1、第23课新中国初期的外交独立自主的和平外交方针1新中国必须实行新外交中国的反动分子在外交上一贯是神经衰弱怕帝国主义的。清朝的西太后，北洋政府的袁世凯，国民党的蒋介石，哪一个不是跪倒在地上办外交呢？中国一百年来的外交史是一部屈辱的外交史。我们不学他们。我们不要被动、怯懦，而是认清帝国主义的本质，要有独立精神，要争取主动，没有畏惧，要有信心。所以，凡是没有承认我们的国家，我们一概不承认它们的大使馆、领事馆和外交官的地位，只把它们的外交官当作外侨来看待，享受法律的保护。他们犯了法，我们一样照法办事。它们对我们没有办法。周恩来新中国的外交（1949年11月8日）【解读】1949年11月8日，周恩来与1
2、37位工作人员在北京外交部街的一幢3层小楼里召开外交部成立大会，开启了新中国通过外交手段捍卫新生人民政权的艰苦历程。这是周恩来在成立大会上的讲话节录，其要点是：旧中国的外交是一部屈辱的历史。新中国必须制定出完全不同于以往的新的外交政策。新中国的外交应该建立在独立、自主、平等、互利等原则基础之上。资料还显示：由于过去处于半殖民地的地位，旧中国在国际交往中没有独立性，依附于帝国主义。新中国成立后，中国拥有了独立的国家主权、摆脱了半殖民地的地位，因而有可能而且有必要制定出独立自主的外交方针，在平等的基础上发展与各国间的关系。和平共处五项原则的提出2中苏结盟材料一第一条缔约国双方保证共同尽力采取一切必
3、要的措施，以期制止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平。一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵袭，因而处于战争状态时，缔约国另一方即尽其全力给予军事及其他援助。双方并宣布，愿以忠诚的合作精神，参加所有以确保世界和平与安全为目的之国际活动，并为此目的之迅速实现充分贡献其力量。第三条缔约国双方均不缔结反对对方的任何同盟，并不参加反对对方的任何集团及任何行动或措施。第四条缔约国双方根据巩固和平与普遍安全的利益，对有关中苏两国共同利益的一切重大国际问题，均将进行彼此协商。第五条缔约国双方保证以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不
4、干涉对方内政的原则，发展和巩固中苏两国之间的经济与文化关系，彼此给予一切可能的经济援助，并进行必要的经济合作。中苏友好同盟互助条约材料二实行人民民主专政和团结国际友人是巩固革命胜利的两个基本条件。这次缔结的中苏条约和协定，使中苏两大国家的友谊用法律形式固定下来，使得我们有了一个可靠的同盟国，这样就便利我们放手进行国内的建设工作和共同对付可能的帝国主义侵略，争取世界和平。毛泽东外交文选材料三五年来的事实证明，中苏两大国的友好同盟是维护世界和平的重要因素，中苏两国一贯奉行的和平政策，得到了一切爱好和平的国家和人民的支持。由于中苏两国和其他爱好和平国家的努力，在朝鲜和印度支那的战争停止了，远东的紧张
5、局势有了一定的和缓。周恩来外交文选【解读】苏联是第一个同新中国建交的国家。1949年10月2日，在新中国成立第二天，苏联政府致电表示决定与新中国建立外交关系，同时宣布断绝同国民党政府的外交关系，两国正式建交。1949年12月16日，毛泽东率团访问苏联。1950年2月14日，周恩来同苏联外长维辛斯基签署了中华人民共和国与苏维埃社会主义共和国联盟友好互助条约（以下简称中苏友好同盟互助条约）。中苏友好同盟互助条约取代了1945年8月14日中国国民党政府与苏联签订的、有损我国领土主权和民族利益的中苏友好同盟条约。这是新中国外交史上的首次重大胜利，揭开了新中国独立自主外交的序幕。材料一是该条约的摘录，材
