1、第三框 民主管理：共创幸福生活1村委会是村民自治组织，不是国家机关村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会组织法为它提供了法律和制度保障。例1 (2010江苏卷14题)某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民A行使国家权力B行使民主权利C行使选举权D履行政治性义务【分析】村民博客是一新事物。本题考查公民参与政治生活的内容，能级要求了解。从题干中可直接得出答案。选B项。答案B2扩大基层民主是发展社会主义
2、民主的基础性工程基层民主不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为国家民主制度的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。(1)扩大基层民主，是推动国家民主发展的重要基础。一方面，通过发展基层民主，充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务。另一方面，要通过发展基层民主，提高广大人民群众的民主素质。(2)扩大基层民主的重点：是健全基层自治组织和民主管理制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，对基层干部实行民主监督。目前，基层民主建设中存在的主要问题是：在农村，有的地方操纵选举，少数村委会不能履行职责；在城市，不少居委会的自治和服务功能差。针对这些问题，在农村，要完善村民自治，形成充满活
3、力的村民自治机制。在城市，要全面推进城市社区建设，形成管理有序的新型社区。(3)扩大基层民主，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。只要真正把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于基层民主建设的实践，基层民主就一定能够步入法制化的轨道，进一步实现制度化、规范化和程序化。例2(2010北京卷29题)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该A由居民委员会主任决定B由居民委员会讨论决定C提请居民会议讨论决定D报请有关行政部门批准【分析】中华人民共和国城市居民委员会组织法规定，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，根据材料可知，应选C项。答案C【名师点评】农村村民委员会和城市居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织，我国的基层政权组织是乡(镇)政权组织。在基层群众自治组织问题上的错误观点还有：村委会虽不是国家机关，但属于社会团体；村委会设立的目的是为了搞好综合治理；村委会的最高代表是村党支部书记；公民参与民主管理，选出居委会成员就是行使公民的选举权；等等。例 1 观点 认为“基层群众自治组织就是基层政权组织”
