“阳光厨房”让学校后厨成为“透明厨房”，守护学生“舌尖上的安全”；“智慧社区”运用大数据手段，为小区破解不少社会治安问题，实现了小区零发案持续涌现出来的与百姓生活紧密相连的大数据运用，正在不断提升大家的获得感、满意度。结合材料和政
28、府的相关知识，说明贵阳市政府是如何利用大数据应用来提高为人民服务能力的。解析 解答本题首先要求考生对给出的材料进行认真分析，从中提取有效信息，然后结合所学的相关知识进行作答。根据对材料的解读，考生可以从切实履行其职能，保障社会公共和人民利益，提升为人民服务的能力和水平、提高政府决策的科学性和民主性，做到决策利民以及自觉接受人民监督，打造阳光政府等角度进行分析作答。答案利用大数据应用及时知晓公众所需所想，促进政府切实履行职能，保障社会公共和人民利益，提升为人民服务的能力和水平。利用大数据应用更快、更多搜集民生数据和公众意见，提高政府决策的科学性和民主性，做到决策利民。利用大数据应用推进政务公开，
29、自觉接受人民监督，打造阳光政府，实现公民与政府良性互动。易错知识 1对依法行政和依法执政的主体辨别不清知识点拨 1：依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。矫正训练 1：近年来，全国各地掀起了“治庸”“问责”风暴，通过完善责任体系，强化责任追究制度，实现部门职责法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。这要求行政机关()坚持依法行政，贯彻依法治国方略主动承担尽可能多的服务职能加强立法工作，提高立法质量纠正不作为、乱作为等行为A.B.C.D.解析B通过完善责任体系，强化责任追究制度，实现部门职责法定化，要求行政机关坚持依法行政，贯彻依法治国方略，正确且符合题意。岗位责任具
30、体化、责任主体明确化、责任追究规范化，这要求行政机关纠正不作为、乱作为等行为，正确且符合题意。政府职能是有限的，政府不能包办一切，说法错误。行政机关不是立法机关，不能加强立法工作，提高立法质量，错误。故选 B。权力机关政党、爱国统一战线组织人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会中国共产党、各民主党派、人民政协社会与公民人民法院、检察院上下级政府、审计部门民主监督人民政协、新闻舆论和社会公民、群众通过法定渠道法制监督人大及其常委会、司法机关、政府系统内部易错知识 2对行政监督形式辨别不清知识点拨 2：我国行政监督体系的分类。(1)按监督主体分类。(2)按民主和法制分类。矫正训练 2：中国
31、共产党中央审计委员会是党中央决策议事协调机构，于 2018 年 5 月 23 日成立。习近平总书记强调，要拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度。中央审计委员会的组建()旨在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系有利于加强党对审计工作的绝对领导属于行政系统有利于保证党审计职能的内部的监督，能提高审计威慑力有效实施A.B.C.D.解析A 组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措。要落实党中央对审计工作的部署要求，加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做
32、到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，有利于加强党对审计工作的绝对领导，正确。错误，中央审计委员会属于行政系统外部的监督，而非内部监督。错误，党不是国家机关，不能履行审计职能。故选 A。易错知识 3政府拓宽接受监督的渠道，意味着扩大了公民的监督权 知识点拨 3：政府拓宽接受监督的渠道，方便了公民监督，但并没有扩大公民权利。矫正训练 3：某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，并将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施()A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民
33、当家作主的权利B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权解析CA、D 表述圴错误，人民当家作主的权利和监督权是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。B 表述不符合题意，该措施并没有限制政府的行政决策权。将细化标准向社会公布是政府自觉接受公民监督的体现，增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权。故选 C。健全公共服务体系提高服务能力新闻点击2018 年12 月12 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见(以下简称指导意见)，并发出通知，要求各地区
34、各部门结合实际认真贯彻落实。指导意见指出，建立健全基本公共服务标准体系，明确中央与地方提供基本公共服务的质量水平和支出责任，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，是新时代提高保障和改善民生水平、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，对于不断满足人民日益增长的美好生活需要、不断促进社会公平正义、不断增进全体人民在共建共享发展中的获得感，具有重要意义。指导意见强调，要建立健全基本公共服务标准体系，规范中央与地方支出责任分担方式，推进城乡区域基本公共服 务制度统一，促进各地区各部门基本公共服务质量水平有效衔 接，以标准化手段优化资源配置、规范服务流程、提升服务质 量、明确权责关系、创
