1、专题二十一 世界资本主义经济政策的调整 【高频考点解读】 在经济危机中诞生的罗斯福新政，开创了国家干预经济的新模式，使资本主义经济体制重新焕发生机，并在二战后为其他资本主义国家所借鉴,使资本主义经济发展重现活力。苏俄(联)开创了社会主义发展的新模式，经历了由战时共产主义政策到新经济政策再到斯大林模式的转变。斯大林之后的历任苏联领导人为打破僵化的斯大林模式而进行了一系列的改革,显示了社会主义发展的创新性、艰巨性、曲折性。【热点题型】题型一 罗斯福新政例1、罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有() A资本家改善工人待遇B外国人到美国就业 C老百姓把钱存在家里 D农场主扩大生产规模 【提分秘籍】 1罗
2、斯福新政的实质和能够成功的原因 (1)实质：新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整,不可能改变资本主义制度的本质,也无法从根本上消除资本主义经济危机。 (2)能够成功的原因 是资本主义发展的客观要求。资本主义由自由主义发展到垄断主义,但没有从根本上消除生产的无政府状态,生产与销售之间的矛盾经常引发经济危机,新政正是资产阶级摆脱危 机、寻求出路的反映。 美国具有雄厚的经济实力,使政府有能力干预经济。 民主传统提供了强有力的政治保障,独立战争以后美国建立民主政体,形成浓厚的民主传统,这是新政得以实施和成功的政治保障。 20世纪30年代,国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强
3、大思潮,为新政的实施提供了理论依据。 借鉴当时苏联计划经济成功的经验。 2多种史观看待罗斯福新政 近代化史观 罗斯福新政通过国家干预的手段,调整美国的经济模式,缓和了经济危机,探索了资本主义国家现代化的新模式 社会史观 罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等),缓解了社会紧张局势 生态史观 罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境,保证了可持续发展 整体史观 罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代,迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经
4、济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴,说明市场和计划都是调节经济的手段 【举一反三】1933年罗斯福实行新政后,美国商品获得了更大的海外市场,国内商品价格也有一定提高,债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是() A整顿财政金融B调整农业结构 C复兴工业生产 D实行社会救济 【热点题型】题型二 战后资本主义新变化例2、1945年7月英国举行大选,被视为反法西斯战争英雄的在任首相丘吉尔及其所在的保守党惨败,工党获胜组阁。导致这一结果的主要原因是() A反法西斯战争已经接近最后胜利 B工党提出了实行社会福利等改革纲领 C人们担心丘吉尔强烈反苏导
5、致战争再起 D英国大国地位的衰落引起选民强烈不满 【提分秘籍】 战后资本主义新变化的表现和特点 1表现 (1)生产力发展：第三次科技革命的展开,社会生产力有了很大发展,形成了知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。 (2)生产关系调整:国家垄断资本主义发展,建立“福利国家”制度,国家干预深入到分配领域,运用社会保障政策和社会服务开支,保障低收入阶层利益,促进经济的发展。 (3)产业结构的调整：第三产业迅速发展起来,拓展了经济活动领域,扩大了市场,改善了资源配置。 2特点 (1)利用国家政权对经济进行大力干预,如实行国有化,建立国营企业,改革单一的所有制形式;制订指导性经济计划,对经济进
6、行规划和指导。 (2)私人企业经营管理的调整。在所有制方面,通过股票分散化,出现了人民资本主义,资本家不再拥有企业的全部所有权；另一方面,由于经营者革命,企业所有权与经营权分离,引起阶级结构的变化。 (3)完善社会福利制度,进行国民收入再分配。 【举一反三】第二次世界大战后,日本政府解散财阀,资本占有结构出现明显变化。下表为日本不同所有者的股票分布状况(%)。所有者 年份 政府和公 共机关法人 金融 机关 其他国 内法人 外国 法人 个人 其他 1950年 3.2 12.6 11 0 61.3 11.9 1960年 0.2 23.1 17.8 1.1 46.3 11.5 1969年 0.3 3
7、2.2 21.3 3.2 40.1 2.9 对其解读有误的是() A政府实行自由放任经济政策 B股票市场对外开放程度有所提高 C金融机关的影响力逐渐增强 D个人持股比例逐步降低 【热点题型】题型三 如何解答选择题 例3、罗斯福虽然坚信平衡预算的所谓“健全财政”,但在出现大量失业和饥寒交迫的人群时,他仍然不顾强大政敌的反对,藐视经济规律,实行大规模的赤字开支。下列符合罗斯福“藐视经济规律”的做法的是() A拒绝稳定股市的建议 B反对政府进行救济 C增加个人和公司所得税 D举办救济和公共工程 【提分秘籍】 快速解答选择题的前提是准确审题,准确审题首先要识别题眼,题眼是题中那些能牵一发而动全身的“信
