1、第二框 社会主义市场经济基础认知自主学习一、社会主义市场经济的基本特征1.含义:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分,它把_和_有机结合起来。2.基本特征:基本标志坚持_根本目标_调控特点能够实行_的宏观调控社会主义制度市场经济公有制的主体地位 共同富裕 科学 3.社会主义市场经济的优越性:(1)社会主义市场经济能够把社会主义_的优势同_的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。(2)能够处理好_和_的关系,既充分发挥市场作用,又更好地发挥政府作用。经济制度市场经济政府市场【明辨是非】有人说:资本主义市场
2、经济的发展历程说明,发展市场经济与实现共同富裕是相互矛盾的。提示:资本主义市场经济建立在生产资料私有制基础上,必然导致收入分配的两极分化。社会主义市场经济同社会主义制度结合在一起,坚持公有制主体地位,能够实行科学的宏观调控,可以让发展成果惠及广大人民群众,最终实现共同富裕。二、科学的宏观调控1.原因:(1)社会主义市场经济的_与_,既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要更好发挥政府作用,实行科学的宏观调控。(2)宏观调控是_的主要职责和作用之一。2.主要目标:促进_增长,增加_,稳定_,保持国际收支平衡。3.手段:_和_是国家在宏观调控中最常用的经济手段。正常运行发展政府经济就业物价财
3、政政策货币政策4.宏观调控新机制:要健全以_为战略导向,以_、_为主要手段,投资、产业、消费、区域等政策_的宏观调控制度体系,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。国家发展规划财政政策货币政策协同发力【明辨是非】是不是只有在社会主义市场经济下,才有国家的宏观调控?提示:不是。资本主义国家的市场经济,也存在国家的宏观调控,相比较而言,我国能实行强有力的宏观调控。能力形成议题导学议题一 为何说我国的宏观调控更强有力【议题诱思】载人航天工程是一项规模宏大、高度集成的系统工程,需要吸引、调动各方面的资金、技术、人才有序地参与进来。没有国家的大力协调,这样规模庞大、耗资惊人的工程个人和企业是无法承担的。中
4、国载人航天工程于1992年正式启动,由8大系统组成,直接参与的单位有110多个,配合参与单位3 000多个,共有数十万人参与到这项工程之中。载人航天是一项高端工程,也和国计民生紧密相连。载人航天对经济社会发展特别是高科技产业发展具有显著的拉动作用。20多年来,我国载人航天有2 000余项技术成果被广泛应用于国民经济各个行业,投入产出比在110112之间。(1)社会主义国家能建设这些巨大的工程,说明了什么?(科学精神)提示:我国实行社会主义市场经济体制,国家实行科学的宏观调控,使国家对经济的宏观调控做得更好,更有成效。(2)我国载人航天领域的突出成就是如何体现进行科学的宏观调控的?(政治认同、科
5、学精神)提示:科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中财力、物力和人力办大事的优势。我国的载人航天工程成功实施离不开国家的大力协调,充分发挥了国家集中力量办大事的优势。【归纳释疑】1.社会主义市场经济与资本主义市场经济的比较:社会主义市场经济资本主义市场经济基本标志坚持公有制的主体地位以生产资料私有制为基础根本目标以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则人们在生产过程中所处的地位不同,必然导致收入分配的两极分化调控成效能够实行科学的宏观调控,社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势,使国家对经济的宏观调控做得
6、更好、更有成效各部门、各企业存在的不同利益,影响宏观调控的效果社会主义市场经济资本主义市场经济共性市场在资源配置中都发挥决定性的作用,都通过价格、供求和竞争等市场机制配置资源;都需要公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础;在配置资源过程中都存在失灵现象,都需要国家的宏观调控2.社会主义市场经济条件下国家能实行科学的宏观调控的原因和条件:(1)根本原因:公有制决定了人们根本利益的一致性,使国家能够集中人力、物力、财力办大事。(2)重要条件:国有经济在国民经济中起主导作用,它是我国国民经济的支柱,掌握着国家的经济命脉。【特别提醒】(1)宏观调控不是社会主义市场经济
7、的基本特征。宏观调控是现代市场经济的共有特征,并非社会主义市场经济所特有。但社会主义国家的性质决定了社会主义国家的宏观调控更科学。(2)社会主义经济社会主义市场经济社会主义经济指生产资料公有制经济,社会主义市场经济以生产资料公有制为基本标志,不同于社会主义经济。【典例示范】(2020浙江7月选考)传统车企和社会资本的纷纷涌入,加快了我国新能源汽车产业发展,也带来了盲目扩张等一系列问题。2017年高峰时期,全国新能源汽车的规划产能总量超过设定目标10倍。面对这一状况,根据新发展理念,政府应()A.调整产业政策,抑制新能源汽车产业发展B.转变经营战略,消化新能源汽车过剩产能C.运用经济手段,加大对
8、新能源车企的补贴D.加强科学调控,助推新能源车企优胜劣汰【思维建模】【解析】选D。面对新能源汽车产业的盲目扩张,政府应当实施宏观调控措施,比如减少或取消对新能源汽车的补贴,助推新能源汽车企业优胜劣汰,以控制新能源汽车企业的总量,而不是抑制该产业的发展,故D正确,A错误;转变经营战略的主体是企业而不是政府,B错误;如果加大对新能源汽车企业的补贴,将加剧该产业的盲目扩张,故C也是错误的。议题二 宏观调控在资源配置中起决定性作用吗【议题诱思】2020年12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行。会议指出,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻
