1、第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济考点考纲内容市场经济基本原理市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征；宏观调控高考考纲决定性价格供求自发性盲目性准入竞争交易道德法律坚持公有制的主体地位共同富裕宏观促进经济增长稳定物价经济手段法律手段行政手段手段计划市场优点能从宏观上保持经济的协调运行。能对国民经济结构和生产力布局进行调整。能在收入分配上兼顾公平能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。能够促使市场主体改善管理、改进技术，提高劳动生产率。能够实现优胜劣汰等考点 1市场经济基本原理1.资源配
2、置的两种基本手段计划与市场。手段计划市场缺点难以反映复杂多变的社会需求。信息传递容易失真、扭曲。容易造成市场主体缺乏活力市场不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端(续表)2.市场配置资源。(1)市场在资源配置中的地位、作用：市场在资源配置中起决定性作用。(2)市场配置资源的方式：主要是通过供求、价格、竞争等方式来实现的。(3)市场配置资源的优点(价值规律的积极作用)。宏观：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。中观：市场促使生产者优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中。微观：市场通过利益杠杆的作用，促使生产者和经营者积极调整生产
3、经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。提示：价格、供求、竞争三要素在资源配置中的地位和作用价格：价格是市场机制的核心要素。供求：供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。竞争：竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂，没有竞争，价值规律的作用便无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源的功能。3.市场失灵。(1)市场调节不是万能的。(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。弊端原因结果侧重点共同点自发性在价值规律的自发调节下，生产经营者自发追求眼前利益和不正当利益出现不利于经济和社会健康发展的现象自发追求经济利益而不择手段都是市场的弱点和缺
4、陷；都会对经济发展产生不利影响；都需要通过科学的宏观调控来弥补盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费一哄而上或一哄而退滞后性市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差造成经济波动和资源浪费生产经营决策落后于经济形势的变化区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性(3)危害：资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两极分化。4.市场秩序。(1)规范市场秩序的必要性。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序。没有规矩不成方圆。公
5、平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行。(2)规范市场秩序的措施。国家：A.运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。B.完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。要实行统一的市场准入制度。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。C.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信
6、，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则。消费者：要尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。提示：市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场，市场竞争规则维护市场的公平竞争，市场交易规则主要对市场交易方式和行为作出规定。【考点过关】1.(安徽皖东名校联盟 2019 届高三联考)随着移动互联网的 发展，网络购物更加便捷化和多样化，虽然很多商家比较关注 用户体验，但依旧存在商家欺客的现象，退货难、产品质量差、售后服务不到位、信息泄露、网络诈骗等问题频出。由此可见()商家欺客现象是由市场的自