8、息”,如特殊的知识点、各种限定词和特定的称谓等。审题时,要对题干中明确规定的或隐含着的时间、空间、角度、次数等限制条件看懂、审清,抓好关键,找准题眼,避免落入命题者设置的“条件陷阱”,造成失分。这样就必须做好两步： 一看时间、空间，界定答题范围；二看否定、肯定，确定答题指向；三看关键词语，明确内涵外延。明确历史现象的历史空间和阶段特征，弄清题目的时间、空间、领域，才能做到有的放矢。一思备选项是否符合史实；二思备选项是否符合题干要求；三思备选项与题干有无必然的逻辑联系。特别要注意学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，诸如生产力观点、经济基础与上层建筑观点、阶级斗争观点、主要矛盾和次要矛盾
9、观点等，进行论证和分析。【举一反三】一位学者近期在一次讲座中说“该措施不仅为工匠、非熟练工人和建筑业者创造了就业机会,还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作,这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费,又回到了资本家手中,成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的引动水”。“该措施”的重要作用有() 缓和了社会矛盾减轻了政府负担增加了就业机会刺激了社会消费 A B C D 【高考风向标】 1（2014安徽卷）1933年，罗斯福总统签署田纳西河流域管理局法案，实施对该流域的综合治理与全面发展计划。其“代表现代政府中一种真正新颖而富于想象力的设计。它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立
10、经营的、政府所有的公司”。这种经营方式()A表明国家放弃对企业干预B改变了田纳西河流域国有制C抑制垄断资本主义的发展 D具有私营企业的某些灵活性2（2014全国大纲卷）共和党人艾森豪威尔成为美国总统后说“如果任何政党试图要废除社会保障、劳工法和农场项目，那你就不会在美国历史上再听说这个政党了。”这反映出艾森豪威尔的主张()A受到罗斯福新政的影响B与民主党政策逐渐趋于一致C强调国家对经济的干预D延续了共和党传统经济政策3（2014福建卷）根据罗斯福总统的建议，国会授权政府设立了工程振兴局，并拨款用于重新造林、修建住宅和兴办教育等，到1943年该局共花费了110亿美元用于种类繁多的兴建项目。这表明
11、罗斯福希望()A借助多渠道提供就业机会 B采取金融手段以解决危机C通过制定法规来复兴经济 D设立新的机构以控制市场4（2014江苏卷美国自由的故事写道：美国人遇到了“两套对立的自由概念的体系”，一种是“为私营企业”自由服务；另一种是以“一种对财富平等的分享”为基础的“社会化的自由”。事实表明，大多数美国人在1936年时都接受了这样的观点：自由必须包含由政府保证的经济安全。由此可知()A罗斯福新政体现了第一种关于“自由”的观念B罗斯福新政体现了“另一种”关于“自由”的观念C大多数美国人认为政府应当保障公民的政治自由D大多数美国人认为“自由代表着从物质的无保障中得到解放”5（2014新课标全国卷）
12、20世纪30年代，美国每周有成千上万的人去电影院，轻歌曼舞的幻想型影片备受欢迎，当红童星秀兰邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。这一现象()A表明了新政已使全国重现繁荣的景象B体现了民众身陷危机淡定应对的精神C反映了民众逃避现实希求慰藉的心态D说明了现代主义艺术得到社会的认同6.（2013山东卷）美国杜邦公司的历史是两个多世纪以来资本主义经济发展的缩影。阅读材料，回答问题。片断一初创1802年，从法国购进机器，在特拉华州的威尔明顿市郊创建了火药厂，生产黑色火药。不久，法国订单便源源不断到来。1805年，美国军方宣布，其所需火药将全部由杜邦火药厂生产。片断二发展1902年，建立东部实验室，它是
13、美国最早的工业实验室之一。1903年，建立中央实验站，并利用其在化学方面的研究成果生产清漆和其他非炸药类产品。片断三转型1920年，关闭了威尔明顿市郊的火药厂。19221925年，研发出快干型耐磨亮漆，用于汽车生产；制造出成本低廉且耐用的塑胶产品。19291943年，发明尼龙；研制出可用于音像磁带、雨衣、不粘锅等产品的新型涂料。1958年，成立公司国际部。此后，海外投资持续增长。据胡国成美国现代化工之父杜邦等(1)据片断一并结合所学知识，概括说明杜邦火药厂初创时期利用了哪些有利条件。(2)据片断二，指出杜邦公司的发展反映了第二次工业革命的哪些特点。(3)据片断三，概括指出杜邦公司自1920年起
14、进行了哪些战略调整，并说明其历史背景。7.（2013四川卷）1960年，联合国正式通过反殖民主义宣言。尽管没有国家投票反对，但英国、法国、葡萄牙、西班牙等国投了弃权票。这些国家弃权的主要原因在于()不愿意放弃过去的殖民利益已感受到非殖民化趋势希望建立新的国际政治体制更专注于同苏联的冷战A B C D【随堂巩固】 1有一张汽车上的出卖说明，内容大致是：“100美元即可买走这辆车，我所有的钱都已在股市中化为乌有了。”与这种现象最相对应的情景是()A“牛奶面包供不应求”B“找工作如登天一般”C“为共渡难关各国亲密无间”D“整个西方世界像一潭死水般平静”2面对几年来被大萧条折磨得精疲力竭的总统，一位雕
15、塑家说：“如果你放一朵玫瑰花在胡佛手里，它也会枯萎。”导致这种局面的原因是()A胡佛个人能力不足B胡佛坚持自由放任政策C国际环境影响 D人们灰心绝望情绪3“1932年，罗斯福作为民主党总统候选人，同胡佛展开了下一届总统竞选，并最终赢得了广大选民的心，以绝对优势入主白宫。”其中罗斯福最能赢得广大选民之心的是()A克服危机的坚定信心 B亲和的形象C出众的口才和渊博的知识 D独到的政治见解4诚信是现代经济正常运行的重要保障。罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是()A调节工业生产，避免盲目竞争B整顿银行，建立联邦储蓄保险公司C兴办公共工程，扩大经济需求D实行美元贬值，刺激出口5有人批评罗斯福新政的
