1、专 项 微 测第三部分 高考非选择题37分练第7练 考前天天练 反腐监察(2019郑州市高三一模)阅读材料，完成下列要求。材料一 在中国古代各个历史时期，伴随着国家治理的实际需要而不断加强，最终形成在中国本土法文化的土壤中诞生的中国古代监察法制。秦统一以后，建立了御史府，御史大夫参议国之大政，主要职掌察举包括丞相在内的百官行为，纠举和弹劾违法犯罪汉武帝时把全国分为十三个州作为监察区，每州设一名监察官刺史负责监察。刺史级别不高，官秩不过六百石，但巡察代表中央，可以监察二千石地方长吏和豪强势力。唐朝在御史台下分设台院、殿院、察院，统辖诸御史。御史大夫“掌邦国刑宪典章之政令，以肃正朝列”，“掌以刑法
2、典章，纠正百官之罪恶”。唐朝以“道”为监察区临时派出监察御史，具有奉敕特使的性质，或者定期巡视。为了巩固皇权，明朝洪武年间，废御史台三院制为都察院一院制，使监察权力更加集中全国十三道监察区每道设监察御史，在组织系统上监察御史虽然隶属于都察院，但却可以“大事奏裁，小事立断”，不经都察院，只对皇帝负责。清袭明制，都察院仍为全国最高监察机关清朝的封疆大吏总督和巡抚亦构成地方监察机构，这些封疆大吏不仅总揽一省或数省的军事行政司法大权，同时兼有监察地方之权。摘编自李青中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训材料二 到 19 世纪，在中小资产者和广大人民群众的压力下，英国议会又历经三次议会改革，健全议会监
3、察职能。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定项的监督检查，包括：同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止、事中纠正和中止、事后惩戒和救济等监控规程。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。摘编自张恒英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点并
4、简析其影响。(11 分)(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明与中国古代监察制度比较，英国近代监察制度有何不同之处，并分析其原因。(10 分)(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈对今天中国监察体制改革的启示。(4 分)解析 特点：根据“秦统一以后，建立了御史府”“刺史级别不高，官秩不过六百石，但巡察代表中央，可以监察二千石地方长吏和豪强势力”等内容并结合所学可知，我国古代监察制度的特点主要是历史悠久，监察机构日趋独立、完善，监察官位卑权重，监察对象广泛，服务于皇权等。影响：结合所学内容从积极和消极两个方面进行总结。积极方面主要是有利于规范官员的行为，减少腐败，缓和社会矛盾，稳定社会秩序。消
5、极方面主要是监察效能有限，而且容易导致腐败出现。(2)不同：根据“英国议会又历经三次议会改革，健全议会监察职能”“英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络”等内容可知英国近代监察制度与中国古代监察制度的不同之处主要是形成了以议会为核心的监察体制，监控流程更为完善，监督渠道多元化。原因：结合所学内容可从英国近代资本主义代议制的形成和发展、启蒙思想的影响和英国资本主义工商业发展等方面进行总结。(3)对于监察的认识可从机构的公正性和独立性、体制建设、机制建设、权威性等方面进行概括。言之有理即可。答案(1)特点：历史悠久；监察机构日趋独立、完善；监察官位卑权重；监察对象广泛；服务于皇权。影响：积极有利于规范各级官员的执政行为，减少官员的腐败；有利于缓和社会矛盾，稳定社会秩序。消极方面封建君主专制下，监察效能有限；封建专制皇权得以强化，易滋生监察官员的腐败。(2)不同：形成以议会监察为核心监察体制(资本主义性质)；监控规程更为完善；监督渠道多元化。原因：英国近代资本主义代议制的形成和发展；启蒙思想的影响；英国资本主义工商业的发展。(3)启示：重视监察机构的公正性和独立性；监察体制建设要注意多部门齐抓共管，建立有效的监督检查机制；依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能。
