1、课题7隋唐制度的变化与创新 一、选官制度1.九品中正制(魏晋时期):2.科举制(隋唐清末):(1)背景:随着士族的衰落,九品中正制无法继续。(2)发展历程。创立隋朝建立后,废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员隋炀帝时始建进士科,科举制度形成发展唐太宗增加了考试科目,以进士和明经两科为主武则天扩大科举取士的人数,首创了武举和殿试唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位(3)影响。使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础。提高了官员的文化素质。加强了中央集权。二、三省六部制1.魏晋南北朝的三省体制:尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,它们共同辅助决
2、策,行使权力。2.隋唐三省六部制:(1)确立:隋文帝时,中央正式确立了三省六部制,唐朝时期沿用。(2)运行机制。机构职能中书省负责草拟皇帝的诏令门下省负责审核诏令,有不妥者驳回尚书省负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务(3)特点:三省的职权分工明确,彼此制约;三省长官共议国事,执宰相之职。(4)政事堂。设立:宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。意义:提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。(5)影响:三省六部制的确立和完备,是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。三省六部制的运行机制三、赋税制度1.魏晋至唐朝前期:租(庸)调制沿革及内容。魏晋时期:开始
3、实行租调制,按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革:颁布均田令,受田农民承担定额租调,每年纳粟为租,纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。唐初:租庸调制。内容除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸影响以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障2.唐朝后期:两税法从唯物史观角度认识从魏晋到唐代,赋税制度的变化趋势:国家对农民的人身控制逐渐放松;征税的主要标准从人丁转为财产;征税时间由不定时到定时。探究点一选官制度的演变1.古代选官制度的变化史料一公元前134年,武帝初令郡国举孝、廉各一人,从此建立郡国岁举孝廉的察举制度。光武帝时期,增加举茂才(秀才),孝廉郡举,茂才州举
4、,并将每年一度的选举固定成为制度。摘编自后汉书史料二故太平君子,唯门调户选,征文射策,以取禄位是以进士为士林华选,四方观听,希其风采。每岁得第之人,不浃旬而周闻天下。韩国磐隋唐五代史论集【思维交互】:根据史料一、二并结合所学知识,从选拔标准和方式的角度说明我国古代选官制度的变化。【微点拨】核心素养历史解释、史料实证关键能力获取和解读信息关键信息史料一画线信息说明才学、道德、品行是汉代选拔人才的主要标准。画线信息说明通过自下而上、由地方推举的方式选拔人才。史料二说明唐代实行科举制,以学识、考试成绩为标准选拔人才,具有公平、公正的一面提示:选拔标准:经历了由以家世、门第为主到以才学为主的变迁。选拔
5、方式:由汉代地方推选人才为官到隋唐以后由中央采用考试方式选官,选拔方式渐趋严密科学,体现了公开、公平、客观的特点。2.科举制的影响史料一科举之善,在能破朋党之私前此选举,皆权在举之之人,士有应举之才,而举不之及,夫固无如之何。既可(科举)不能应试者,有司虽欲徇私举之而不得;苟能应试,终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。吕思勉中国制度史史料二晚唐由名族公卿贡举进者占76.4%,至宋代跌至13%;寒族在晚唐仅占9.3%,北宋时增至58.4%。此现象不仅可以表示社会之转变,同时可以表示科举制度汲引寒士之效用,愈久而愈见。孙国栋唐宋之际社会门第之消融史料三其明经各试所习业,文注精熟,辨
