1、第二框 积极参与国际经济竞争与合作基础认知自主学习一、对外开放的新阶段1.世界贸易组织:(1)地位:世贸组织是世界上最大的_组织。(2)作用:它积极组织_;为国际贸易制定一系列基本_;为成员提供解决_和_的场所。(3)基本原则:_原则、透明度原则、_原则、公平竞争原则。多边贸易多边谈判原则和协定贸易摩擦冲突非歧视自由贸易【情境思考】2018年3月22日,时任美国总统特朗普宣称,依据“301调查”结果,对中国进口的商品大规模征收关税。美国这一行为违背了世界贸易组织的什么原则?提示:违背了非歧视原则中的最惠国待遇原则。2.中国加入WTO的意义:(1)为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境,促进了社
2、会主义市场经济体制的建立和健全;(2)推动了_经济水平的提高,带动了国内_的优化升级;(3)创造了大量的就业机会,提高了人民群众的收入与生活水平。开放型产业结构【明辨是非】入世对中国经济的发展,有百利而无一弊。提示:错误。入世对中国经济的发展,有利有弊。我们在参与国际经济合作的同时,要有规则意识和利用世贸组织规则的本领,要有经济安全防范意识,有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。二、发展更高层次的开放型经济1.意义:极大地促进了社会生产力的发展、_的增强和人民生活水平的提高。2.措施:(1)我们要以“_”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循_原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西
3、双向互济的开放格局。综合国力一带一路共商共建共享(2)要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着_、_、_方向转变,着力培育_经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的_新优势,拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。(3)要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,放宽_,扩大服务业对外开放,保护外商投资_权益。创新对外投资方式,促进国际产能合作,加快培育国际经济合作和竞争新优势。(4)坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设。优化结构拓展深度提高效益开放型出口竞争市场准入合法【连一连】【明辨是非】要加快培养以质量和价格为核心的对外贸易新优势。提示:价格属于传统优势,不
4、属于新优势。能力形成议题导学议题一 我国入世只有利而无弊吗【议题诱思】2021年是中国加入世贸组织(WTO)20周年。入世20年来,中国发展成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资吸收国。20年来,中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%。关税总水平由15.3%大幅降至7.5%以下,远低于入世承诺的10%,更低于其他主要新兴经济体。货物进口额年均增长率超过两位数,在华设立的外资企业超过100万家。这些数字说明,中国入世,实现了与世界的共赢。中国入世为经济全球化注入了强劲动力,促进了全球产业链优化和资源最佳配置。中方坚定遵守多边贸易规则,支持世贸组织发挥应有作用,不断完善多边贸易体系,
5、不断增强世贸组织的有效性和权威性。但美国、日本、欧盟、加拿大等无视中国的巨大贡献,坚称世贸组织条款并不意味着中国“自动”获得市场经济地位,继续坚持对华反倾销“替代国”。(1)日本、美国、欧盟等拒不承认中国市场经济地位,继续坚持对华反倾销“替代国”做法,违背了世贸组织的哪些原则?(科学精神)提示:违背了非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则。(2)“入世”给我国经济发展带来了哪些积极影响?(科学精神)提示:为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境,促进了社会主义市场经济体制的建立和健全,推动了开放型经济水平的提高,带动了国内产业结构的优化升级,创造了大量的就业机会,提高了人民群众的收入与生活水平,
