1、一英国代议制的确立和完善专题七 近代西方民主政治的确立与发展 一、“光荣革命”和限制王权的法案1“光荣革命”(1)背景：1640年，英国爆发资产阶级革命，资产阶级和新贵族联合起来，推翻了统治，克伦威尔建立独裁统治。斯图亚特王朝1660年，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到直接威胁。(2)过程：1688年11月，荷兰执政威廉三世应之邀，继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。(3)影响：为英国资产阶级的确立奠定政治基础。二、限制王权的法案1权利法案(1)时间：年颁布。(2)内容：国王无权废止；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；必须定期召开议会等。议会君主立宪制1689
2、法律2王位继承法(1)时间：1701年颁布。(2)内容：进一步限制王权，把包括和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。3意义：国家的实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了_的法律基础。王位继承君主立宪制三、小密室的演变(责任内阁制的形成)1历程(1)“光荣革命”后，逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。(2)汉诺威王朝时期，乔治一世不愿参加内阁会议，并发展成惯例。(3)1721年，沃波尔开创了议会下院任首相并组建内阁的先例。(4)18世纪中叶，形成并得以完善。2结果：议会取得对的监督控制权，国王“”，只是最高权力的象征。3影响：英国成
3、为典型的资产阶级国家。内阁多数党领袖责任内阁制行政权力统而不治君主立宪制四、议会选举规则的制定1背景(1)原有的议会选举制度已不适应形势的需要，新兴要求改革选举制度。(2)原有选举制度对于选民和被选举人的高额财产限制，引发了资产阶级和工人的斗争。2标志1832年议会改革(1)主要内容：降低了对选民的高额财产限制，扩大了选民的范围。重新分配议会代表名额，增加了的代表名额。(2)意义：工业资产阶级获得了更多的权和权，进一步完善了资产阶级代议制。工业资产阶级新兴工业城市参政选举五、英国议会中的“第三院”1议会的“黄金时代”(1)时间：“光荣革命”至19世纪70年代。(2)议会权力：拥有至高无上的权力
4、，除立法、财政大权外，还行使对的监督权。2内阁权力上升(1)表现：内阁几乎垄断了权；在许多重大问题上，议会只规定一般原则，而由内阁去制定具体的实行细则。内阁逐渐掌握了议会的财政权。和内阁对议会的控制大为加强。(2)结果：英国议会的黄金时代已经过去，出现了“内阁专横”的政治格局。行政机关立法提案首相轻巧识记1英国君主立宪制2英国政治权力结构概念阐释 责任内阁制内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对，内阁制政府具有对议会全权负责的特征。英国内阁由议会下院中取胜的多数党组建，并对议会负责；英国内阁必须得到下院的支持，一旦议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台或宣布解散下院提前大选
5、，由新选出的下院决定内阁的去留。名师点拨1英国资产阶级革命体现的特点(1)体现了革命的曲折性和反复性。(2)以议会斗争和武装暴力革命开始，以和平的宫廷政变结束，体现了资产阶级和新贵族与封建势力的妥协。(3)是资产阶级和新贵族对封建专制的胜利，是议会对国王的胜利。2英国“光荣革命”爆发的原因、实质和意义(1)原因：根本原因是封建专制统治阻碍了资本主义的发展，资产阶级、新贵族要求废除封建制度，发展资本主义；主要原因是复辟的王朝施政措施损害了资产阶级、新贵族的既得利益。(2)实质：资产阶级、新贵族同封建势力的妥协。(3)意义：确立起资产阶级和新贵族的联合专政，标志着资产阶级革命的结束；有利于政局的稳
6、定及资本主义的发展；破坏了世袭继承规则，为限制王权奠定了基础。11689年权利法案的颁布，限制了国王的权力，保证了议会的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，标志着英国君主立宪制的确立。218世纪中期，责任内阁制的形成和1832年议会改革，使英国的君主立宪制得以完善。3虚君、内阁对议会负责、选举权扩大、内阁权力膨胀等是英国资产阶级君主立宪政治的基本特点。材料一 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。杨小凯中国政治随想录英国代议制的特点与作用提示 政治设计：君主立宪政体。如何控制：颁布权利