6、明义理,然后为通。正经有九,礼记左传为大经,毛诗周礼仪礼为中经,周易尚书公羊谷梁为小经。 唐六典【思维交互】:(1)根据史料一至史料三并结合所学知识,说明科举制度对中国历代封建王朝的影响。【微点拨】核心素养历史解释、唯物史观关键能力获取和解读信息、调动和运用知识关键信息史料一中“前此选举”指的是察举制和九品中正制。“前此选举”的弊端,说明科举制具有进步性。史料二中注意中举者出身的数据变化;史料三从科举考试内容反映其进步性提示:影响:有利于破除结党营私之弊,限制了徇私舞弊的发生;把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,加强了中央集权;使出身社会中下层的读书人通过考试参与政权,
7、促进社会阶层流动,扩大了统治基础;以文取士(把读书和做官紧密结合起来),提高了官员的文化素质。史料四(科举制)西国莫不慕之,近代渐设考试以取人才,而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端,将来必至推广。 丁韪良西学考略【思维交互】:(2)据史料四并结合所学知识,归纳科举制的世界影响。【微点拨】核心素养历史解释关键能力获取和解读信息、调动和运用知识关键信息史料中画线信息反映了科举制对西方选官制度的影响提示:被西方国家借鉴,成为西方国家文官制度的渊源。从唯物史观角度正确认识科举制的影响积极影响社会整合功能打破了历史上世袭的传统模式,促进了社会阶层转化,加速了社会流动,具有公开、平等、竞争、择优的合理
8、性内核和价值理念推动儒学发展以儒家学说为主要考试内容,推动儒家思想和文化的传承与繁衍巩固国家统一适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要,促进了中华民族的大交融,巩固了统一多民族封建国家的统一和社会的稳定推动世界文明早在唐朝时,科举制就被“东亚文化圈”国家采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分,还被西方国家吸收,对西方近代文官考试制度产生了较大影响续表消极影响重才轻品在选拔人才方面,过于侧重才学标准,忽视了品德的考察,造成一些官员道德素质低下官本位思想直接促进了官本位社会观的发展,“学而优则仕”的思想至今还存在禁锢思想强化儒学正统地位,禁锢了人们的思想;抑制了新知识、新学科的渗透和发展
9、;压抑了科学技术的进步【备选要点】中国古代选官制度的演变及趋势【名家评史】材料科举制冲破了九品中正制造成的“世胄蹑高位,英俊沉下僚”的封闭局面,使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位,获得从政机会。另一方面,使统治集团具有一定的开放性,缓和了社会矛盾,对社会和政治产生了相当的稳定作用。摘编自倪峻、姚立建科举制的历史作用【解读】材料中“冲破了”指出了选官的范围、标准的变化。“开放性”指的是选官原则的变化,也反映了官吏的来源扩大。探究点二三省六部制史料一垂拱三年,或诬告(宰相)祎之(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之,祎之曰:“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省
10、),何名为敕?”则天大怒,以为拒捍制使,乃赐死于家。旧唐书刘祎之传【思维交互】:(1)根据史料一,结合所学知识,说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。【微点拨】核心素养历史解释关键能力获取和解读信息、调动和运用知识关键信息根据史料一中画线信息可知王本立宣读的“敕书”不合制度结合三省六部制度的运行机制说明提示:诏敕须由中书省起草,门下省审议,而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。史料二凡有政事,先由中书取旨撰拟诏敕,付门下审覆,再下尚书施行;步骤精密惟是事权分立,往往发生流弊,尤以中书门下两省,或论难往来,各逞意气。太宗深察其弊,乃令三省长官合署办公,是谓政事堂,此实唐代宰相制度之一进步也。