7、发性导致的因市场调节的盲目性而使得网购问题频出我国网购市场需要健全法律法规加以规范市场调节会导致资源浪费，引发经济混乱A.B.C.D.解析B材料体现的是市场调节的自发性，没体现市场调节的盲目性，故排除；市场调节的弱点和缺陷会导致资源浪费，引发经济混乱，故错误。材料强调商家为了追求自身利益，产生了商家欺客现象，这体现了市场调节的自发性，会损害消费者的合法权益，扰乱市场秩序，因此，我国需要健全法律法规加以规范网购市场，故正确。故选 B。2.2018 年 8 月 7 日，国家市场监管总局下发通知，下半年将以社会关注和民生领域为重点，强化经营者集中全链条反垄断监管，依法做好经营者集中反垄断审查工作，依
8、法打击公用企业限制竞争和垄断行为。打击垄断行为是因为()侵害了消费者的合法利益背离了公平市场交易规则不符合我国市场准入原则行政权力能够调节生产经营A.B.C.D.解析A 垄断行为是指排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为，这违背了公平市场交易规则，会侵害消费者的合法利益，因此，要打击垄断行为，故正确。与题干构不成因果关系，排除。故选 A。3.2019 年，C 市将建成首个采用“PPP”(公共私营合作)模式(如下图)建设的公园项目，占地面积 32 公顷，投资达到 3 亿元。在城市建设中运用 PPP 模式()有利于提高公共服务的质量和效率，促成利益最大化有利于充分利用市场竞争机制，实现资源的优
9、化配置在有利于减轻政府财政负担的同时，财政收入也会相应增加促进投资主体多元化，合理分散投资主体风险A.B.C.D.解析D 在城市建设中采用 PPP 模式，有利于提高公共服务的质量和效率，但不必然使利益最大化，排除；在城市建设中运用 PPP 模式与财政收入的增加无直接关系，排除。是 PPP 模式的意义。考点 2社会主义市场经济1.社会主义市场经济的含义、基本特征。(1)含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。(2)基本特征。基本标志：坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济和
10、资本主义市场经济的根本区别。根本目标：共同富裕。这是由社会主义的性质决定的。内在要求：能够实行科学的宏观调控。2.实行科学的宏观调控。(1)含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。(2)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(3)原因。弥补市场调节的不足。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家实行科学的宏观调控能弥补市场调节的不足。社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。实行科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国
11、家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。手段经济手段法律手段行政手段区别含义是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段内容常见的经济手段有经济计划和经济政策主要包括经济立法、经济司法和法律监督包括行政命令、行政指示、行政规章制度和条例等地位国家宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段联系目标一致，都是为了促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。主体一致，都是由国家实施
12、。三者应该相互配合，充分发挥宏观调控的总体功能(4)主要手段。提示：经济政策和经济计划经济政策包括：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策等。经济计划包括：国家制定和实施的国民经济和社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远景规划等。【考点过关】4.2018 年中央经济工作会议明确指出，要继续实施积极的财政政策，更大规模的减税降费。以财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。这一做法的主要依据在于()国家财政是国家治理的基础和重要支柱减税虽减少加大政府支出能增加积极的财政政策可以扩了财政收入，但有利于“节用裕民”货币流动性，缓解
13、企业融资难问题大社会总需求A.B.C.D.解析B以财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。这做法的主要依据在于国家财政是国家治理的基础和重要支柱，积极的财政政策可以扩大社会总需求，拉动经济增长，符合题意。税收收入是财政收入的主要来源，是国家实现职能的物质基础，我国税收取之于民、用之于民，不是本题的原因；加大政府支出是财政政策，增加货币流动性，缓解企业融资难问题是货币政策，排除。故本题答案选 B。5.在市场经济条件下，我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质
