1、核心要点一、脉络梳理二、提纲挈领一个制度社会主义初级阶段的分配制度一个关系正确认识和处理效率与公平的关系两个重要措施实现社会公平的两个重要举措三种分配方式 按劳分配；按个体劳动者的劳动成果分配；按生产要素分配讲解一全面把握按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度1理论依据按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定消费、生产力发展状况决定分配制度、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。我们通过以下三个图示来说明：图一：图二：图三：2按劳分配为主体(1)按劳分配的含义：社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。(2)按劳分配的基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作
2、了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动的数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。(3)实行按劳分配的必然性：生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。(4)实行按劳分配的重要意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产力的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(5)按劳分配的地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。(6)按劳分配不等于每个劳动者都能等量劳动获得等量报酬；劳动收入不等于按
3、劳分配收入，非劳动收入不等于剥削收入。3多种分配方式(1)按个体劳动成果分配。与个体经济相适应的分配方式，即这种分配方式只存在于个体经济中。(2)按生产要素分配。生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。按生产要素分配的种类：按资本要素分配；按土地要素分配；按劳动要素分配；按技术要素分配；按管理要素分配；按信息要素分配等。见下表类 别对应形式是否属于劳动收入按资本要素分配储蓄存款利息、股票所得股息和分红、债券利息、私营企业主的税后利润否按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金否按管理要素分配企业管理者凭借管理才能和在生产经营中的贡献而获得的收入是类 别对应形式是否属于劳动收入按劳动要素分
4、配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴是按信息要素分配提供市场信息、管理方案(点子)的收入是按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入应具体分析确立按生产要素分配的重要意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。(3)我国分配方式的比较。【思维拓展】1按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配我国现阶段，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。其中按
5、劳分配属于社会主义性质的分配，而按个体劳动者劳动成果分配、按劳动要素分配属于非社会主义性质的分配。2按劳动要素分配与按劳分配的区别按劳分配和按劳动要素分配是有区别的。表现在：(1)存在的范围不同。按劳分配存在于公有制经济中，按劳动要素分配存在于私营经济和外资经济中。(2)性质不同。按劳分配是社会主义性质的分配，按劳动要素分配是非社会主义性质的分配。讲解二收入分配与社会公平1社会公平的重要体现收入分配的公平(1)公平的含义：公平是指利益和权利分配的合理化。公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域，包括“机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕”等内容。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相
6、对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。(2)公平与平均主义的区别：收入分配公平与平均主义有着根本的区别。公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人民之间的经济利益，实现经济社会发展、社会和谐。平均主义抹杀人们的贡献，其本质是不公平。(3)如何实现社会公平：从根本上说，要大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前
7、，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化收入调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。2处理好效率与公平的关系效 率公 平是什么指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要两者关系
8、效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力，提高经济效益，增加社会财富的基础上才有可能公平是提高经济效益的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力、提高经济效益的积极性为什么必要性我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力总体思想发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平怎么办具体策略既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业