11、【思维交互】:(2)根据史料二并结合所学知识,分析唐代官僚机制运行方式的进步性。【微点拨】核心素养历史解释关键能力获取和解读信息、调动和运用知识关键信息抓住“论难往来,各逞意气”这一重要信息,它说明唐朝中书、门下两省在工作中可能会出现意气用事、相互刁难的现象,而唐太宗设立政事堂就解决了这一弊病提示:可以减少决策失误,有利于防止权臣专政,加强皇权;对君权也有一定的制约作用,同时在一定程度上提高了行政效率。唐代三省六部制的特点及评价1.特点:(1)相权三分:中书省制定政令,门下省审核政令,尚书省执行政令,这样既能互相制衡,也能分工合作,从而提高行政效率。(2)职权分明:三省职权按行政程序划分,一切
12、政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省),都经由三省处理。(3)加强皇权:分散了宰相及中央机构的权力,互相牵制;同时,将尚书省权分六部,既限制了地方割据势力的产生和发展,又推动部门牵制与机构运转。(4)节制君权:皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才干的不足。2.评价:(1)三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系,有利于提高行政效率,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,加强了中央统治力量。(2)三省的分工,使宰相的权力一分为三,这就削弱了相权,加强了皇权。三省六部制的确立和完备,使封建中央集权制度更加完善,为此后历代王朝所沿用。(3)随着专制主义中
13、央集权的恶性发展及朝政腐败,权力失去制约和平衡,三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。探究点三隋唐赋税制度的演变史料一赋役之制课户每丁租粟二石。其调,随乡土所产绫绢絁各二丈,布加五分之一。输绫绢絁者,绵三两,输布者,麻三斤凡丁,岁役二旬,无事则收其庸,每日三尺凡丁户皆有优复蠲免之制悉免课役。旧唐书【思维交互】:(1)根据史料一,归纳该税制的特点。【微点拨】核心素养历史解释、史料实证关键能力获取和解读信息关键信息根据史料一信息判断该税制是租庸调制史料一中画线信息说明按丁征税; 画线信息说明纳绢代役,称为庸;画线信息说明贵族官僚享有免交租庸调的特权;史料信息“租粟”“输绫绢”“输布”“每日三
14、尺”说明征收实物税提示:按丁征税;以实物税为主,或实物地租;纳绢代役,称为庸;贵族官僚享有免交租庸调的特权。史料二凡百役之费,一钱之敛,先度其数而赋于人,量出以制入。户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差。不居处而行商者,在所郡县税三十之一,度所(取)与居者均,使无侥利。居人之税,秋夏两征之,俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省,而丁额不废,申报出入如旧式。其田亩之税,率以大历十四年(即公元779年)垦田之数为准而均征之。旧唐书【思维交互】:(2)与史料一反映的税制相比,史料二反映的税制有哪些方面的进步?【微点拨】核心素养历史解释关键能力获取和解读信息、调动和运用知识关键信息根据史料二中画线信息
15、回答结合两税法的意义分析提示:按土地和财产多少征税,比按丁征税合理,放松了对农民人身的控制;贵族、官僚、行商均要征税,扩大了纳税人群,有利于增加国家财政收入。一、从唯物史观的角度认识均田制与租庸调制、两税法的相互关系1.租庸调制以均田制为基础和存在的依据:租庸调制规定,凡是均田制下受田的农民每年必须向国家缴纳一定数量的租调和代役税(庸);同样,推行租庸调制的前提是授田给农民,即推行均田制。2.均田制遭到破坏而使得租庸调制在中唐之后为两税法所取代:由于唐代均田制未能保证授田,土地买卖和兼并之风的盛行,加上安史之乱后的动荡局面,均田制无法继续下去,租庸调制最终为两税法所代替。3.两税法按照土地财产
