1、第二框 又好又快 科学发展1全面准确理解“以人为本”(1)以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。(2)“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，是一个整体，不能割裂。不能把其中的以人为本单独抽出来作为一个独立的命题到处套用，导致这一概念在使用上的泛化。科学发展观之所以把以人为本作为重要
2、内容纳入其中，是因为我们所讲的发展，其外在形式虽往往表现为物质的、经济的方面，但它的目的归根到底是为了满足广大人民群众物质和精神生活的需求。这个目的任何时候都不能忘记，忘记了就会迷失方向，就会使发展偏离正确的道路。(3)以人为本与以经济建设为中心的关系。二者并不矛盾，而是互相促进的。以人为本是对以经济建设为中心的发展而不是否定，是为了更好地以经济建设为中心。以经济建设为中心是实现以人为本的基础和手段，没有前者就没有后者，经济越发展，物质条件越充分，就越能实现以人为本。在当今时代，具有创新能力的人越来越成为生产力中最具有决定性的力量，因而，以人为本也是实现经济又好又快发展需要确立的一种理念。提出
3、以人为本，就意味着要通过大力开发人力资源、加强人力资本投资和注重人力资源能力建设的方式，通过不断推进人的全面发展的方式，来推动经济发展，或者应以充分发挥人的积极性和创新能力的集约型经济增长方式，代替以过度消耗自然资源和物质资源为特征的传统粗放型经济增长方式。人越是全面发展，社会的物质财富就会创造得越多。例1 (2010天津卷1题)长期以来，对经济快速增长的片面追求已威胁到人类的生存环境，进而损害到人类自身的利益。在建的中新天津生态城以修复、保护生态为主旨，探索人类生存发展的新模式。生态城建成后，将实现可再生能源广泛利用、节水生活化、城区无垃圾等目标。这体现了科学发展观中的以人为本全面发展协调发
4、展可持续发展ABCD【分析】科学发展观的核心是以人为本，天津的做法都是使人们生活得更好，入选；科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，是讲总体布局全面推进经济、政治、文化、社会等发展，材料并未涉及此，故排除；天津的做法是坚持人与自然和谐、实现可持续发展，故入选。答案C2什么是新型工业化道路？怎样走新型工业化道路(1)新型工业化道路是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。为此，要形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。(2)新型工业化的“新”是相对于传统的工业
5、化来讲的，主要表现在：发达国家都是在工业化之后推行信息化的，中国是一个后发展的国家，这些年信息化发展很快，我们完全可以在工业化的过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。在发达国家实现工业化特别是在快速发展的时期，大多数是以消耗能源、以牺牲环境为代价的。所以，我们在实现工业化的过程中特别强调生态建设和环境保护，强调处理与人口、资源、环境之间的关系。在发达国家实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时出现了一些失业问题。中国的国情是人口多，劳动力成本比较低，我们就是要在工业化的进程中，处理好资本密集型与劳动密集型产业的关系，处理好高新
6、技术产业和传统产业的关系。也就是说，在推进工业化的同时，也扩大就业。例2(2009浙江卷26题)民营经济在建设浙江经济大省中发挥了极其重要的作用。但是，众多民营企业缺乏自主品牌，产品同构同质、附加值低，产业转型升级已成为浙江经济可持续发展的当务之急。为此，政府应该A拓宽融资渠道，挽救濒临破产企业B推动结构调整，鼓励企业科技创新C加强公共服务，拓展企业产品销路D增加财政支出，扩大企业生产规模【分析】本题中，众多民营企业由于缺乏自主品牌，产品同构同质、附加值低，产业转型升级已成为浙江经济可持续发展的当务之急，考查了企业应该加强自主创新。其他选项没有针对性，均不符合题意。答案B例3(2010重庆卷3
7、8)在过去150年间，发达国家在实现工业化和现代化的过程中，排放了全球70%以上的温室气体。温室气体排放导致的全球气候变暖正在造成海平面上升、极端天气事件增加等一系列后果。阅读材料，回答问题。材料一 目前，英、德、美等50多个国家和地区出台了促进低碳经济发展的法律法规。中国全国人大常委会也于2008年通过了中华人民共和国循环经济促进法，并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况，促进节能减排目标的如期实现。材料二 2008年以来，法国、美国等发达国家对进口的高能耗产品征收二氧化碳排放关税(简称碳关税)，遭到了包括中国在内的广大发展中国家的反对。2009年，中国政府承诺到2020年我国单位GDP
8、碳排放比2005年下降40%45%。运用经济常识说明我国为什么既主动承诺节能减排，又反对征收碳关税。【分析】本题考查的是经济发展方式、新型工业化道路，世界贸易组织的目标和我国对外贸易的基本原则，本题意在考查考生对事物进行科学的阐释。【方法】本题实质上是两小问，一是我国为什么主动承诺节能减排，要从节能减排的经济意义角度回答，具体涉及经济发展方式的转变，新型工业化道路及可持续发展。二是我国为什么反对征收碳关税，要从世界贸易组织的目标和我国对外贸易原则来回答。【答案】主动承诺节能减排是为了转变经济发展方式，走新型工业化道路，实现经济社会可持续发展；承担一个发展中国家应负的责任。征收碳关税不符合世贸组
9、织消减关税，消除其他贸易障碍和歧视待遇的规定；不符合平等互利的对外贸易的基本原则。发达国家征收碳关税事实上是以环境保护为名，行贸易保护之实，我们必须反对。【名师点评】经济增长是指一国或一地区在一定时期内包括产品和劳务在内的产出增加。通常以GDP及其人均值来表示。经济发展，是指经济上不发达的国家摆脱贫困落后，实现现代化的过程，是伴随着经济结构、政治体制、文化法律、观念习俗变革的进程。例 1 观点 1 认为“经济增长等于经济发展”经济增长是手段，经济发展是目的。经济增长是经济发展的基础，经济发展是经济增长的保证。一般而言，没有经济增长是不可能有经济发展的。而有经济增长不一定有经济发展。例如，由于制度上的原因，增长的结果是两极分化，富者愈富，贫者愈贫；又比如，产出增长较快，但产出中相当大的一部分无济于国计民生，而是国民经济的虚耗；为了片面追求快速的产出增长，不顾人民的福利，不考虑所付出的社会代价。以上几种情况的出现，都表明增长和发展并非一致，可能有增长而无发展，或者说出现“无发展的增长”。【名师点评】不能将“又快又好”和“又好又快”等同起来，变“又快又好”为“又好又快”，把“好”放在“快”的前面，表明要比以往更加重视经济发展的质量和效益，就是要在“好中求快”。这对在处理质量和速度的关系上的要求更高，认识更深，也更加契合科学发展观的本质。例 1 观点 2“又快又好”和“又好又快”是一回事