6、极大地增强了我国的经济实力和综合国力。【归纳释疑】1.世界贸易组织:性质专门协调国际贸易关系的世界性经济组织地位世界上最大的多边贸易组织作用积极组织多边谈判,为国际贸易制定一系列基本原则和协定,为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所基本原则非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则,包括最惠国待遇原则和国民待遇原则2.“入世”对我国的影响及我国的态度:(1)有利影响:为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境,促进了社会主义市场经济体制的建立和健全,推动了开放型经济水平的提高。带动了国内产业结构的优化升级,创造了大量的就业机会,提高了人民群众的收入与生活水平。(2)不
7、利影响:国内一些产品和企业面临更加激烈的国际竞争。国内市场更加深入地与国际市场联系在一起,加剧了市场竞争,面临的经济风险显著增加。(3)我国的态度:我国将继续深入参与经济全球化进程,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。【典例示范】2020年9月30日,WTO准许欧盟对价值40亿美元的美国商品加征关税,作为对波音公司获得美国补贴的反制措施。美国华盛顿州通过减税为波音公司提供补贴,导致欧洲空客公司商用飞机的销售处于劣势。在此之前,欧盟曾要求美国取消对空客征收关税的决定。这表明()贸易保护主义会破坏公平竞争的市场秩序WTO为成员方提供了解决贸易摩擦的场所加征关税能有效保护本
8、国的产业经济全球化加剧了全球经济的不稳定性A.B.C.D.【思维建模】【解析】选A。美国华盛顿州通过减税为波音公司提供补贴,导致欧洲空客公司商用飞机的销售处于劣势,在此之前,欧盟曾要求美国取消对空客征收关税的决定,这表明贸易保护主义会破坏公平竞争的市场秩序,正确。WTO准许欧盟对价值40亿美元的美国商品加征关税,作为对波音公司获得美国补贴的反制措施,这表明WTO为成员方提供了解决贸易摩擦的场所,正确。加征关税从短期看能有效保护本国的产业,但从长期看,不利于本国相关产业的发展,错误。题干并未涉及经济全球化加剧了全球经济的不稳定性,不符合题意。【误区指正】逆经济全球化经济全球化。逆经济全球化是一种
9、损人不利己的行为,是与经济全球化背道而驰的,不利于世界经济的发展。议题二 对外开放就是“引进来”吗【议题诱思】现代国际贸易的可贵之处就在于,它可以通过国际分工和互联互通在全球优化资源配置,给所有参与国带来好处。这同奉行本国利益至上、以邻为壑的贸易保护主义是根本对立的,当前一些国家却习惯把自由贸易当作为自身利益服务的包装。2020年11月,国家主席习近平在第三届中国国际进口博览会开幕式的主旨演讲中指出,尽管受到新冠肺炎疫情影响,2020年中国扩大开放的步伐仍在加快。2020年,全国外商投资准入负面清单由40条减到33条,自由贸易试验区由18个增至21个,海南自由贸易港建设总体方案、深圳进一步扩大
10、改革开放的实施方案发布实施,商签高标准自由贸易协定、培育进口贸易促进创新示范区、保护知识产权、高质量共建“一带一路”等举措都取得了积极进展。结合材料,说明我国是如何扩大开放步伐的。(科学精神、公共参与)提示:适应经济全球化新形势,坚持对外开放的基本国策,以“一带一路”建设为重点,培育进口贸易促进创新示范区,加强创新能力开放合作;放宽市场准入,营造一流的营商环境,提高贸易和投资自由化便利化水平,推动建设更高水平开放型经济新体制;坚守自由贸易体制,坚持深化改革,打造自由贸易试验区、自由贸易港等国际合作新平台,推动我国对外开放向更深层次拓展。【归纳释疑】1.发展更高层次的开放型经济的原因:(1)必要
11、性:按照新发展理念的要求,必须统筹国内发展和对外开放,发展更高层次的开放型经济,以适应经济全球化深入发展的要求。(2)重要性:在科学技术日新月异的新形势下,在更大范围、更广领域和更高层次上积极参与国际竞争与合作,有利于充分利用国际和国内两个市场,优化资源配置,拓展发展空间,以促进社会主义市场经济发展。2.发展更高层次的开放型经济:基本方针以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局转变对外经济发展方式推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新优势形成以技术、品牌、质量、服务
