1、学案 5 宏观调控与科学发展 知识整合 学案5【网络构建】本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟【备考点睛】本学案复习要明确一条主线,实现经济又好又快发展；理解市场配置资源的两种方式,市场调节与宏观调控；把握宏观调控的三种手段,即经济手段、法律手段和行政手段；理解科学发展观的四项内涵；掌握促进经济又好又快发展的五项措施。同时我们必须处理好财政、税收、物价与宏观调控的关系；企业生产、居民消费与经济发展方式转变的关系；收入分配与经济发展方式转变的关系。知识整合 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 探究点一 市场调节与宏观调控市场调节市场在资源配置中起作用
2、的经济就是市场经济。市场配置资源主要是通过、竞争等进行的。有利于实现资源合理配置,提高经济效益。市场配置资源,离不开公平公正的市场秩序。形成以为支撑、为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策考点探究 学案5 法律道德供求价格基础性本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 宏观调控市场调节不是万能的,存在着、等固有的弊端,导致社会资源浪费。目标：,增加就业,保持国际收支平衡。手段：、和必要的行政手段。其中,经济和法律手段是主要手段社会主义市场经济基本标志：坚持 。根本目标：实现 。内在要求：实行强有力的 考点探究 学案5 自发性 盲目性滞后性促进经济增长稳定物价经济手段法律
3、手段公有制主体地位共同富裕宏观调控本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 6.如何运用宏观调控的知识体系分析问题(1)宏观调控的含义及主要目标是什么？国家综合运用经济、法律和行政等手段对国民经济进行调节和控制。主要目标：促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。(2)为什么要进行宏观调控？市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的,是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求,在
4、充分发挥市场调节作用的基础上,加强宏观调控,有利于社会主义市场经济的正常发展。这是贯彻落实科学发展观的必然要求,有利于保持经济平稳较快发展。(3)怎样进行宏观调控？应以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,充分发挥宏观调控的总体功能。考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 本考点是高考的高频考点。市场配置资源这一考点在主观性试题中一般会和其他考点相结合进行综合考查，宏观调控这一考点在主观性试题中，一般会与社会热点问题相结合，通过创设问题情境的方式进行考查，且考查的内容具有较强的综合性。复习中要注意结合抑制通货膨胀，稳定物价，国家出台的宏观调控政策等，认
5、识宏观调控与市场调节的关系。命题点1 市场配置资源 预测题型：选择题1.漫画菜贱伤农蕴含的经济学道理有()考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 考点探究 学案5 解析 价值决定价格,错误；属于政治学道理,不符合要求。答案 D市场需求直接决定商品的价格 政府应履行公共服务职能调动农民积极性 市场调节具有盲目性,应引导农民掌握市场信息 价格变动影响生产,农民需要增强风险意识 A.B.C.D.本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 命题点2 规范市场秩序 预测题型：选择题2.食品安全问题是今年“两会”热点议题之一。解决这一问题的措施有()加强市场监
6、管,健全社会信用体系 企业要遵纪守法,诚信经营 充分发挥市场调节作用 消费者要增强权益保护意识A.B.C.D.考点探究 学案5 解析 食品安全问题体现了市场调节的自发性,与题意不符。答案 C本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 命题点 3 加强宏观调控 预测题型：选择题、主观题3.2011 年 1 月 21 日,济南楼市“限购令”细则出台,其中包括：1、首付款比例调整到 30%及以上；2、贷款购买第二套住房的,严格执行首付款比例不低于 50%、贷款利率不低于基准利率 1.1 倍的规定；3、严格按照申报价格明码标价、一房一价对外销售。从材料可以看出()政府运用经济手段来遏制房价
7、的上涨 供求影响价格,政府通过宏观调控,调整供求关系 充分发挥了财政的巨大作用 政府直接参与商品房生产,保证商品房供应量,从而稳定房价A.B.C.D.考点探究 学案5 解析 济南出台“限购令”说明政府通过经济手段进行宏观调控,控制需求,调控价格,因此符合题意。与题意无关,材料中没有体现财政的作用；表述错误,政府不能直接参与商品房生产。C本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 4.材料一 2011 年,在“调结构、稳物价”的大背景下,为了促使房价的合理回归,中央政府对房地产市场调控不断加码,调控政策全面升级(参看下表)时间国家出台政策各项政策落实情况 1 月国务院常务会议确定八项
8、政策措施,明确提出限购条件商品房“限购”、“限价”、“限贷”等政策全面升级,限购城市从2010 年的不足 20 个大幅增加到40 多个1 月国务院同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点重庆、上海明确房产税于 1 月 28日正式启动。重庆税率最高 1.2%,上海实行差别化税率考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 2月国务院常务会议要求强化差别化住房信贷政策,货币政策持续收紧新增房地产贷款下降显著,三套房贷停贷,二套房贷首付5成且利率上浮,首套房贷利率优惠政策全面取消3月国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出,2011年我国将开工建设1 000万套