6、料二选自毛泽东1950年4月11日在中央人民政府委员会第六次会议上的讲话，材料三是周恩来在1955年2月14日庆祝中苏友好同盟互助条约签订五周年宴会上的讲话。这些文献的要点是：中苏双方将一致制止日本及其盟国的侵略行动。中苏双方共同参加维护世界和平与安全的国际活动。中苏双方承诺不采取任何联合他国反对对方的行动或措施。中苏双方共同磋商解决有关两国共同利益的一切重大国际问题。以友好合作的精神，在平等、互利、互相尊重国家主权和领土完整以及不干涉对方内政基础上，发展两国经济、文化方面的互助与合作。通过这些材料可以看出，中国与苏联结盟：有利于中苏两国共同对付可能的外来侵略。有利于在平等基础上加强中苏两国之
7、间的友好合作关系。有利于进一步巩固中苏两国人民之间的友谊。有利于我国放手进行国内经济建设。有利于维护和促进世界和地区的和平与稳定。3和平共处五项原则的首次提出中印两国的谈判在今天，十二月的最后一天，开始了。我们说过要在一九五三年开始这一谈判，现在实现了。我们相信，中印两国的关系会一天一天好起来。某些成熟的、悬而未决的问题一定会顺利地解决的。新中国成立后就确立了处理中印两国关系的原则，那就是互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠和和平共处的原则。两个大国之间，特别是象中印这样两个接壤的大国之间，一定会有某些问题。只有根据这些原则，任何业已成熟的悬而未决的问题都可以拿出来谈。周恩来选集
8、下卷【解读】中国与印度于1950年4月建交，但两国历史上遗留下来的边界问题一直没有得到解决。1953年12月31日到1954年4月29日，中印两国政府代表团就两国在中国西藏的关系问题举行谈判。上述资料是周恩来在谈判开始时同印度政府代表团谈话节录。在这次谈话中，周恩来代表中国政府第一次提出和平共处五项原则，得到了印度方面的赞同，后来作为指导两国关系的原则写入了1954年4月29日签订的关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定，从而首次在国际条约上成为国际关系的指导原则。周恩来这段讲话的要点是：中方对中印关系的日益好转充满信心。中国相信两国目前存在的问题一定会得到解决。新中国确立了以互相尊重领土
9、主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠和和平共处的原则作为处理中印两国关系的指导原则。只有在上述原则基础上通过谈判才有可能使中印两大邻国间存在的矛盾得以解决。资料显示：只要本着和平共处五项原则，中印不仅可以解决两国之间长期以来存在的一些悬而未决的问题，而且可以进一步发展两国的睦邻友好关系。在五项原则基础上通过谈判而非军事的方式协商解决国家间的争议，表明新中国从成立之初就奉行和平的外交方针。4用和平共处五项原则处理不同社会制度国家关系的成功范例材料一最近中国和印度曾经达成一项协议。在这一协议中，它们规定了指导两国之间关系的某些原则，这些原则是：甲、互相尊重领土主权；乙、互不侵犯；丙、互不干涉内政
10、；丁、平等互利；戊、和平共处。两国总理重申这些原则，并且感到在他们与亚洲以及世界其他国家的关系中也应该适用这些原则。如果这些原则不仅适用于各国之间，而且运用于一般国际关系之中，它们将形成和平和安全的坚固基础，而现实存在的恐惧和疑虑，则将为信任感所代替。中华人民共和国和印度共和国两国总理联合声明材料二关于中国和印度所协议的指导两国之间关系的各项原则，即（甲）互相尊重领土主权，（乙）互不侵犯，（丙）互不干涉内政，（丁）平等互利，（戊）和平共处。两国总理同意这些原则应该是指导中国和缅甸之间关系的原则。如果这些原则能为一切国家所遵守，则社会制度不同的国家的和平共处就有了保证，而侵略和干涉内政的威胁和对
