1、1第五课 我国的人民代表大会制度 第二课时 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 政 治 生 活必修2 第三单元 发展社会主义民主政治 2人民代表大会制度的基本内容（1）人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。3（2）人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。（3）人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度：4我国的人民代表大会制度是中国共产党把
2、马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。5人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，具有强大的生命力和无比的优越性。实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，
3、绝不照搬西方的政治制度模式。6国体决定政体，政体体现和反映国体，我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。7与西方议会制有着根本的区别：这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以及组织和活动原则的不同上，因此我国不能照搬西方的议会制。8政治制度与根本政治制度的关系。政治制度是多方面的，既有政党方面的，也有国家方面的，人民代表大会制度属于国
4、家的政治制度。根本政治制度是指在政治制度之中起决定作用的，是其他政治制度本质的体现，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在教材中，属于基本政治制度的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。9 人民代表大会与其他国家机关的关系 我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。（1）民主集中制的含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。10（2）民主集中制的具体表现：在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。在人民代表大会与其他国
5、家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。11在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。在这里，民主离不开集中，集中离不开民主，离开集中的民主会导致无政府主义，离开民主的集中会导致专制。12例(2010天津卷13题)材料一 党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定指出，党内民主是党的生命。推进党内民主，必须以保障党员的民主权利为根本，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党的事务的参与度。13材料二 我国
6、是人民民主专政的社会主义国家。依据宪法精神和时代发展的需要，十一届全国人大三次会议对选举法进行的修改，实现了城乡按相同人口比例选举代表，体现人人平等；实现了各地方在国家权力机关有平等的参与权，体现地区平等；实现了各民族都有适量的代表，体现民族平等。根据材料，概述我国应如何发展中国特色社会主义民主政治。14【分析】本题设问指向清晰明了，主要考查我国的民主政治建设，考生结合教材中的相关知识点及材料便不难得出具体的答案要点。【答案】坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。党要坚持民主执政，以发展党内民主带动人民民主。坚持和完善人民代表大会制度、民族区域自治制度等政治制度，以保障人民民主的广泛性与真实性。15认为“中华人民共和国一切权力属于人民，因此，人民行使国家权力的机关就是国家机构”（1）在我国，一切权力属于人民，这是社会主义民主的核心内容和根本准则，是我国国家性质的根本体 现。（2）在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，即由人民选举代表组成国家权力机关来统一领导国家事务。16（3）在我国，国家机构按其类别可分为五个部分，即：国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和国家军事机关。国家权力机关只是国家机构中的一个组成部分，而不是全部。（4）题目中的提法将国家权力机关与国家机构混为一谈，以偏概全，是不科学的。