1、3.1美国的联邦制一、选择题（每小题4分，共28分）1.美国在建国之初，实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年制宪会议制定的美利坚合众国宪法才确定了联邦制。邦联制与联邦制的最主要区别是（ ）A.前者由13个州组成，后者由50个州组成B.前者未设中央政府，后者设有中央政府C.前者国家的真正权力在各州，不是真正意义上的现代国家，后者成为一个享有充分主权的国家D.前者主要维护南方奴隶主的权利，后者主要维护资产阶级的权利【解析】选C。本题考查的是邦联制与联邦制的最主要区别，C项是最主要的区别。其他项都不是，故排除。2.美国的国家结构形式之所以由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为（ ）A.邦联政府
2、无权向国民征税B.邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间松散的联盟C.邦联政府军队数量太少，不能保卫国防D.实现和维护资产阶级利益的需要【解析】选D。本题是因果关系型的选择题，要求说明的是根本原因。A、B、C虽然也是美国国家结构形式转变的原因，但都是从侧面说明的具体原因，而不是根本原因。只有D是根本原因。所以选D。3.从国家结构形式上看，与单一制国家相比（ ）美国的主权不太充分美国地方政府的独立性较强美国政府的工作效率比较高美国的立法权相对分散A. B. C. D.【解析】选D。本题旨在考查对美国国家结构形式的理解。美国虽是联邦制国家，但主权属于联邦政府，说法错误；美国实行联邦制，联邦和州分享
3、政治权力，联邦有立法机关，州也有自己的立法机关，所以美国地方政府的独立性较强，美国的立法权相对分散，符合题意；联邦制的弊端是政府的工作效率比较低，说法错误。4.美国的联邦州失业偿付计划创立于1935年，其建立的标志是联邦政府社会保障法案的通过，联邦政府通过社会保障法案规定自己的职能，主要是对州政府的管理进行监督，确保州政府的各项法律、法规和规章与联邦政府相协调。州政府则在联邦政府的框架要求下，颁布各州的失业保险法。联邦与州的关系正确的有（ ）联邦政府与各州政府不是严格意义上中央与地方的关系联邦地位高于州联邦与州分享政治权力联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力A. B.C. D.【解析】选B。
4、美国的国家结构形式是联邦制，美国联邦制的特点包括：联邦与州享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，所以联邦政府与各州政府不是严格意义上的中央与地方的关系；联邦地位高于州。均符合题意，故选B。5.美国第一级行政区划为州，正确来说，州并不是国家下设的区划，而是由这些州联合成国家，因为美国为联邦制，州有很大的主权，但其主权不能凌驾于中央联邦政府及美国宪法；自行制定 的州宪法权限不能超过国家整体主权。对此认识正确的是（ ）美国联邦制既保证了国家的强大和统一，又保证了州的灵活性和创造性美国联邦制下，联邦和州分享政治权力，但联邦地位高于州来源:学#科#网美国联邦制符合美国国情，有效地维护了美国
5、人民的利益从历史角度看，美国联邦制是先有州，再有国家，州把一部分权力转让给联邦A. B. C. D.【解析】选C。国家的本质属性是阶级性，是为统治阶级服务的，美国作为资本主义国家维护的是资产阶级利益，不可能是人民利益，把排除。表述正确且符合题意，故选C。6.美国的分税制，保证了联邦和州各司其职。在不与中央税法相抵触的前提下，州可以制定税法，拥有较大的自主权。联邦制最大的优点是（ ）A.能调和各种社会矛盾B.效率能达到极高的程度C.能保证州的灵活性和创造性D.在保证联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性【解析】选D。本题考查的是联邦制的优点，能调和的是资产阶级之间的矛盾，并不是各
6、种矛盾，故A是错误的。B不符合事实。C项不全面，排除。D项是正确的。7.2010年6月4日国际在线专稿，美国加州通过法案，禁止超市或其他商店提供顾客免费塑料袋，加利福尼亚州成为美国第一个禁止塑料袋的联邦州，州长施瓦辛格称此为 “环境保护的伟大胜利”。而联邦法律至今尚未作出这类规定。这主要说明（ ）A.州政府比联邦政府更注重环境保护B.联邦政府不重视立法C.联邦制下州的创造性和灵活性很强D.保护自然环境是州的主要职能【解析】选C。本题考查的是联邦制的优点，其最大优点是在保证联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。题干材料所述反映了加州在保护环境方面的创造性和灵活性，故选C。A、B
7、、D三项说法都是错误的。二、非选择题（共22分）8.（10分）1781年邦联条例才最后为十三州全体批准并生效。但美国在实行邦联制期间，经济衰退，阶级矛盾的尖锐化，加上英国等欧洲国家对年轻的美国所采取的敌对政策，使邦联制的弊端得以充分暴露。这样,在1787年美国费城召开的制宪会议上，通过了1787年美国宪法，废除了邦联制，重新将国家与州的权力进行分配，确立了美国联邦制的国家结构形式。结合材料回答：（1）美国的结构形式为什么由邦联制转变为联邦制？（5分）（2）美国现行的联邦制下联邦与州是怎样的关系？（5分）【解析】第（1）问美国的结构形式由邦联制转变为联邦制，除了邦联制的弊端，还有其深刻的历史背景
8、和原因，可联系当时美国的内忧外患以及资产阶级的需要进行分析。第（2）问考查的是联邦制的特点，问题比较直接，运用教材知识回答即可。答案：（1）原因：美国实行邦联制的弊端：各州保持其主权、自由和独立，邦联仅仅是州之间的联合体，而不是真正意义上的国家。国家真正的权力在各州，各自为政，中央的权力很软弱，无法协调各州形成统一行动。美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、阶级矛盾的尖锐化和外部军事威胁等问题。资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，巩固独立战争的胜利成果。1787年美国制定了美利坚合众国宪法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。各州把国家权力的一部
9、分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。（2）分享政治权力。联邦行使宪法“列举的权力”以及从中引申出来的权力；州拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务。在各自的权力范围内享有最高权力。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为；州有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，不得干涉联邦事务。联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。9.（12分）材料一 美国的高技术产业在世界领先
10、是与政府的扶持分不开的。联邦政府和州政府在支持高技术产业发展中发挥了不同的作用。州政府在鼓励高技术企业发展中比联邦政府发挥了更为积极的作用，由于美国是联邦制国家，各州享有立法权，因此各州有权在联邦法律允许的框架下制定适合本地区的政策措施。材料二 在美国，教育决策通常是由各州自行作出，联邦政府不能强制要求各州实施国家标准。长期以来最大问题是50个州50个标准。2010年3月10日，美国首部全国统一课程标准草案出炉，旨在结束课程标准在美国各自为政的局面。不过，让各州实施统一的课程标准，从政治角度讲是有难度的。结合材料谈谈你对美国国家结构形式的认识。【解析】本题以实事新闻为背景材料考查美国的国家结构
11、形式，做好此题的关键是审题，认真看设问：一是结合材料，二是美国国家结构形式。首先答出美国国家结构形式是联邦制，其次材料一是联邦制的优点，再次材料二是联邦制的弊端。注意答题的方向性和层次性。答案： （1）从材料看美国国家结构形式是联邦制。在这种体制下联邦与州分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉。（2）美国的联邦制有其优点，既保持联邦是一个强大、统一的国家，又确保州的灵活性和创造性。比如州政府在鼓励高技术企业发展中比联邦政府发挥了更为积极的作用。（3）美国联邦制也有弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。50个州，50个标准，让各州实施最后产生的统一标准，从政治上讲是有难度的。