35、新治理方式，确保基本公共服务覆盖全 民、兜住底线、均等享有，使人民获得感、幸福感、安全感更 加充实、更有保障、更可持续。力争到2025 年，基本公共服务 标准化理念融入政府治理，标准化手段得到普及应用，系统完 善、层次分明、衔接配套、科学适用的基本公共服务标准体系 全面建立；到2035 年，基本公共服务均等化基本实现，现代化水平不断提升。同时还指出，创新基本公共服务标准实施机制，要求促进标准信息公开共享，开展标准实施监测预警，推动标准水平动态有序调整，加强实施结果反馈利用，推进政府购买公共服务，鼓励开展创新试点示范。知识链接说明我国政府坚持依法行政，通过制定关于建立健全基本公共服务标准体系的指
36、导意见规范政府行为，做到更好地为人民服务，为经济社会服务。体现了我国政府是人民的政府，促进公共服务均等化，实现社会公平，满足人民群众对美好生活的需要。体现了政府自觉接受人民监督，要求促进标准信息公开共享，开展标准实施监测预警，有助于自觉接受人民监督。发散思维国务院制定和实施关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见的理论依据。提示：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是 人民当家作主。指导意见明确国家基本公共服务质量要求，提出幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以及优军服务保障、文体服务保障等 9 个方面的具体保障范围和质量要求，从根本上说这是由我国的
37、国家性质决定的。(2)政府的职能和责任。基本公共服务体系包括涉及基本民生保障的各个主要领域，这是保障人权的要求，也是政府履行加强社会建设职能的体现，体现了我国政府关注民生，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。(3)建立健全基本公共服务标准体系，充分体现了科学发展观的核心是以人为本，对于不断满足人民日益增长的美好生活需要、不断促进社会公平正义、不断增进全体人民在共建共享发展中的获得感，具有重要意义。命题猜想1.2018 年 12 月 12 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见指出，建立健全基本公共服务标准体系，对于不断满足人民日益增长的美好生活
38、需要、不断促进社会公平正义、不断增进全体人民在共建共享发展中的获得感，具有重要意义。为此，我国政府()必须让公共服务市场化树立求真务实的工作应加强社会管理和公共服务保障每个公民享有相同的公共服务作风A.B.C.D.解析B健全公共服务体系，满足人民的需求，需要政府加强社会管理公共服务，坚持求真务实的工作作风，因此符合题意。错误，公共服务不能市场化。错误，不是每个公民都享有相同的公共服务。故选 B。2.2018 年 12 月 12 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见，从加强统筹协调、落实相关保障、强化责任担当 3 个方面提出了具体措施，并明确了重点任务
39、的分工方案，以保障基本公共服务标准体系建设工作有效落实。这表明()中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心中国共产党履行保障人民民主的职能政府履行加强社会建设的职能政府履行经济建设的职能A.B.C.D.解析B中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见，说明中国共产党是最高政治领导力量，政府履行职能，因此符合题意。错误，中国共产党不履行国家职能。不符合题意，不是经济职能。故选 B。3.2018 年12 月12 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印 发的关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见强调，要建立健全基本公共服务标准体系，规范中央与地方支出责任 分担方式
40、，推进城乡区域基本公共服务制度统一，促进各地区 各部门基本公共服务质量水平有效衔接，以标准化手段优化资 源配置、规范服务流程、提升服务质量、明确权责关系、创新 治理方式，确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持 续。力争到 2025 年，基本公共服务标准化理念融入政府治理，标准化手段得到普及应用，系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的基本公共服务标准体系全面建立；到2035 年，基本公共服务均等化基本实现，现代化水平不断提升。同时还指出，创新基本公共服务标准实施机制，要求促进标准信息公开共享，开展标准实施监测预警，推动标准水平动态有
41、序调整，加强实施结果反馈利用，推进政府购买公共服务，鼓励开展创新试点示范。结合材料，运用“政治生活”知识，说明政府是如何通过健全公共服务体系树立政府权威的。解析本题属于措施类试题，行为主体是政府。解答本题考生应首先构建政府这一行为主体的知识体系，然后结合材料，抓住材料中的有效信息，做到理论与材料有机结合来作答。答案政府的管理和服务是否被人民认可和接受是区别政府有无权威的标志。自觉接受监督。开展标准实施监测预警，推动标准水平动态有序调整，加强实施结果反馈利用，推进政府购买公共服务，提高了政府公信力。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的的工作原则。要建立健全基本公共服务标准体系，规范中央与地方支出责任分担方式，推进城乡区域基本公共服务制度统一，促进各地区各部门基本公共服务质量水平有效衔接，建设人民满意服务型政府。依法行政。国务院通过制定关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见为依法行政提供指导。切实履行社会建设职能。基本公共服务标准化理念融入政府治理，标准化手段得到普及应用，系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的基本公共服务标准体系全面建立，通过公共服务树立政府权威。