14、量的提高。调整国民收入分配结构，真正让人们“劳有所得”“干有所值”是一件顺民心的要紧事。材料体现出我国的市场经济()A.坚持公有制的主体地位B.以共同富裕为目标C.坚持多种所有制经济共同发展D.需要国家限制高收入群体的发展解析B材料主旨在于调整国民收入分配结构，尽量缩小不同群体之间的收入差距，所以体现了社会主义市场经济的根本特征是以共同富裕为目标，B 符合题意。A、C 均与题意不符合，D 说法错误。故选 B。6.(河南省平顶山市2019 届高三检测)阅读材料，回答下列 问题。习近平总书记来到位于宜昌长江岸边的兴发集团新材料产业园考察，了解这家化工企业保护生态、转型发展情况时强调，长江经济带建设
15、要共抓大保护、不搞大开发，不是说不要大的发展，而是首先立个规矩，把长江生态修复放在首位，保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发。结合材料，运用社会主义市场经济相关知识，说明如何保护好中华民族的母亲河。解析本题属于措施类试题，题目限定运用社会主义市场经济相关知识作答。解答本题，考生首先考虑坚持贯彻新发展理念，针对长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，把长江生态修复放在首位，保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发，考生可从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、政府在尊重市场规律的基础上实施科学的宏观调控的角度去分析说明。答案市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济，市场决定资源配置是市
16、场经济的一般规律。市场调节有利于促进劳动生产率提高和资源有效利用。要保护好中华民族的母亲河，发挥市场的作用，需要对自然资源与人文资源进行合理的配置。处理好保护与开发，经济效益与社会效益的结合。市场调节不是万能的，同时市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。如果政府对中华民族母亲河的保护完全交给市场，也是不科学的。总之，需要政府在尊重市场规律的基础上实施科学的宏观调控。热点考向一市场经济的基本原理【三年高考】1.(2017 年全国卷)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项 目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在 于()发挥不
17、同所有制经济的优势提高公益类项目的运营让市场决定公共资源的配置逐步建立国有资本退效率出机制A.B.C.D.解析：本题考查市场经济与宏观调控的关系。材料中政府将社会公共服务中适合市场经济配置的项目交给市场去处理，这体现了政府进一步发挥市场调节在资源配置中起决定性作用的决心，也体现了在市场经济的竞争中，公有制和非公有制经济的地位是平等的，说法正确，符合题意。市场调节不是万能的，公共资源中有的不能交给市场去调节，错误。说法错误，国有经济在国民经济中起主导作用，不能简单地退出市场。故选 A。2.(2016 年全国卷)过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015 年
18、1 月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，)进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在(A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断B.引进国外先进技术，改善汽车产业结构C.降低进口汽车价格，扩大其市场占有率D.增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入解析：市场具有开放性，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。这样可以拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断，A 符合题意。B 在材料中未体现出来，C 的说法不正确，D 的说法不正确，本题强调的是汽车销售的渠道，与其他无关。故选 A。【难点突破】1.市场调节的缺陷。(1)市场调节的三个弊端
19、的判断标准。自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为。盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符(空间上)。滞后性指决策的调整落后于市场供求变化(时间上)。(2)“为解决市场经济中存在的问题提出措施”这类设问一般可以从四个角度分析：一要发挥市场在资源配置中的决定性作用，二要加强国家的宏观调控，三要发挥企业的作用，四要发挥消费者、劳动者、投资者等的作用。项目市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段在市场经济中的地位决定性作用弥补市场机制不足各自优势及时反映供求变化，市场信息灵
20、敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可2.市场调节和宏观调控的关系。【考题预测】1.李克强总理提到的管理学、经济学中的“S 型曲线”理论(如下图)是指：当旧动能增长乏力的时候，新的动能异军突起，就能够支撑起新的发展。下列举措直接推动“新的动能异军突起”的是()新旧技术的“S 型曲线”图示进一步放开市场准入，助力科技成果的转化实施“走出去”战略，加大对传统产业扶持