9、保障房截至2011年10月底,全国保障房已开工1 033万套,超额完成年初计划任务7月国务院常务会议明确“二三线城市也要限购”随后台州、珠海等城市跟进,限购城市数增加到近50个考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 材料二 随着楼市调控效果逐步显现,楼市降价风波也拉开了大幕。一些城市楼盘大幅下调房价,引起已购房业主的不满和抗议,部分业主称由于降价,房子还没入住已经损失了数十万,认为房地产商的降价行为是“价格欺诈”。有的地方出现了已购房业主大闹房地产开发商售楼处的现象。(1)结合材料和所学经济生活知识,说明我国政府采取的这些措施为什么能促使房价合理回归。(2)用
10、所学经济生活知识,说明应如何解决楼市降价风波中所出现的问题。考点探究 学案5 答案(1)市场调节有其固有缺陷和不足,国家通过上述经济和行政等宏观调控手段来弥补市场调节的不足,从而促使房价的合理回归。供求影响价格。政府通过各种手段,抑制商品房的投机性需求,增加保障性住房的供给。本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟(2)政府加强对房地产市场的管理和调控。房地产开发商要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。房地产开发商和业主在商品房交易时,必须遵循自愿、平等、公平和诚实守信的原则。业主要增强法律意识,当消费者认为其权益受到侵害时,要以合法手段,通过法定程序来维护自己的权益。考点探究
11、学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 宏观调控在国民经济中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段,通过对商品价格的干预,引导企业生产。同时通过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。强化税收调节,防止两极分化,并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介,国家通过调整货币政策,控制市场流通中的货币量,调节社会供求的关系。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税,以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税,提高奢
12、侈品的消费税,降低低排量汽车的购置税,通过影响价格,引导消费趋向。考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 探究点二 经济结构的调整与经济发展方式的转变落实科学发展观第一要义是核心是基本要求是根本方法是实 现 经 济又 好 又 快发展提高自主创新能力,加快转变经济发展方式,统筹城乡发展,加强能源资源节约和生态环境保护,推动区域协调发展,考点探究 学案5 发展以人为本全面协调可持续统筹兼顾建设创新型国家推动产业结构优化升级推进社会主义新农村建设增强可持续发展能力缩小区域发展差距本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 7.如何促进经济又好又快发展(1
13、)充分发挥市场配置资源的基础性作用,实行强有力的宏观调控,实施相应的财政政策和货币政策。(2)贯彻和落实科学发展观。提高自主创新能力,建设创新型国家。加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。推动区域
14、协调发展,缩小区域发展差距。(3)积极应对经济全球化,提高开放型经济水平。(4)从经济生活三个主体认识经济又好又快发展消费者：树立正确的消费观,坚持保护环境,绿色消费,勤俭节约,艰苦奋斗,将资源节约、环境保护落实到日常生活实践中。企业：依靠技术进步、管理创新提高劳动生产率和资源利用率。转变发展方式,依靠科技进步,走新型工业化道路,生产由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。政府：贯彻落实科学发展观,推动科技创新,转变经济发展方式,优化产业结构,推动城乡、区域协调发展,推动资源节约和环境友好型社会建设。考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点
15、链接 真题感悟 本考点是高考常考点，以非选择题形式出现的频率特别高。从考查方式上看，结合节能减排、科技发展、统筹城乡发展、统筹区域发展，分析推进产业结构优化升级、转变经济发展方式的具体措施。命题点 1 科学发展观 预测题型：选择题、主观题5.2012 年政府工作报告提出,2012 年国内生产总值(GDP)增长7.5%。这是我国 GDP 预期增长目标八年来首次低于 8%。对政府调低 GDP 增速的认识正确的是()考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 经济发展速度取决于国家宏观调控 政府更加注重经济发展质量和效益 政府积极引导人们树立科学发展观政府发挥促进协调发
16、展的经济职能A.B.C.D.考点探究 学案5 解析 观点错误。答案 C本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 命题点 2 统筹城乡发展 预测题型：选择题、主观题6.材料一 注：2011 年我国农业科技进步的贡献率达到 53.5%；发达国家农业科技进步的贡献率为 70%80%。2011 年我国耕种收三个环节的农业机械综合水平达到 53.5%；发达国家已全面机械化。粮食单位面积产量,中国平均亩产 344.4 公斤；发达国家平均亩产 353453 公斤。考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 材料二 科学技术是第一生产力,我国农业发展需要科技创新驱动
