1、课时规范练35基层治理与社会保障一、选择题1.(2021河北沧州三模)春秋时期,各诸侯国还存在以村公社为单位统计土地和人口的现象。战国后期,各国实行以家户为单位的户籍制度,以其作为国家对社区管理的主要办法。战国时期户籍制度建立的目的是()A.强化宗法血缘关系B.便于诸侯国征发赋役C.加强君主专制制度D.遏制土地兼并的发展2.(2020江苏扬州调研)所谓“政治控制”,乃是通过军事征服、暴力强制与威胁、行政管理等权力手段与方式,实现民众的统治。“社会控制”,则是指在政治控制的基础上,以社会关系体系的建构为中心,通过对社会诸种力量的利用、组合,使之成为政治控制体系的一部分或同构体。我国古代属于“社会
2、控制”的机制是()A.三公九卿制B.保甲制C.监察机制D.户籍制度3.(2021湖南益阳二模)针对“皇权不下县”的说法,某学者指出,由秦到清,中国基本实行小县制,很少达到“地方百里、人口万户”的标准建制,国家政权对社会的控制,通过乡里组织的普遍设立而延伸到农村社会基层。该学者认为,中国古代()A.乡里组织延伸皇权B.基层自治卓有成效C.县府管理能力不足D.县域经济长期滞后4.521年,梁武帝曾下诏:“凡民有单老孤稚,不能自存,主者郡县咸加收养,赡给衣食,每令周足,以终其身。”并多次责令郡县置孤独园,收养孤儿和单身老人,使“孤幼有归,华发不匮”。这反映当时政府()A.采取无为而治,保护弱势群体B
3、.践行民本思想,防止贫富分化C.重视基层治理,维护社会稳定D.形成了完备的社会保障体系5.(2020江苏南通调研)公元前6世纪末,希腊雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民,公民权的认可决定于所居住的村社机构的登记,而不像从前那样决定于氏族族籍,许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权。材料说明村社()A.使个人自由受到一定的妨碍B.完善了雅典的权力运行机制C.意在保护雅典平民阶层利益D.是雅典基层的社会治理单位6.1215年英国颁布大宪章规定:市民通过每年缴纳固定的税额换取财政上的独立和自由。城市享有自己选择官员的权力和司法自主权,并有权按照自身习惯对此类事务作
4、出决定。这说明英国()A.确立近代自治市制度B.有地方自治的传统C.君主立宪制已经确立D.资产阶级控制地方7.1991年英国竞争求质量白皮书指出:地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准和运作最佳方式来达到这些标准,并将提供服务和战略责任加以区分。地方政府不再采取直接提供服务的传统模式。这说明英国的社区管理中()A.政府加大对服务的投入B.居民的福利严重受损C.引入计划经济管理模式D.引入私人部门的服务8.有人形象地说,高福利国家是“资本主义的生产,社会主义的分配”。出现了“主动失业现象”,连失业者的地位都很高,导致了有些人不愿意去干活。“主动失业现象”说明()A.科学技术的进步
5、大大提高了生产率B.国家干预经济的政策向深广发展C.“福利国家”制度存在着一定的弊端D.高福利国家劳动者道德品质低下二、非选择题9.阅读材料,回答问题。材料朝代福利体系的内容及措施西汉初年财政支出中,社会福利支出有十多项,包括了收养孤儿、赈恤鳏寡、尊老养老、基础教育、医药救助、放赈救灾、丧葬抚恤、助贷贫民、协助生产等唐宋时期把“劝富豪以助济施”作为重要国策,但只是作为一种补充,主要用于特定的灾难救助、军事支出和水利工程。政府主要通过给予宗教团体一定量的土地,用此后的地租来兴办一些常规性福利机构,来为社会提供养老、医疗、救济、丧葬等基本公共服务。如唐代的悲田院,宋代的福田院、居养院、漏泽院、安济
6、坊、安乐病坊等,多是采用这种办法,由僧人主持明清时期明清时期虽然把一些慈善机构收回,由官府自办,但还是积极引导民间资金投资社会福利事业,推动公私合作的公共设施建设。在赐爵筹资方面,进一步制度化,确立一系列的标准,并积极引导民间组织和资金参与地方架桥修路、挖井建池等公共设施建设,如泉州府志记载,泉州明清造桥260座,大多是公私合作建造,其中还有60多座是僧人主持兴造根据材料,找出至少两个中国古代福利体系发展的趋势,并结合所学知识予以说明。答案与解析课时规范练35基层治理与社会保障1.B战国时期,面对井田制瓦解、小农经济建立的新背景,为了保障赋役收入,各诸侯国开始实行以家庭为单位的户籍制度,B项正
7、确。2.B题干中的“政治控制”实际是指国家正式行政制度的治理体系,“社会控制”是指民众的自我管理和相互监督的保甲制,B项正确。3.A从材料看,该学者并不认同“皇权不下县”的说法,而是认为乡里组织是国家政权加强对社会基层控制的组织,使皇权延伸到社会的最基层,A项正确。4.C中国古代受儒家思想的影响,有尊老养老的传统,设立孤独园有利于保障老人基本的衣食住行,目的在于维护社会的稳定,C项正确。5.D雅典的村社实行自治,是雅典最基层的社会治理单位,无法说明雅典政权的运行情况,D项正确,B项错误。材料没有涉及村社居民的人身状况,村社的成员既有平民,也有贵族,A、C两项错误。6.B材料反映出城市已经获得自
8、治权,说明地方自治是英国的传统,是近代确立自治市制度的重要背景,B项正确。7.D20世纪80年代后,西方国家普遍缩减了福利支出,减少政府的干预力度,充分发挥私营企业的高效优势。这一调整也反映在社区管理中,在保证居民正常福利的前提下,引入私营部门参与社区服务,D项正确。8.C由材料可知高福利助长了人们的懒惰行为,“出现了主动失业现象”,体现了“福利国家”的弊端,故选C项。9.参考答案示例趋势一:公共福利由政府举办,到政府举办、劝富豪助济,再到官府自办,引导民间资金投资、公私合作。说明:西汉初年社会贫困;唐宋国力强盛;明清君主专制中央集权加强,程朱理学成为官方哲学。趋势二:宗教团体、僧人参与社会福利实施和救济,并逐渐成为福利救助的重要形式。说明:西汉初年佛教尚未传入;唐宋、明清,佛教、道教、儒教逐渐三教合一,宗教势力在国家扶植下增强。趋势三:由西汉初年单纯的福利救助,到唐宋、明清时期用于公共设施建设。说明:西汉初年国力弱小;唐宋、明清封建经济持续发展,国家公共设施建设工程、民生设施工程浩繁。趋势四:社会福利逐渐机构化、制度化,体系日益完备。说明:中国封建制度逐渐成熟,政治制度逐步完善,社会福利体系也逐步健全。