12、为核心的出口竞争新优势,拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设吸引外资和对外投资 实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益创新对外投资方式,促进国际产能合作,加快培育国际经济合作和竞争新优势基本国策继续坚持对外开放的基本国策,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,并推动建设开放型世界经济3.新时代下的贸易强国建设:产业基础发展先进制造业,通过发展服务业提升制造业在全球价值链中的优势市场主体发挥国有经济主导作用,提高民营企业在外贸总额中的占比,利用外资企业改善我国进出口结构外贸形式促进出口与进口的合理平衡,继续
13、做大做强做优出口,通过扩大进口更好满足国内经济和社会发展的需要要积极创新贸易形式,做强一般贸易,提升加工贸易市场布局在稳定欧美发达国家市场的同时,积极开拓“一带一路”沿线国家的新兴市场竞争优势实现从以价格优势为主向技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变【典例示范】(2020全国卷)自2013年以来,我国已累计设立18个自由贸易试验区(简称自贸区),区内试行贸易和投资便利化制度,进一步放宽金融和制造业领域的市场准入,完善知识产权保护制度,自贸区成为制度创新的“高地”。设立自贸区的意义在于()发挥自贸区在国民经济中的主导作用优化营商环境,发展更高层次的开放型经济探索完善新时代社会主义
14、市场经济体制的新途径全面开放市场,强化竞争机制,培育中国经济新优势A.B.C.D.【思维建模】【解析】选C。本题主要考查发展更高层次的开放型经济。自由贸易试验区的设立,有利于优化营商环境,发展更高层次的开放型经济,并探索完善新时代社会主义市场经济体制的新途径,正确;国有经济在国民经济中起主导作用,中的“主导”说法错误;中的“全面开放”说法错误,设立自贸区并不意味着全面开放市场。【知识拓展】自由贸易试验区是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制,使商品在各成员国之间可以自由流动。但是,各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。【课堂回眸】素养发展热点探究第三届
15、中国国际进口博览会如期举行【热点解读】经济全球化背景下,各国经济彼此依存,利益交融前所未有。作为世界上首个以进口为主题的国家级展会,进博会张开双臂拥抱各国来宾,可谓“诚”意满满。2020年新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,逆全球化趋势加剧,世界经济不稳定不确定因素增多中国能否如期举办进博会、办好进博会,举世瞩目。2020年11月4日晚,中国国家主席习近平在第三届中国国际进口博览会开幕式上以视频方式发表主旨演讲,展示中国发展新蓝图,宣示开放合作新举措,传递出新时代中国坚定深化改革、全面扩大开放,与世界共享美好未来的积极信号。习近平曾指出,“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘”“坚持拉手而不是松手,坚持
16、拆墙而不是筑墙”“我们要坚持合作共赢理念,信任而不是猜忌,携手而不是挥拳,协商而不是谩骂”。掷地有声的话语中读出中国推动高水平开放的坚定决心,以及推动世界共同发展、合作共赢的胸怀与担当。结合材料,运用发展社会主义市场经济知识,说明中国举办国际进口博览会恰逢其时。(科学精神)提示:中国经济发展进入了新时代,经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。举办进博会切合新时代新发展理念,有助于中国高质量发展。供给侧结构性改革是经济持续健康发展的主线。进博会的举办有助于倒逼技术创新,结构调整,供给侧结构性改革深入推进。新时代中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛
17、盾。合理扩大进口,丰富国内消费的多样化选择和需求,有助于坚持以人民为中心的发展思想。【思维辨析】中国以“买全球”的姿态向世界昭示,中国的发展是世界的机遇,中国开放的大门将越开越大。据此,有人认为“买全球”对中国经济发展只会有利而无害。你是如何看待此观点的?(科学精神)提示:该观点带有片面性。任何事物发展都有两方面,“买全球”对中国经济发展总体上是有一定积极作用的,但也会给我国部分行业、企业发展带来一定的冲击和负面影响。因此,我们应辩证地看待“买全球”对中国经济发展的影响。【生活调研】2020年7月30日,第三届中国国际进口博览会“境外云招商”柬埔寨线上推介会举行,请你为推介会拟定三条宣传语。(