17、。2012年 2 月 1 日中共中央、国务院发布了关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见(即 2012 年中央一号文件)。(1)上述材料反映了什么经济信息？(2)请结合材料一、二说明推动农业科技创新的经济学依据。考点探究 学案5 答案(1)改革开放以来,我国农业科技进步的贡献率不断提高,促进了农业产值不断增长,但是和发达国家相比差距还很大,我国农业科技成果转化率低,农业产值增幅呈下降趋势。农业劳动生产率低,制约了我国农业生产的发展。本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 考点探究 学案5(2)农业是国民经济的基础,农业的稳定发展,事关我国社会安定、经济安全
18、。但目前我国农业基础薄弱,农业劳动生产率低,农业科技创新不足。推动农业科技创新,有利于推动社会主义新农村建设,落实科学发展观,缩小城乡差别。有利于进一步增加农民收入,改善农民生活质量,提高农民科学文化素质。(若从发展方式转变、农业现代化、调整结构等方面作答也可以)本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 命题点3 转变经济发展方式 预测题型：选择题、主观题7.2011年江苏省坚持科学发展不放松,围绕加快转变经济发展方式为主线,努力实现“十二五目标”起好步、开好局。材料一 指标名称自年初累计(亿元)比去年同期增加%固定资产投资完成额(亿元)21 035.6122.2高新技术产业3
19、038.0840.7第一产业130.5319.2第二产业11 194.6218.9第三产业9 710.4624.9考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 注：2011 年上半年全国国内生产总值同比增长 9.6%；江苏省实现生产总值 22 918.3 亿元,比上年同期增长 11.4%；苏南、苏中、苏北财政一般预算收入增长 26.9%、32.6%、44.5%。材料二 十二五期间,江苏省制定了“把发展创新型经济作为主攻方向,把调结构抓创新促转型作为工作主线”的发展思路,曾在人民日报头版头条予以刊登,受到党中央、国务院领导同志的充分肯定。考点探究 学案5 本学案栏目开
20、关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟(1)揭示材料一反映的经济信息。(2)运用经济生活知识,针对材料一反映的问题结合材料二,请为江苏省实现新的发展思路提出合理化建议。考点探究 学案5 答案(1)2011年上半年江苏省经济保持平稳增长,超过全国平均增速；产业转型升级步伐较快,第三产业服务业加快发展。上半年江苏省服务业增加值9 710.46亿元,同比增长24.97%；高新技术产业保持良好发展态势,投资速度超过全省固定资产投资增速；区域发展南升北快。但江苏省经济增长主要依赖投资拉动,第三产业及高新技术产业增长势头猛,但比重不是最大,区域经济差距依然存在。本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点
21、链接 真题感悟(2)坚持科学发展观,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新格局,增强经济发展的稳定性、协调性。坚持教育和人才优先发展,增强科技自主创新能力,使创新成为经济社会发展的主要驱动力。坚持走新型工业化道路,大力推进产业结构战略性调整,着力构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。逐步缩小区域发展差距,以提升区域协调发展水平,拓展江苏发展新空间。考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 转变经济发展方式(1)从产业动力来看,要把经济增长从主要依靠第二产业调整到一、二、三产业全面发展,特别是要发挥第三产业即
22、现代服务业的作用。(2)从需求动力来看,要从依靠投资、出口拉动经济增长,转变为消费、投资、出口协调拉动,最重要的是要发挥消费对经济的拉动作用。(3)从要素动力来看,要把经济增长从依赖物质资源投入,调整到依靠技术进步和创新能力上来。考点探究 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 节能减排,提高环境空气质量标准【背景材料】2012 年 2 月 29 日,国务院常务会议通过了新修订的环境空气质量标准,要求 2012 年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展 PM2.5 监测。2015 年覆盖所有地级以上城市。PM2.5 是指空气中直径小于等于 2.5 微
23、米的可吸入颗粒物,是造成灰霾天气的“元凶”之一,它能直接进入肺部,甚至渗入血液,严重危害人体健康。【多维探究】材料一 温家宝总理在政府工作报告中提出：我们绝不靠牺牲生态环境和人民健康为代价换取经济增长,我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。热点链接 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟(1)运用所学经济生活知识,说明监测降低 PM2.5 浓度的经济意义。材料二 学者把治理污染对经济增速的影响称为“飞雁效应”(如下图)。该过程包括三个相互关联的阶段,即一段时间增速下降的阵痛期短时间止降企稳的舒缓期更长时间增长的愉悦期,其轨迹形似展翅的飞雁。(2)