9、致富的同时，倡导回报社会和“先富”帮“后富”3.初次分配与再分配的关系(1)初次分配是指创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配，是在企业内部的分配。它分为三个部分：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等形式分配给生产部门中的劳动者；三是企业自留部分。再分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内进行的再次分配，主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。(2)初次分配存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率与公平的关系十分重要。(3)再分配具有社会公平功能。当然，再分配也
10、要注意促进效率。如果再分配调节力度过大，出现奖懒罚勤，就会损害初次分配的公平性，从而也会影响效率，反过来影响再分配的调节力度和社会公平的功能。只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。4正确理解我国现阶段的分配制度、分配原则与分配政策之间的关系分配制度分配原则分配政策内容以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来效率与公平相统一在坚持以共同富裕为目标的前提下，允许和鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配，保护合法收入，调节过高收入，
11、取缔非法收入，保障低收入者的基本生活分配制度分配原则分配政策联系(1)我国目前的分配制度坚持效率与公平相统一的原则。按劳分配、按生产要素分配都是劳动者个人收入的分配方式，体现了效率原则；同时，按劳分配中的劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配中生产要素投入的机会均等、规则平等，都是公平原则的体现；(2)我国的分配政策也同样坚持了效率与公平相统一的原则。我国允许和鼓励一部分地区和一部分人先富起来，体现了效率原则；同时，又要求“先富”带“后富”，通过各种政策调节收入分配差距，体现了公平原则【思维拓展】在我国现阶段，“共富”必须“先富”，“先富”的根本目的在于“共富”。“共富”指的是共同
12、富裕，“先富”指的是允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来。在我国现阶段，由于生产力发展水平不平衡，共同富裕不等于也不可能是使全体人民同时、同等程度地富起来，因此，“共富”只能“先富”。“先富”的根本目的在于“共富”，国家只有一方面提倡“先富”帮“后富”，另一方面对收入过分悬殊的现实实行干预和调节，才有助于防止两极分化，最终实现共同富裕，否则，“先富”未必“共富”。易错点 1 混淆收入分配方式【分析】我国的收入分配方式主要有按劳分配、按个体劳动者的劳动成果分配与按生产要素分配三种方式，主要从所有制性质来进行区分。李某在一家国有控股企业工作，月薪 2 500 元。2012 年
13、3 月，他卖给本企业一项技术专利 20 万元，其中以 10万元购买了本企业的股票。同年 5 月他获得了 2 万元的股息。并按规定缴纳了个人所得税。李某的收入方式有()按劳分配 按劳动要素分配 按技术要素分配 按资本要素分配A B C D【答案】C【解析】张某在国有控股企业工作所获得的收入属于按劳分配；他卖给本企业一项技术专利 20 万元所获得的收入属于按技术要素分配；他获得了 2 万元的股息属于按资本要素分配。易错点 2 误以为劳动收入就是按劳分配收入，非劳动收入就是剥削收入【分析】劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、
14、按劳动要素分配的工资收入等，所以劳动收入不一定是按劳分配收入；非劳动收入有合法收入和非法收入，国家保护合法的非劳动收入。小王为人正直、事业有成，开始时与其父母经营豆腐作坊，后来雇佣工人成立豆制品厂，获得了社会的广泛赞誉。小王前后的收入包括()按劳分配获得的收入 合法的劳动收入和合法的非劳动收入 按劳动要素分配获得的收入按个体劳动者劳动成果分配获得的收入A B C D【答案】B【解析】本题易错选 C。原因在于混淆了按劳分配、按劳动要素分配、按个体劳动者劳动成果分配。与其父母经营豆腐作坊所得的收入属于按个体劳动者劳动成果分配。雇佣工人成立豆制品厂所获得的收入属于按资本要素分配获得的非劳动收入。正确
15、。易错点 3 对初次分配和再分配的侧重点理解有误【分析】初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。(2010山东卷)2010 年 3 月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应()A初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距【答案】B【解析】党和国家倡导的是初次分配和再分配都要注重公平，A 说法与现实不符；C
16、说法错误，国家以经济建设为中心；D 说法错误，发挥市场在收入分配中的基础作用，收入差距会越来越大，并不是合理的。所以排除 ACD。易错点 4 收入分配公平是否就是坚持平均主义【分析】“公平”与“平均主义”有根本的区别。市场经济条件下的公平，是根据社会的不同利益主体在社会经济交往活动中，按照他们都能够接受的规则处理相互的利益关系，在承认事物差别性的前提下，尽可能使社会成员的收入分配相对平等。但“平均主义”是不考虑客观差异，不讲求效率的“公平”，实际上是不公平。平均主义压抑了人们的积极性，阻碍了生产的发展。在“十二五”规划中，我国将加大“再分配更加注重公平”的力度。这里的公平是指()A消灭收入分配中的差别B个人收入与贡献挂钩C将收入的差距控制在合理范围内D反对平均主义【答案】C【解析】公平是相对的，要求社会成员之间的收入不能过于悬殊，所以答案选 C。