9、,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。积极的财政政策要提质增效、更可持续,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障,在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,处理好恢复经济和防范风险关系,多渠道补充银行资本金,完善债券市场法制,加大对科技创新、小微企业、绿色发
10、展的金融支持,深化利率汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。(1)财政政策和货币政策属于宏观调控什么手段?(科学精神)提示:经济手段。(2)为什么积极的财政政策要“提质增效、更可持续”,稳健的货币政策要“灵活精准、合理适度”?(政治认同、科学精神)提示:财政政策和货币政策坚持“逆风向调节”,面对疫情影响,积极的财政政策要提质增效、更可持续,稳健的货币政策要更加灵活精准、合理适度,有利于实施科学宏观调控、促进经济恢复和发展。【归纳释疑】1.宏观调控:含义国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制必要性社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用
11、,又需要科学的宏观调控是政府的主要职责和作用之一主要目标促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡2.正确认识市场调节和宏观调控的关系:市场调节宏观调控优势价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足局限性市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端政府调节是一种主观行为,可能会因决策失误或过度的政府干预,破坏市场机制的正常运作市场调节宏观调控联系发挥市场的调节作用和国家的宏观调控,都是建立现代市场经济体制的基本要求,二者缺一不可。如下图:【知识拓展】认识宏观调控的各种手段:经济手段法律手段行政手段方式运
12、用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动通过制定和运用经济法规来调节经济活动通过行政机构,采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济内容财政政策和货币政策,经济规划、产业政策、收入分配政策等对经济活动参加者进行引导制定和运用经济法规强制性的行政命令、指示等特点对经济利益调整依法规范和制裁强制性的命令、指示发出通知【典例示范】(2019江苏高考)近年来,随着“放管服”改革的深化,政府管理的价格已不足3%,中央层面核准项目数量累计减少90%以上,告知性备案项目占企业投资项目的比重超过90%。这些改革举措有利于()A.加强政府宏观调控B.激发民间投资的活力C.缩小
13、政府财政赤字D.增强民营企业竞争力【思维建模】【解析】选B。本题综合考查宏观调控、市场配置资源等知识,考查的学科素养是科学精神。解答本题的关键是正确理解材料中的“不足3%”“减少90%以上”“比重超过90%”。“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即创新监管,促进公平竞争。“服”即高效服务,营造便利环境。“放管服”改革实质是政府自我革命,用政府减权限权和监管改革,换来市场活力和社会创造力释放,A不符合题意。“放管服”改革有利于激发市场的活力,B正确。材料与“政府财政赤字”没有直接关联,C错误。企业竞争力主要包括企业战略、科技创新、人才管理、品牌形象等,“放管服”改革可以为民营企业创造良好营商环
14、境,但“民营企业竞争力”取决于企业自身的经营策略,D不符合题意。【课堂回眸】素养发展热点探究南水北调工程助力经济社会发展【热点解读】水是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素,是国家发展战略的重要支撑。自古以来,我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰,水资源时空分布极不均衡。南水北调,这个旨在破解我国水资源分布“北缺南丰”问题的超级工程,是世界上最大的调水工程。从1952年开启宏伟设想,到2002年开工建设,再到2013年和2014年南水北调东线、中线一期工程建成通水以来,截至2021年5月已累计调水400多亿立方米,直接受益人口达1.4亿人,在经济社会发展和生态环境保2021年5月14日上午
15、,习近平总书记主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会,为这一世纪工程下一步建设发展指向定调。习近平总书记强调,“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标,以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点,加快构建国家水网主骨架和大动脉,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。谈一谈南水北调工程的建设是如何体现我国宏观调控能力的。(政治认同、科学精神)提示:我国的社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控。社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势。南水北调工程的建设离不开国家的宏观调控,发挥了国家集中力量办大事的显著优势。【思维辨析】加快构建国