7、法案，确立法律至上、议会主权的原则；议会和内阁掌握实权，国王“统而不治”；司法独立。(1)材料一中“最完美的一次政治设计”指的是什么制度？上述政治设计是如何“有效地控制控制者”的？教你读史注意材料内的因果关系：“最完美”是因为“找到了能有效控制控制者的办法”。提示 部分符合。英王权力受到限制符合实际；英国君主立宪制下，立法权属议会，国王逐渐“统而不治”。角色：国家元首、英联邦首脑，是国家统一的象征。材料二 伏尔泰在以英国人的口吻中写道：“一个受人尊敬而富裕的国王，有无限的权力做好事，却无力为非作歹一边是贵族重臣，一边是城市代表，与国君共分立法之权。”(2)伏尔泰对国家权力的叙述是否符合英国实际
8、，为什么？结合所学说明英王在国家政治生活中扮演什么角色？教你读史提炼关键信息：一是国王“无力为非作歹”；二是“与国君共分立法之权”，这说明国君权力受到限制。英国代议制的特点与作用1特点(1)在英国君主立宪制政体下，国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，其作为国家象征的地位更为突出。2国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。3由内阁掌握行政权并对议会负责，法律赋予英王的权力由内阁和议会行使。2.作用1君主立宪制的确立与发展，为资本主义发展提供了强有力的保障。2它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。3各派通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序
9、的状态中进行，对社会的稳定有着不可低估的作用。4从国际上看，英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，为世界上很多国家树立了新的统治模式。英国责任内阁制材料一 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”(1)丘吉尔“从不为议会所困扰”可能是因为什么原因？“事事都获得内阁的支持”说明了英国政治体制的什么特点？教你读史丘吉尔的话含有两个信息：一是首相“不为议会所困扰”；二是首相必须与内阁商量并“获得内阁支持”。提示 原因：英国首相是议会下院多数党的领袖。特点：首相是内阁首脑，内阁
10、成员必须在大政方针上保持一致，集体负责，共进退。材料二 英国首相卡梅伦2010年5月上任后，力推政府透明化，最新公布的公务员名单中，其中170多人年薪比日理万机的首相还高。卡梅伦同时宣布所有内阁官员必须减薪5%，而其年薪为14.25万英镑。(2)英国女王如果反对，卡梅伦的决定是否会改变？为什么？(3)由材料二，如果议会下院中大多数议员都反对“新政”，结果又会如何？反映了英国政体的什么特点？教你读史归纳材料信息：英国首相卡梅伦力推政府透明化，宣布内阁官员减薪。英国首相这一决定能否通过取决于议会，而不是英国女王。提示(2)不会。原因：首相掌握行政大权，不对国王负责。(3)结果：首相就要辞职向议会谢
11、罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。特点：英国立法机关对行政机关有监督控制权，从而维护资产阶级民主。英国责任内阁制的组成要素、特点及其意义1组成要素内阁必须得到下院议员的支持；内阁成员必须在大政方针上保持一致，集体负责；内阁必须设一名首相，首相有权控制内阁决策，又必须是下院多数党的领袖。2特点(1)责任内阁制的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随着君主立宪制的发展而形成的。(2)内阁实际上只对议会负责，首相成为国家政治生活的最高决策者和领导者。3意义责任内阁制的建立使英国的立法机关控制了行政权，但又不降低行政效率，有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级的民主原则
