1、实现“三个转变”破除“双重形式主义”刘大勇自党中央将 2019 年定为“基层减负年”以来，各地各部门迅速行动起来，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得了明显成效。但同时我们也要看到，由于形式主义具有顽固性、多样性、隐蔽性和变异性等特点，一些困扰基层的形式主义问题依然存在;甚至一些形式主义现象改头换面、隐形变异，演变成用“形式主义解决形式主义”的问题。如何破除“双重形式主义”问题？在实践中要切实实现“三个转变”，真减负、减真负。从“会场讲”转变到“现场教”。“能到现场就不在会场。”这是全国优秀共产党员廖俊波同志生前常挂在嘴边的一句话。会场与现场虽一字之差，但体现的却是两种不同
2、的精神境界。当前，有的干部仍习惯于以“会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话”;有的干部“能在会场就不在现场”“不是在会议中，就是在赶去会议的路上”，全靠开会听汇报、看材料、发号令。以至于离开了这些形式的辅助，就无所适从，失去工作方向，成为“双重形式主义”的突出典型。破除“双重形式主义”，就要转变思想，实现从“会场讲”向“现场教”转变，带着一片真诚、一份真心，走出会场、深入现场，到群众中去，与群众交朋友、拜群众为老师。如此，既能解疑释惑、解决问题，又能了解民情、掌握民意，真正让基层工作回归本质、由虚向实。从“纸上写”转变到“具体干”。“紙上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在一些地方、一些部门，
3、贯彻执行上级文件照抄照搬、依葫芦画瓢，脱离自身客观实际，空喊口号走过场;有的会开了、文件发了便万事大吉，至于如何落实则无下文，结果口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，成为“双重形式主义”的突出表现。破除“双重形式主义”，就要从“纸上写”向“具体干”转变，不做纸面文章，不下表面功夫，把嘴上说的、会上定的、纸上写的，变为真真切切的行动、实实在在的效果，用实干苦干为百姓谋福祉、为事业添光彩;要树立担当作为意识，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责，干实事、出实招、求实效;要强化干部执行力，研究制定正向激励措施，激发广大干部锐意进取、奋发有为的精气神，进一步树立“实干者实惠、有为者有位”的鲜
4、明导向。从“上级督”转变到“群众评”。“知政失者在草野，知屋漏者在宇下。”但在一些地方，督察检查考核名目繁杂，任务层层“加码”，责任层层“甩锅”，基层不堪重负;有的过于注重痕迹管理，“进门看材料、座谈听汇报、工作建台账”，基层疲于应付;有的领导干部政绩观缺位，整天揣摩上级领导意图，挖空心思抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清，成为“双重形式主义”的真实画像。破除“双重形式主义”，就要从“上级督”向“群众评”转变，牢固树立正确的政绩观，摒弃追求表面政绩的虚荣，决不做自以为领导高兴却让群众失望的蠢事;始终坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，以群众满意来检验工作成效;探索基层减负长效机制，建立行之有效的减负制度保障;完善考核评价体系，改进检查、督查、考核等方式方法，树立重实干的考评导向，正确发挥考核指挥棒作用，切实扭转“重留痕轻实绩”的风气。（作者系重庆市巫山县政协主席）