16、家水网主骨架和大动脉离不开国家宏观调控。有同学认为,我国的社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控,在资本主义市场经济中不存在宏观调控。你是如何看待这一观点的?(科学精神)提示:该观点是错误的。不管是社会主义市场经济还是资本主义市场经济都存在宏观调控。我国的社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控,比资本主义市场经济中的宏观调控做得更好、更有效。但不能因此认为资本主义市场经济中就没有宏观调控。【生活调研】在现实生活中,我国政府能够发挥国家集中财力、物力和人力办大事的优势,进行科学的宏观调控。请你列举两则事例(不包含材料中的事例)。(公共参与)提示:青藏铁路、西气东输、西电东送、三峡工程、“嫦娥工程
17、”等。学情诊断课堂测评1.社会主义市场经济既有市场经济的共性,又有自己的个性和特点。下列属于我国社会主义市场经济基本特征的是()市场在资源配置中起决定性作用市场经济与社会主义基本制度结合坚持生产资料公有制的主体地位生产经营活动遵循了价值规律A.B.C.D.【解析】选A。是社会主义市场经济的基本特征,入选。属于不同国家市场经济的共性,不符合设问要求,排除。2.习近平总书记在党的十九大报告中鲜明指出,“坚持社会主义市场经济改革方向”“加快完善社会主义市场经济体制”。下列对“社会主义市场经济”认识正确的是()我国社会主义初级阶段的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基发挥市场在资源配置中的决定性作
18、用,是社会主义市场经济的根本特征实行科学的宏观调控,是社会主义市场经济体制优势的内在要求实现全体人民共同富裕,是社会主义市场经济的基本标志A.B.C.D.【解析】选C。是对“社会主义市场经济”的正确认识;说法错误,公有制为主体是社会主义市场经济的根本特征,坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。3.2021年3月1日,工业和信息化部相关人员表示,中国稀土没卖出“稀”的价格,卖出了“土”的价格,就是因为恶性竞争、竞相压价,使得这种宝贵的资源被浪费掉了。我国是稀土的主要产出国。既然是稀土,那就必须开出“稀”的价值、卖出“稀”的价格,而不是“土”的价格。对此,国家应该()联合我国稀土企业,
19、组建稀土价格联盟调整资源税税额标准,控制开采总量指标创新稀土加工技术,提高稀土的利用率规范稀土市场开采准入和市场交易秩序A.B.C.D.【解析】选C。国家不是企业,不能与企业组成联盟,组建价格联盟有垄断之嫌,不利于市场经济发展,排除。“这种宝贵的资源被浪费掉了”“必须开出稀的价值、卖出稀的价格”,这需要国家调整资源税税额标准,控制开采总量指标,同时规范稀土市场开采准入和市场交易秩序,符合题意。“创新稀土加工技术,提高稀土的利用率”的主体是企业,不是国家,排除。4.阅读材料,完成下列要求。生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,综合
20、运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的一种制度安排,这一机制体现“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则。我国提出要健全生态保护补偿机制,加大重点生态功能区、重要水系源头地区、自然保护地转移支付力度;完善市场化多元化生态补偿,鼓励各类社会资本参与生态保护修复;建立生态产品价值实现机制,在长江流域和三江源国家公园等开展试点,实现政府与市场“两只手”的协调互补,努力提供更多更优质的生态产品。结合材料,运用所学经济生活知识,说明我国健全生态保护补偿机制措施的依据。【解析】本题属于依据类题型。解答本题的关键是从材料中提取有效信息,然后运用所学知识要点结合材料分析,形
21、成答案要点,具体如下:材料信息:综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的一种制度安排。提炼答案要点:社会主义市场经济正常运行与发展,需要更好发挥政府作用。政府运用宏观调控手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间的利益关系。材料信息:我国提出要健全生态保护补偿机制,加大重点生态功能区、重要水系源头地区、自然保护地转移支付力度。提炼答案要点:国家财政具有促进资源合理配置的作用,需要加大对重点保护对象的转移支付力度和财政资金补偿、产业扶持力度。材料信息:完善市场化多元化生态补偿,鼓励各类社会资本参与生态保护修复。提炼答案要点:我国坚持社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配
22、置中的决定性作用,需要完善市场化多元化生态补偿,鼓励各类社会资本参与生态保护修复。材料信息:实现政府与市场“两只手”的协调互补,努力提供更多更优质的生态产品。提炼答案要点:建立生态产品价值实现机制,实现政府与市场“两只手”的协调互补,才能让保护修复生态环境获得合理回报。答案:社会主义市场经济正常运行与发展,需要更好发挥政府作用。政府运用宏观调控手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间的利益关系。国家财政具有促进资源合理配置的作用,需要加大对重点保护对象的转移支付力度和财政资金补偿、产业扶持力度。我国坚持社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,需要完善市场化多元化生态补偿,鼓励各类社会资本参与生态保护修复。建立生态产品价值实现机制,实现政府与市场“两只手”的协调互补,才能让保护修复生态环境获得合理回报。