12、。一、英国的制度创新1英国现代君主立宪制的主要特点是虽然保留了君主，但由议会掌权。英国资产阶级代议制是君主立宪制，以议会内阁制为核心。在这一独特的政治模式下，真正掌握国家实权的是现代代议制政府；国王不仅“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律，所以使君主制得以长久地保存。2国王在今天的英国只是一个有名无实的“虚位元首”，处于“统而不治”的地位。但仍然是世袭的国家元首、立法机关的一部分、联合王国武装部队总司令、英国国教的世俗领袖和英联邦元首。3国王的政治作用主要体现在：作为国家元首，在对外交往中代表英国；英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征。此外，作为英联邦
13、首脑，英国国王还起着维系英联邦的纽带作用。二、英国代议制演变过程的特点及趋势1特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。2趋势(1)立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。(2)政治权利由贵族民主
14、转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。三、18世纪初的英国内阁制与中国明清时期的内阁制的不同之处18世纪初的英国内阁制中国明清时期的内阁制性质资产阶级的民主制度专制主义中央集权制度加强的表现权限首相实际掌握着国家的最高行政权力始终不是正式的行政机构，其职权范围不明朗组成方式选举产生皇帝专制独裁的产物影响促进了英国的现代化进程促使君主专制制度得到强化并日益成为社会发展的障碍题组一 英国君主立宪制的确立和完善1权利法案以明确法律条文，限制国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位。其中国王仍旧保留的权力是()A立法权 B行政权C财政权D司法权解析：依据所学，1721年责任制内阁的确立，标志
15、着国王的行政权转移到内阁，因此1689年权利法案中国王保留了行政权，故选B项；依据所学，权利法案规定议会掌握立法权，排除A项；依据所学，权利法案规定议会可以限制国王征税的权力，排除C项；依据所学，司法权由议会的上议院掌握，排除D项。答案：B2根据“光荣革命”后建立的政治制度，英国由少数贵族掌管政权。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。“陈旧的制度”被淘汰是通过()A权利法案颁布 B责任制内阁形成C1832年议会改革D两党制度的确立解析：工业革命后，英国通过1832年议会改革使工业资产阶级获得了更多的议会席位，故选C项；权利法案颁布
16、、责任制内阁形成、两党制的确立都是在工业革命前，故排除A、B、D三项。答案：C解析：据材料“使得代表权的基础从世袭特权向人口和财富因素转移”并结合所学知识可知，1832年议会改革中工业资产阶级获得更多的议会席位，故选B项。答案：B3有学者提出：“1832 年改革法案并未显著扩大选民范围，但也使得代表权的基础从世袭特权向人口和财富因素转移。”这表明 1832 年议会改革()A增加了选民数量 B提高了工业资产阶级的地位C稳定了社会局势D促使英国人民获得了普选权题组二 英国君主立宪制的特点和影响4英国的君主是国家的元首，但不直接管理国家，其必须任命一个首相，由这个首相直接管理国家，这个首相必须是议会
17、多数党的领袖。下列说法正确的是()A国王是国家元首，掌握首相任免B首相直接管理国家，对国王负责C政党政治的发展，形成内阁制度D议会是国家权力中心，掌立法权解析：英国议会掌握立法权和司法权，监督行政权，是国家的权力中心，故选D项。答案：D 51689年英国议会颁布的权利法案既沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河，其在世界民主化进程中最为深远的影响是()A确立了君主立宪制，为世界各国普遍接受B以法律条文捍卫了资产阶级的利益C实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转折D从此代议制政府掌握了国家的实权解析：1689年英国议会颁布权利法案，限制了国王的权力，确立了议会至上的原则，实现了由“主权在君”到“主权在民”的转变。答案：C61841年，墨尔本首相在内阁会议上说：“我们还有一件事情没有达成共识，就是我们对外说什么？到底是降低农作物的价格好，还是保持价格不变好呢？我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”这番话表明英国内阁()A实行集体负责制 B成员间没有分歧C掌握国家行政权D需要对议会负责解析：由材料“不管我们对外说什么，我们要说同样的话”可知英国内阁全体成员对政府事务集体负责，故选A项。答案：A “课下综合练”见“课时跟踪检测(二十)”(单击进入电子文档)