11、于侵略和干涉内政的恐惧就将为安全感和互信所代替。中华人民共和国和缅甸两国总理联合声明【解读】1954年6月，周恩来应邀访问了印度和缅甸，28日和29日分别与印、缅两国总理发表联合声明。这两份声明将和平共处五项原则确认为指导中印、中缅国家关系的原则，并提出将它作为指导一般国际关系原则的倡议。其要点是：中印、中缅国家总理重申以互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则作为处理彼此间国家关系的准则。认为和平共处五项原则不仅适用于处理中印、中缅之间的关系，也适用于各自国家处理与其他国家之间的关系。将和平共处五项基本原则作为指导一般国际关系的准则，有助于实现不同社会制度国家之间的
12、和平共处，增强互信、化解疑虑，共同维护世界的和平与安宁。通过这些资料反映出：在和平共处五项原则基础上发展中国与印度、缅甸之间的国家关系，有利于和平协商和解决彼此间存在的边界问题，避免冲突，维护地区和平。和平共处五项原则有利于发展睦邻友好的国家关系，推动双边关系的持续健康发展。中国处理与印度、缅甸的关系，为国际社会提供了平等、和平地发展不同社会制度国家间关系的范例。5和平共处五项原则具有强大生命力材料一处理国与国之间的关系，和平共处五项原则是最好的方式。其他方式，如“大家庭”方式，“集团政治”方式，“势力范围”方式，都会带来矛盾，激化国际局势。总结国际关系的实践，最具有强大生命力的就是和平共处五
13、项原则。邓小平文选第三卷材料二和平共处五项原则之所以历久弥坚，具有强大的生命力，从根本上说，就是因为它符合联合国宪章的宗旨和原则，符合国际关系发展的本质要求，符合世界各国人民的根本利益。五项原则的精髓，就是国家主权平等。在当今国际关系中，只有真正遵循国家主权平等的原则，承认国家无论大小、贫富、强弱一律平等，充分尊重各国特别是广大发展中国家自主选择发展道路的权利，照顾和维护小国、穷国、弱国的合法权益和正当诉求，国际间开展互利合作才有基础，世界的和平与发展才有保障。温家宝弘扬五项原则促进和平发展【解读】和平共处五项原则提出来已经半个多世纪了。在这期间，和平共处五项原则非但没有被时代所淘汰，反而成为
14、国际社会普遍认可的国际关系准则，充分显示了它的生命力。上述材料分别是1984年10月31日邓小平会见缅甸总统吴山友谈话摘录和2004年6月28日温家宝在和平共处五项原则创立50周年纪念大会上的讲话摘录。其要点是：建立在联合国宪章的宗旨和原则基础之上的和平共处五项原则，是处理各种类型国家关系的最好方式。它反映了国际关系发展的本质要求和各国人民的根本利益，具有很强的生命力。与“大家庭”“集团政治”“势力范围”等方式不同，和平共处五项原则有利于维护世界和平、缓和国际紧张局势。在和平共处五项原则中，核心的是要互相尊重主权平等，在此基础上才能保障国家间互利合作和维护世界的和平与发展。这些资料还显示：和平
15、共处五项原则之所以具有强大生命力，是因为它符合世界各国和人民寻求和平与发展的愿望和要求。和平共处五项原则符合联合国宪章和国际关系的发展规律。只有坚持和平共处五项原则，各国之间的互利合作才有可能，世界的和平与发展才有保证。步入世界外交舞台6参加日内瓦会议材料一日内瓦会议已经进入了关于恢复印度支那和平问题的讨论。摆在我们面前的重大任务就是要在承认印度支那人民的民族权利的基础上，停止敌对行为，恢复印度支那的和平。为了保卫亚洲及世界和平，中国人民极其希望印度支那的战争能够早日停止，印度支那的和平生活能够早日恢复。不仅如此，亚洲各国人民同样地支持印度支那问题的和平解决。要求印度支那停战的呼声从印度、印度