24、从宏观调控的角度,说明如何使我国经济成功走出“飞雁效应”中的阵痛期。热点链接 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 材料三 空气很轻,被污染的空气很重,治理空气污染的经济负担更是重上加重。减少空气治理的经济压力,改善和提高空气质量,需要各方面的协同努力。(3)运用经济生活相关知识,说明企业和个人应如何作为。材料四 历时 4 年,两次公开征求意见,PM2.5 终于被写入环境空气质量标准。有舆论评价说,“从民众感知灰霾困扰,到微博呼吁推动,再到环境空气质量标准向全社会公开征求意见,PM2.5 的快速升温到正式亮相,这是一次国家环保政策与公众民意的良性互动。”(4)运用政治
25、生活相关知识,说明在环境空气质量标准修改过程中,政府与公众怎样才能实现良性互动。热点链接 学案5 本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 答案(1)有利于促进企业改进技术,加强管理,节能减排,促进新能源产业发展。有利于消费者树立绿色消费观,转变消费模式,发挥消费对生产的反作用。有利于贯彻科学发展观,推动经济发展方式的转变、经济结构调整和科技创新,走新型工业化道路,促进经济又好又快发展。热点链接 学案5(2)综合运用经济、法律和行政等手段进行宏观调控。通过制定国家中长期环境规划,出台促进环保的财政政策和货币政策,引导企业增加环保投入,转变经济发展方式。完善环境保护立法工作,对破坏
26、环境的行为依法处罚,为环境保护和经济发展创造良好的法制环境。采取强制性的行政命令、指示、规定等措施,切实保护环境。本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟(3)企业：转变发展方式,促进产品结构优化升级；加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力；履行环境责任,加大环境保护投入。个人：观念上,自觉树立生态文明观念,树立绿色消费观。行为上,转变生活和消费方式,把低碳生活落实到实处。热点链接 学案5(4)公民：坚持权利与义务统一的原则,依法有序的政治参与；通过各种渠道,采用多种方式参与政府决策过程。政府：坚持对人民负责原则；增强决策的透明度,主动征求民意；审慎行使权力,科学民主
27、决策。本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 1.(2012江苏单科)一台电脑由数以万计的人参与制造,他们当中大多数互不相识,让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出()A.企业联合能提高资源利用效率B.社会分工促进了生产效率提高C.市场对资源配置起基础性作用D.社会道德在市场中起支配作用真题感悟 学案5 解析 本题考查的知识点是市场在资源配置中的作用。能够让“互不相识”的“数以万计”的人们在没有“任何人规定或指挥”的状态下共同让电脑得以形成,其主要原因在于市场的作用,C项正确。A项企业联合、B项生产效率提高、D项社会道德在材料中均没有体现。C本学
28、案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 2.(2012江苏单科)目前，我国稀土开采的吨回收率国有企业只有 60%，大型的民营企业仅为 40%，一些私采乱挖的矿山甚至只有 5%。2011年江西省稀土企业的利润仅为 64 亿元，而赣州一地矿山环境恢复性治理费用就高达 380 亿元。面对稀土行业的上述问题，我们必须()加强政府的宏观调控 坚持多种所有制经济共同发展增强可持续发展能力 充分发挥价格机制的调节功能A.B.C.D.真题感悟 学案5 解析 由稀土企业“回收率低”“利润低”“环境恢复性治理费用高”等有效信息可以看出，稀土行业的发展违背了可持续发展的要求，要增强可持续发展的能力，就需
29、要加强国家的宏观调控，符合题意。与解决稀土行业的现实问题无关；发挥价格机制的作用就是让市场起作用，这不利于稀土行业可持续发展，排除。B本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 3.(2012新课标全国卷)2011年1月,R市以居住证制度取代暂住证制度,300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态,在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措()促进了社会公平正义 消除了收入再分配的差距 有利于协调城乡统筹发展 减少了城市管理支出A.B.C.D.真题感悟 学案5 解析 居住证制度的推行,表明了该市对于流动人口与本市市民实行平等的政策和待遇。这一举措首先
30、是社会公平正义的体现,入选；说法错误,消除收入再分配差距说法过于绝对化,应该是缩小差距；说法正确,这是协调城乡统筹发展,贯彻科学发展观的体现；说法与题目无关。B本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟 4.(2012安徽文综)近年来,食品药品等一些领域安全事故频发,扰乱了市场秩序,严重危及人民群众生命健康。对此,政府重拳出击。网友呼唤：扬善必须抑恶,扶正自应祛邪！请你运用经济生活的相关知识,对“市场经济呼唤道德诚信”进行评议。批注 评议类设问,一般遵循“是什么”、“为什么”、“怎么办”的答题步骤,首先回答诚实守信在市场经济中的地位、作用,缺失的危害；然后回答建立市场经济诚信制度。分析怎么办时要分清主体。真题感悟 学案5 答案 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失干扰了市场秩序,社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。国家运用法律手段和行政手段,维护市场规则,规范市场秩序。经济活动的参与者应该树立诚信观念,遵守市场道德。企业要为社会提供优质的产品和服务,树立良好的信誉和企业形象。本学案栏目开关 知识整合 考点探究 热点链接 真题感悟