21、力度以增加知识价推动供给侧改革，加大去产值为导向，改革完善分配制度能去库存的力度A.B.C.D.解析C由“S 型曲线”理论可知，新的发展需要新动能或新技术的支撑，以增加知识价值为导向，改革完善分配制度，助力科技成果的转化，有利于培养新动能，产生新技术，正确。加大对传统产业扶持力度和去产能去库存都不会直接推动新动能的产生，与题意不符。2.经济学中有个“博傻理论”，即使人们已经完全清楚某物品价格过高，但还是会购买它。这样似乎很傻，但是因为该物品的价格仍在上涨，人们坚信会有更大的傻瓜来接手，只要存在这样的大傻瓜，自己就将是赢家。这说明()市场调节存在弊端消费心理有时决定商品的价格市场是一种有效的资源
22、配置方式国家必须加强宏观调控A.B.C.D.解析B材料体现了市场调节的缺陷，所以国家必须加强宏观调控，符合题意。本身错误，与题意不符。故选 B。热点考向二维护市场秩序【三年高考】3.(2018 年江苏卷)证监会针对内幕交易，利用大数据筛查 异常交易线索，本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管，2017 年共作出行政处罚决定 224 件，罚没款金额74.79 亿元，市场禁入 44 人。上述举措旨在()提高资本市场交易效率促进资本市场健康发展保护投资者的合法权益消除资本市场投资风险A.B.C.D.解析：本题考查规范市场秩序。证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容忍”“
23、全覆盖”“无死角”的原则从严监管，旨在促进资本市场健康发展，保护投资者的合法权益，符合题意。证监会对资本市场进行监管，有利于提高资本市场的交易质量，但这并非市场监管的主要目的，不符合题意。中的“消除”表述错误。答案为 C。4.(2016 年全国卷)2012 年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015 年，法院裁定罪名成立，开出了 4.5 亿美元的罚单。该案例说明()市场调节存在滞后性企业和社会组织均以盈利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A.B.C.D.解析：法院通
24、过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平正义，是国家宏观调控的体现，符合题意。公司和出版社追求利润最大化从而作出了违法行为，是市场的自发性的体现而不是滞后性，和题意不符。材料没有体现社会组织的经营目标，和题意不符。故选 D。制度建设建立良好的市场规则，完善法律法规、行业规范、市场道德规范。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，建立信用监督和失信惩戒制度行为约束国家：运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行调控，加强对违反市场规则行为的打击力度。企业：坚持经济效益与社会效益的统一，自觉遵守社会法律法规，树立诚信观念。个人：树立诚信观念，增强权利意识和法律意识，保证自己的
25、经济活动符合法律规范，能够运用法律维护自己的权益【难点突破】整顿和规范市场秩序的措施。【考题预测】3.契约精神是中国古老而悠久的商业品格。从最原始的签字画押，到现代社会的电子印鉴，契约精神无不是商业秩序最基本的“压舱石”。契约的精髓是诚信，正是因为有这种人与人之间建立的无形的信任纽带，契约精神才得以传承。今天，社会主义市场经济的良性运转同样需要弘扬契约精神，为此()经济活动参与者应信守合同，自觉遵守市场规则行业协会须规范市场秩序，净化消费市场环境消费者应该增国家要建立失信惩戒机强法律意识，树立理性消费的观念制，完善违约制约机制A.B.C.D.解析C符合题意，要弘扬契约精神需要经济活动参与者应信
26、守合同，自觉遵守市场规则。表述错误，规范市场秩序需要国家的宏观调控。不符合题意，理性消费理念与契约精神无关。符合题意，国家要建立失信惩戒机制，完善违约制约机制。故选 C。4.2018 年 7 月 4 日，国家市场监管总局等三部门发布了关于加强食用植物油标识管理的公告，要求规范食用植物油特别是食用植物调和油标签标识，坚决遏制虚假标识误导消费者的)违法违规行为。对此的相关认识中正确的是(政府运用行政措施调控市场、保护消费者国家的上述要求是市场调节自发性的表现出现虚假标识是市场竞争不可避免的产物规范标签标识有利于维护市场规则与秩序A.B.C.D.解析B政府机关发布公告对卖方作出强制性、禁止性要求，是
27、运用行政手段调控市场的体现，有利于规范市场秩序、保护消费者利益，故正确。说法错误，国家的要求是宏观调控的体现，故排除。参与市场竞争要守法、诚信，虚假标识并非不可避免，故错误。热点考向三宏观调控【三年高考】5.(2018 年北京卷)近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大 气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有()清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预政府干预提高了排放者所承担的成本市场自发调节作用和自然界空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排自净能力增强放量A.B.C.D.解析：北京打响蓝天保卫战，强调了政府通过宏观调控建设生态文明，强调市场的调节作用，与题意不符。空气作为自然