16、尼西亚、缅甸和巴基斯坦等国不断传来。我们大家既然坐在一起来审查和研究恢复印度支那和平的办法，那么，就应按照目前印度支那及亚洲的实际情况，在承认印度支那人民的民族权利的基础上来寻求对于有关双方都是光荣的、公平的、合理的条件，并采取有效措施，以便在印度支那能够早日实现停战和恢复和平。如果与会各国代表都具有恢复印度支那和平的真正愿望，我相信，会议达成协议的可能性是存在的。人民日报1954年5月14日材料二关于越南，在尊重独立、统一和领土完整的原则的基础上对各项政治问题的解决，应使越南人民享有经由秘密投票的自由普选而建立的民主机构所保证的基本自由。为使和平的恢复得到足够的进展，并为使自由表现民族意志的
17、一切必要条件得以具备，将在一九五六年七月内，在停止敌对行动协定中所规定的国际监督和监察委员会成员国代表所组成的国际委员会的监督下举行普选。日内瓦会议最后宣言（1954年7月21日）【解读】1954年4月26日讨论朝鲜问题和印度支那问题的会议在日内瓦开幕。由于存在原则分歧，与会各方就朝鲜问题未达成任何协议。5月8日会议开始讨论印度支那问题，经过包括中国在内的大多数与会国的共同努力，会议就在印度支那恢复和平、结束战争达成一系列协议，并通过最后宣言。以上两则材料分别选自1954年5月12日周恩来在日内瓦会议上关于印度支那问题的发言和1954年7月21日日内瓦会议达成的最后宣言。其要点是：中国主张在承
18、认印度支那人民民族权利基础上，停止殖民战争，和平解决印度支那问题。恢复印度支那的和平，不仅是中国也是亚洲各国人民的共同心声。政治解决印度支那问题是恢复该地区和平的重要方面。上述资料表明：在日内瓦会议上，新中国第一次登上了国际舞台，为促进和平解决朝鲜问题和缓和印度支那的局势发挥了积极作用，作出了重要贡献。7出席万隆会议材料一国家不分大小强弱，在国际关系中都应该享有平等的权利，它们的主权和领土完整都应该得到尊重，而不应受到侵犯。所有附属国人民都应该享有民族自决的权利，而不应遭受迫害和屠杀。各族人民不分种族和肤色都应该享有基本人权，而不应该受到任何虐待和歧视。任意摆布亚非人民命运的时代已经一去不复返
19、了。我们相信，如果我们决心维护世界和平，就没有人能够把我们拖入战争；如果我们决心争取和维护民族独立，就没有人能够继续奴役我们；如果我们决心友好合作，就没有人能够分裂我们。我们亚非国家需要的是和平和独立，我们并无意于使亚非国家同其他地区的国家对立，我们同样需要同其他地区的国家建立和平合作的关系。人民日报1955年4月20日材料二中国代表团是来求同而不是来立异的。在我们中间有无求同的基础呢？有的。那就是亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾经受过、并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦。这是我们大家都承认的。从解除殖民主义痛苦和灾难中找共同基础，我们就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是
20、互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立。人民日报1955年4月21日【解读】1955年4月18日至24日在印度尼西亚万隆举行的亚非会议，这是二战后首次由亚非国家自己举办，没有西方殖民国家参加的国际会议，共有29个国家应邀参加。中国政府代表团由周恩来率领出席。以上两条材料分别是周恩来在万隆会议上的发言和补充发言。其要点是：在国际关系中，一切国家和所有人民都应当享有平等权益。亚非国家必须齐心协力共同维护世界和平、民族独立和国家间的友好合作。中国与亚非国家应该在解除殖民主义痛苦和灾难的共同基础上，求同存异，增强互信，彼此支持，为实现共同理想和目标而努力。这些资料还表明，中国参加万隆会议，旨在：争取扩大世界和平统一战线，促进和推动亚非各国的民族独立运动和彼此间的团结合作。在和平共处五项原则基础上加强中国与亚非国家的关系，共同反帝反殖，维护亚洲和世界的和平。以“求同存异”精神，推动亚非国家相互同情和支持。