16、多少的征税标准表明:封建经济发展,均田制已经破坏,租庸调制已经无法维持;征税标准已不再以人丁为主。二、从唯物史观的角度分析两税法的影响1.积极影响:(1)统一各种税制,只征收户税和地税,简化了税收名目。(2)以前朝赋税收入最多的一年作为标准,确定赋税总额,分摊于各地。户税、地税全国无统一的定额,适应了地方经济发展的不平衡性。(3)户税是按户等高低征钱,户等高的出钱多,户等低的出钱少。依据财产的多寡划分户等。一定程度上减轻了没有土地的贫苦农民的负担。(4)两税法规定除了少数的税种仍以谷物缴纳外,其他税种的税款均以货币缴纳,这样的征税方式方便了征收工作,在货币稳定的情况下推动了商品经济的发展。(5
17、)征税“惟以资产为宗,不以丁身为本”,有利于国家放松对农民人身的控制。2.消极影响:(1)农税的评定标准是土地数量而不是土地质量,所以持有良田的富户和持有瘦田的农户纳税总额相等,加剧贫富差距。(2)两税中户税部分的税额是以钱计算,导致市面上钱币流通量不足,农民贱卖绢帛、谷物等产品交换货币,增加农民负担。(3)两税制下土地买卖合法,加剧土地兼并。地主把新加的田税负担强加到佃农身上,农民的实际处境没有多少变化。(4)长期不调整户等,且以前朝最多的年份作为征税的定额,增加了社会的赋税负担。1.下表为不同人物对科举制的贡献。人物贡献隋文帝开始用分科考试的方法选拔官员隋炀帝正式设置进士科唐太宗扩充国学的
18、规模,增加考试的人数武则天增设殿试、武举唐玄宗诗赋成为进士科主要的考试内容据此可知,科举制()A.解决了考试弊端B.扩大了统治基础C.实现了公平公正D.促进了诗歌繁荣【解析】选B。科举制的弊端在隋唐时期没有解除,排除A;材料反映的是隋唐时期科举制的发展,科举制不断完善有利于扩大统治基础,故选B; 科举制不可能实现真正的公平公正,排除C;材料的主旨不是突出科举制促进了诗歌繁荣,排除D。【加固训练】下面为唐宋进士成分情况表。该表可以用来说明()唐(830名进士)宋理宗宝祐四年(570名进士)士族子弟小姓寒素家庭子弟三代不仕父亲有仕(官职多属低品)其他70.96%13.14%15.9%53.86%2
19、2.63%23.51%A. 唐宋世家大族的影响巨大B. 宋代社会阶层流动性得到加强C. 宋代科举取士的人数减少D. 唐宋科举制选拔方式发生变化【解析】选B。从材料数据可以看出,到宋理宗时期,“三代不仕”而中进士的人占比达到53.86%,较之前唐朝“寒素家庭子弟”占比有了较大的提升,这主要得益于科举制的不断发展,使社会阶层流动性得到加强,B正确;材料除了唐朝,还有宋代,宋代世家大族影响较小,故A错误;材料反映的是不同人群的比例问题,看不出数量多少,排除C;科举的方式没有变化,且从材料中也不能看出方式有所改变,排除D。2.唐代开元以前,各宰相“午前议政于朝堂(政事堂),午后回本司处理政务”;开元后
20、,“宰臣数少,始崇其任,不归本司”。这一变化()A.削弱了宰相的政治地位B.有利于提高中枢行政效率C.强化了君主的专制统治D.破坏了宰相的集体议政【解析】选B。开元前宰相是兼职的,开元后宰相是专职的,这一专职化有利于宰相专心政务,减少了行政环节,有利于提高中枢行政效率,故选B;材料“始崇其任”是宰相政治地位提高的表现,排除A;宰相专职化容易导致相权膨胀,不利于强化君主专制,排除C;材料宰相专职化没有带来宰相集体议政的变化,排除D。3.唐朝后期推行两税法:所有民户在现居地登记,根据资产情况定户等,按户等高低交纳赋税。“户无主客,以现居为簿;人无丁中,以贫富为差”“不居处而行商者,在所郡县税三十之一”。这一政策()A.放松了国家对劳动力的人身控制B.导致了唐朝藩镇割据局面的形成C.税制更加繁复增加了农民的负担D.巩固了封建国家的土地所有制度【解析】选A。据材料中“所有民户在现居地登记”“不居处而行商者,在所郡县税三十之一”等信息可得出国家允许人口流动,说明国家放松了对劳动力的人身控制,故A正确;藩镇割据是因为地方节度使权力过大,与两税法无必然联系,故B错误;两税法只征收地税和户税,使税制得以简化,而不是更加繁复,故C错误;两税法是在土地兼并、均田制瓦解的情况下推行的税法,因而并不能巩固封建国家土地所有制,故D错误。