28、物品不存在产权问题，另外产权界定不清也不是减排的原因，说法不科学。公共物品具有非竞争性和非排他性，因此，清洁空气作为公共物品，需要政府干预，使排放这成本增加，从而减排，正确。故选 A。6.(2018 年江苏卷)僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出，依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键，近年来，我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业()能够促进资源的合理配置可以避免我国国有资产体现了国家宏观调控职能能够维护市场公平竞争流失环境A.B.C.D.解析：材料中的行为主体是“我国”，加之“对僵尸企业的处置”，可以引申出国家促进资源的合理配置，因此正确。
29、国家对经济生活的干预，属于国家的经济宏观调控职能，因此正确。材料未涉及国有资产问题，不正确。国家以淘汰等方式处置僵尸企业，目的是去产能，与“市场公平竞争”无直接关联，错误。故选 B。【难点突破】1.宏观调控在国民经济中的作用。(1)生产：国家一般通过财政手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会的供
30、求关系。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府的宏观调控。2.如何区别三种宏观调控手段？(1)经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、财政支出、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。(2)法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。(3)行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等
31、。以价格为例，如果是国家运用差别电价措施引导消费，就是经济手段；如果是审判价格违法案件，就是法律手段；如果是实施限价措施，就是行政手段。【考题预测】5.人民网2018 年 5 月 2 日载文：有人借 1.3 万欠 100余万，翻近 100 倍，广东省深圳市南山区人民检察院批捕了一件以在校大学生为作案对象的“校园贷”“套路贷”案件，涉及诈骗、寻衅滋事等多个罪名，现阶段共批准逮捕犯罪嫌疑人11 人。对“校园贷”现象，有效的解决措施是()市场交易必须遵循自愿、平等的原则加强对“校园货”监管，惩处相关违规违法行为既充分发挥市场决定作加强诚信社会建设，建立和完善征用又要发挥好政府作用信体系A.B.C.D
32、.解析C表述的是市场交易的原则，不是解决“校园贷”问题的措施，故排除。错误，市场不能有效解决“校园贷”现象。针对以在校大学生为作案对象的“校园贷”“套路贷”，需要政府相关部门加强对“校园货”监管，惩处相关违规违法行为，同时需要加强诚信社会建设，建立和完善征信体系。入选。6.2018 年，国家在取消多数农产品托市收购政策后虽然继续保留小麦、稻谷最低收购价政策框架，但对最低收购价水平等作出了明显调整。突出表现在全面下调小麦、稻谷最低收购价水平，粳稻最低收购价下调幅度最大。最低收购价政策由托市转向托底()进一步扩大了居民消费升级后对成品粮的有效需求既避免了谷贱伤农，又化解了最低收购价政策的缺陷标有利
33、于充志着粮食买卖实现以价值量为基础进行等价交换分发挥市场作用，完善粮食价格形成机制A.B.C.D.解析D 最低收购价政策由托市转向托底，既避免了谷贱伤农，又化解了最低收购价政策的缺陷，有利于充分发挥市场作用，完善粮食价格形成机制，符合题意；最低收购价政策由托市转向托底并不能扩大居民消费升级后对成品粮的有效需求，说法错误；最低收购价政策由托市转向托底是遵循市场规律的表现，不是粮食买卖实现以价值量为基础进行等价交换的标志，说法错误。7.阅读材料，完成下列问题。住房问题关系到亿万人民的基本生活保障，人民群众对实现住有所居充满期待。党的十九大报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主
34、体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。“多主体供给”讲的是供给主体的多样性，既要发挥房地产企业的积极性，发挥市场配置资源的决定性作用，又要发挥政府在保障性安居工程中的主导作用，以弥补市场调节的失灵；“多渠道保障”说的是住房种类的多样性，既要有市场供给的一般商品类住房，也要有政府建设的多层次的公共住房体系；“租购并举”就是要转变过去那种“重购轻租”发展模式，加快发展住房租赁市场，培育住房租赁企业，增加住房租赁有效供给，建设政府住房租赁交易服务平台，创新管理和服务体制等，以满足远远滞后的房屋租赁市场需求。运用“经济生活”知识并结合材料，分析多主体供给、多渠道保障、租购并举的住