18、公共参与)提示:共促合作共赢,共享发展机遇;参与进博盛会,融入多元世界;高朋无远不至,挚友有“交”无类。学情诊断课堂测评1.在国际贸易中,欧盟、美国等国家和地区多次对中国产品进行所谓的“反倾销”调查,使中国成为部分国家滥用反倾销调查措施的最大受害国。这些国家和地区滥用反倾销的措施违反了世贸组织的()A.市场准入原则B.非歧视原则C.贸易政策法规透明原则D.自愿原则【解析】选B。滥用反倾销调查,不利于中国企业在当事国公平竞争,是对中国企业的歧视,违反世贸组织的非歧视原则,故答案选B项。2.在新欧亚大陆桥国际铁路上,按照固定车次、线路等条件开行的集装箱国际铁路联运班列飞驰于中欧两端,为相关各国带去
19、了优质商品,大大促进了亚欧经济贸易发展。中欧班列的开行()使生产要素流动加快,推动沿线国家互利共赢、共同发展引领了经济全球化发展方向,为各国开辟广阔发展空间有利于沿线国家消费者购买到丰富优质的外国商品标志着我国对外开放进入了新阶段A.B.C.D.【解析】选B。题干表明中欧班列的开行使生产要素流动加快,推动沿线国家互利共赢、共同发展,有利于沿线国家消费者购买到丰富优质的外国商品,符合题意;错误,“引领了经济全球化发展方向”夸大了中欧班列的作用;错误,加入世贸组织标志着我国对外开放进入了新阶段。3.我国对外贸易体量巨大,但主要通过加工获取微薄利润,在具有高附加值的研发设计等环节,我国企业竞争力不足
20、。这种“虚胖”的贸易规模和份额增长非但没有带来利益分配的增长,反而加剧了我国与主要贸易伙伴之间的摩擦。要摆脱困境,从根本上说()要加强自主创新,掌握关键技术、核心技术要遵守WTO规则和贸易对象国法律,诚信经营要深化供给侧结构性改革,优化出口贸易结构要坚持互利共赢,维护多边国际贸易体系A.B.C.D.【解析】选A。针对我国外贸体量巨大,但在具有高附加值的研发设计等环节竞争力不足的问题,应该加强自主创新,掌握关键技术、核心技术,同时深化供给侧结构性改革,进一步优化我国出口贸易结构,正确。材料未体现我国企业不遵守WTO规则和贸易对象国法律的问题,不符合题意。材料未涉及维护多边国际贸易体系,不符合题意
21、。4.2021年2月3日,广州市商务局通过政务网站发布广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展若干措施(征求意见稿),公开征求公众意见。这是目前全国首个推进RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)的地方配套措施,旨在充分把握RCEP带来的发展机遇,加快建设国际消费中心城市。此举有利于()提升广州开放型经济发展水平加快培育广州在国际竞争中的新优势使广州在RCEP区域中发挥主导作用培育贸易新模式新业态,增加贸易顺差A.B.C.D.【解析】选A。广州市把握RCEP带来的发展机遇,加快建设国际消费中心城市,有利于提升广州开放型经济发展水平,加快培育广州在国际竞争中的新优势,符合题意。中“主导作用”说
22、法错误。培育贸易新模式新业态不是为了追求贸易顺差,错误。5.央视调查显示,仅“一带一路”180亿美元投资,就创造了16万以上的就业岗位。中国的对外投资和进出口,平均每年直接拉动各国1 500万个就业岗位。而在经济全球化进程中,我国加强与周边国家的合作投资,突出重点区域和重点项目,大力推进中老铁路、雅万高铁、中泰铁路、匈塞铁路、中欧陆海快线等重大关键项目建设,打造成功样本,稳扎稳打抓落实、步步为营谋发展,带动我国装备、技术、标准走出去。积极投资境外先进技术和重要资源,支持企业并购具有核心技术、关键专利、知名品牌的国外企业,推进技术引进,消化吸收再创新,提高我国制造业国际竞争力。结合材料,说明中国
23、为经济全球化作出了哪些贡献,并说明经济全球化如何扩大了中国的经济发展空间。【解析】回答中国对经济全球化的贡献,可结合材料从中国通过对外投资和进出口贸易,推动了经济全球化深入发展,促进了就业,在一定程度上弥补了经济全球化的负面作用等角度加以说明。经济全球化扩大了中国的经济发展空间可以从利用两个市场、两种资源,优化开放格局,提升企业国际竞争力,推动引进来和走出去的发展等角度作答。答案:贡献:中国的对外投资和进出口贸易,为广大发展中国家创造了大量就业岗位,推动了经济全球化深入发展。为各国经济发展创造了动力,对促进世界经济稳定发展作出了贡献。有益发展:经济全球化为中国的对外投资、对外贸易提供了机遇,使中国能够充分利用国内外两个市场、两种资源发展本国经济,完善优化开发开放布局、有序推进对外投资合作,推动形成一批具有全球影响力的创新产业集群。