16、措施至今对美国仍有负面影响。下列措施最能体现“负面影响”的是()A整顿金融 B以工代赈C贸易保护 D调整工业6二战后，发达资本主义国家经济发展最突出的特点是国家垄断资本主义充分发展。这表明() A垄断资本主义日益排挤中小企业 B国有企业占主导地位C国家对经济的干预加强 D私人经济依附于国家7 1927年，美国飞行英雄林白独自驾机成功飞越大西洋，引发了人们对航空业的无限遐想。而当时，绝大多数航空公司连一条航线也没有开通。此时，一家名叫海岸航空公司的股票成为市场上的黑马，但这家公司却是一家铁路公司，除了名称，没有任何方面能和航空扯上关系。这一现象主要反映了()A名人的示范效应B海岸航空公司是新兴产
17、业C海岸航空公司业绩优秀D华尔街的股票投机8.小明同学收集到一张20世纪30年代罗斯福与农民交谈的图片。结合所学知识，你认为交谈双方涉及的主要话题应该是()A提高农业产量途径B扩大农业种植面积C压缩农业种植面积D加强农业基础设施建设91935年，美国总统罗斯福说：“(政府)如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去或者应该存在下去的政府。”上述言论直接着眼于()缓和社会矛盾扩大内需降低失业率提供社会保障A BC D10针对20世纪30年代的某一重大事件，有学者作出评论：“无论新政被看做拯救者还是破坏者，它都必须被看作那个时代绝对的创新。”
18、下列表述最能支持这一观点的是()A对资本主义制度作了全面修正B有利于国民经济的协调发展C彻底放弃自由主义的经济政策D适当减少国家对经济的干预111939年6月，美国一次民意调查，请公众指出罗斯福新政以来的“最大成就”以及“最差表现”，28%的人认为新政的“最大成就”是救济项目和工作改进组织，23%的人认为新政的“最差表现”也是救济项目和工作改进组织。下列对罗斯福新政的表述正确的有()救济项目和工作改进组织主要指实施以工代赈，建立社会保障体系新政在推行的过程中存在争议争议源于不同阶层自身的利益和认知水平新政涉及多方面的内容，使美国彻底摆脱了危机A BC D12当今经济全球化是与知识经济，尤其是与
19、信息技术相适应。20世纪90年代中期，知识经济首先在美国出现，以下说法不正确的是()A知识经济是经济全球化的产物，又推动了经济全球化的进程B知识经济是一种可持续发展的经济C知识经济促进了可持续发展观念的形成和发展D知识经济具有高失业、高财政赤字、高增长的特点13近来，欧美国家的债务危机不断发展，引起人们对社会福利制度的重新思考。阅读材料，回答问题。问题一经济危机与社会福利制度1933年，美国政府颁布紧急救济拨款法，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布社会保障法，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立
20、一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。(1)依据材料，归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识，分析这些措施的时代意义。问题二福利制度与欧美债务危机二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未
21、婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41.6%。截至今年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”(2)根据材料反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。问题三福利制度能走多久80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰。每一次福利制度改革都会引发民众
22、的抗议怒潮(如下图)，大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收，降福利，消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。(3)依据对材料的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？14阅读下列材料，回答问题。材料1：在20世纪30年代中期，美国总统罗斯福针对当时的经济大危机带来的剧烈社会动荡，制定和颁布了社会保险法，美国开始实行由政府主导的社会保障制度，到1939年，全国性社会保障体系基本形成。二战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾
23、病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。摘自刘玉安北欧福利国家剖析(1)根据材料1并结合所学知识回答，罗斯福新政建立社会福利制度的目的是什么？它体现何种经济理论？根据材料1，概括现代欧洲国家福利制度的特点。材料2：20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。摘自代恒猛全球化与欧洲“福利国家”(2)根据材料2，概括20世纪70年代以来，欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？(3)综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识。