35、房制度如何通过市场调节与宏观调控来实现住有所居。解析考生作答时首先要依据材料判定考查的知识范围；设问要求分析多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度如何通过市场调节与宏观调控来实现住有所居，属于措施类的主观试题。考生要结合所学知识和对材料的分析进行作答。答案通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥房地产企业的积极性，增加供给主体和住房种类，培育住房租赁企业，加快发展住房租赁市场，增加住房供给。通过政府对房地产市场宏观调控的主导作用，建设保障性安居工程，建设多层次的公共住房体系，建设政府住房租赁交易服务平台，创新管理与服务体制等，保障住房供给。通过各种有效途径增加住房供给，满足人们对住房的多
36、元需求，实现住房供求的基本平衡，实现住有所居。易错知识 1对市场调节的三个弊端区分不清知识点拨 1：自发性一般强调的是违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息；滞后性强调的是信息反映不迅速。矫正训练 1：下面漫画一哄而下反映出，近年来，大量资金以及投资商“一哄而下”投资商业地产。这一经济现象主要体现了()一哄而下A.市场经济的自发性C.市场经济的灵活性B.市场经济的滞后性D.市场经济的盲目性解析D 根据漫画反映出来的问题，人们之所以一哄而下实则是盲目追求经济利益的结果，体现出了市场经济的盲目性，故 D 项入选。其他选项表述与漫画寓意不符，故排除。易错知识 2对宏观调控的三种手段
37、区分不清知识点拨 2：注意抓住关键词区分宏观调控的三种手段。经济手段的关键词有：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、财政支出、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。矫正训练 2：针对电子商务“野蛮生长”过程中出现的假货、押金返还难、霸王搭售等问题，2018 年 8 月 31 日，全国人大常委会会议通过了电子商务法。该法对电子商务各行为主体的权利义务作出了相应的规定，为电子商务未来的发展奠定了体制框架。这一举措说明国家(实行
38、宏观调控以消除市场弊端)在运用法律手段实行宏观调控实行宏观调控以规范市场秩序在运用经济手段实行宏观调控A.B.C.D.解析B错误，市场调节的弊端是无法避免和消除的，但实行宏观调控有利于克服市场弊端；国家出台电子商务法对电子商务各行为主体的权利义务作出相应的规定，表明国家运用法律手段实施宏观调控以规范市场秩序，故符合题意，不符合题意。故选 B。易错知识 3不能准确理解国家宏观调控与市场调节的关系 知识点拨 3：市场经济是市场调节与宏观调控的有机统一。在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，市场调节也有缺陷，需要加强国家的宏观调控。矫正训练 3：假如你想买一套商品房，手头钱不够怎么办？由政
39、府出资建房，然后提供一个优惠价，你付房款的 50%或70%，其余的由政府负担这就是共有产权房。由此可见，共有产权房()由个人与政府按比例出资，共同拥有房屋产权房屋出售或出租，收入归享有使用权的购房者最大限度发挥了能在一定程度上缓解住房市场在资源配置中的决定性作用供需矛盾，平抑房价A.B.C.D.解析B从材料可以看出，共有产权房由个人与政府按比例出资，共同拥有房屋产权，这能在一定程度上缓解住房供需矛盾，平抑房价，说法正确；房屋出售或出租，收入归共有产权者共同享有，而不是属于享有使用权的购房者，说法错误；共有产权房充分发挥了宏观调控的作用，说法错误。故选 B。易错知识 4混淆市场作用与宏观调控知识
40、点拨 4：市场对资源配置起决定性作用，实行宏观调控并不否认或取代市场对资源配置起决定性的作用，而是在尊重市场作用的前提下进行的。矫正训练 4：国务院总理李克强在政府工作报告中提出，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争性条件的商品和服务价格原则上都要放开。这意味着我国价格改革的市场化步伐将加速推进。这说明()尊重市场决定配置资源规律市场决定商品价格的变化是市场经济的本质要求商品价格由市场和国家共同调节价格政策的调整要符合市场参与者的利益A.B.C.D.解析A 大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争性条件的商品和服务价格原则上都要放开，说明市场决定商品价格的变化是市场经济的本质要求，是我国尊重市场决
41、定配置资源规律的表现，符合题意；商品价格由市场调节形成，而不是由市场和国家共同调节，说法错误；材料强调我国价格改革的市场化步伐将加速推进，逐步形成由市场定价的机制，与题意不符。推动优化营商环境政策落实 激发市场活力 新闻点击2018 年 10 月 22 日召开的国务院常务会议，部署根据督查发现和企业关切的问题，进一步推动优化营商环境政策落实。会议指出，加大优化营商环境工作力度，想企业所想、急企业所急，抓好各项政策落实，消除制约企业发展的各种障碍，增强企业信心和竞争力。2018 年将深化拓展商事制度改革，进一步优化营商环境。从 2018 年11 月10 日起，全国将对第一批106 项涉企行政审批
42、事项进行改革，推进“照后减证”。“证照分离”改革的目的是精简企业办事程序，要切实防治法外行权扩权，设置新的障碍。在全国推开“证照分离”改革，目的是为了有效降低企业制度性交易成本，激发市场活力。以减证照、压许可为重点，进一步放宽市场准入，逐步实现所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖。在确保质量安全、公正监管的前提下，进一步压减工业产品生产许可证并简化审批程序。以利企便民为出发点，不断优化涉企事项服务，深化企业登记全程电子化改革，逐步实现无纸化智能化，完善市场主体退出制度，年底前制定出台企业注销指南，优化业务流程，探索建立全流程一体化企业注销登记服务平台。
43、知识链接说明市场经济的健康发展需要科学的宏观调控，发展社会主义市场经济需要把市场调节与宏观调控结合起来。体现了发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力和社会创造潜力。优化营商环境有利于减轻企业负担，改善企业发展环境，完善社会主义市场经济体制，促进社会主义市场经济健康发展。维护公平公正的市场秩序，构建统一开放、竞争有序的现代化市场体系。优化营商环境有利于推进信用体系建设，打造诚信营商环境，增强企业的市场竞争力和发展活力，促进经济增长。发散思维完善社会主义市场经济体制要如何调整政府与市场关系？提示：市场和政府是社会主义市场经济中相互配合、有机统一的“两只手”，二者不能相互隔绝、各行其是，
44、而应优势互补、协同发力。只有抓住处理好政府和市场关系的重点，实现“两只手”优势互补、协同发力，才能充分体现和发挥我国社会主义市场经济体制的特色和优势。划清政府和市场的边界，进一步明确社会主义市场经济中政府的作用。应进一步划清政府和市场的边界，凡属市场能解决的，政府要简政放权、松绑支持，不要干预；凡属市场不能有效解决的，政府应当主动补位，该管的要坚决管、管到位、管出水平，避免出问题。创新宏观调控方式。当前，我国经济下行压力较大，需要政府在激发市场活力和防范经济风险方面充分发挥作用。创新宏观调控方式，保持宏观经济政策的主动性、稳定性和连续性，成为处理好政府和市场关系的一个重点。命题猜想1.2018
45、 年 10 月 22 日召开的国务院常务会议，部署根据督查发现和企业关切的问题，进一步推动优化营商环境政策落实。会议指出，加大优化营商环境工作力度，想企业所想、急企业所急，抓好各项政策落实，消除制约企业发展的各种障碍，增)强企业信心和竞争力。上述做法旨在(A.建设现代化经济体系B.依法平等保护各类产权C.激发市场活力和社会创造力D.激发和保护企业家精神解析C优化营商环境政策，有利于为各类市场主体创造良好的环境，激发市场主体的活力和创造力，故选项 C 正确；选项 ABD 不符合材料的主旨，故排除。2.以减证照、压许可为重点，进一步放宽市场准入，逐步实现所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离
46、”改革模式进行分类管理，实现全覆盖。放宽市场准入对我国经济的作用的传导路径正确的是()A.放宽市场准入市场供给增加价格稳定消费者获利B.放宽市场准入业内竞争加剧企业创新经济结构优化C.放宽市场准入经济结构优化供给结构改善经济平稳发展D.放宽市场准入生产成本降低企业活力增强经济效益提高解析B放宽市场准入限制，更多的市场主体参与行业竞争，倒逼企业加大科技投入，加大企业研发，提升自主创新能力，最终促进经济结构优化，B 符合题意。A 中市场供给增加，价格降低，排除。C 中经济结构优化供给结构改善逻辑关系颠倒，排除；D 中放宽市场准入，不能直接推出生产成本降低，排除。故选 B。3.2018 年 10 月
47、 22 日召开的国务院常务会议，部署根据督查发现和企业关切的问题，进一步推动优化营商环境政策落实。同时也通过政府购买服务的方式更好地为社会服务。政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的、为社会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，即“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”，是一种新型的政府提供的公共服务方式。结合材料，用社会主义市场经济相关知识，说明政府在购买公共服务过程中，应如何实现资源优化配置。解析要注意认真解读材料信息，分层次梳理，联系相关“经济生活”知识进行分析、概括和说明。“政府将适
48、合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担”，这说明我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进了资源的有效利用；“政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定项委托、合同管理、评估兑现”，这说明我们要综合运用经济、法律等手段加强宏观调控，要更好地满足市场需求。总之，政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促进资源的优化配置。答案政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，遵循价值规律，引入竞争机制，通过供求、价格机制，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，促进了资源的有效利用。政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定项委托、合同管理、评估兑现，综合运用了经济、法律等手段加强宏观调控，要更好地满足市场需求。政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的优化配置。