1、(对应学生用书第135页)1中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系区别(地位和职权)联系中国共产党中国共产党是最高政治领导力量，坚持依法治国中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序，上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行；一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准；在我国，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协等依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是
2、统一的全国人大全国人大是最高国家权力机关，拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权，在国家机构体系中处于最高地位国务院国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻、执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，行使政治、经济、文化、社会和生态建设的职能人民政协人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。但它不是国家机关，不能行使国家职能2.区分政治生活中各行为主体的职能、权力或权利人民政府是行政机关，具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、
3、推进生态文明建设的职能，通过依法行政，具体管理国家和社会事务中国共产党中国共产党是执政党，依法治国是中国共产党执政的基本方略人民代表大会是国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权，“一府一委两院”对其负责，受其监督人民法院、检察院是司法机关，独立行使司法权。法院是审判机关，独立行使审判权；检察院是法律监督机关，独立行使检察权人民政协是统一战线的组织，不是国家机关，行使政治协商、民主监督、参政议政的职能人大代表审议权、表决权、提案权、质询权公民选举权和被选举权、政治自由、监督权主权国家独立权、平等权、自卫权、管辖权微专题7主体分析法在政治生活中的应用专项突破高考政治生活试题的设问中多数都
4、有明确的主体要求，这类试题常见的设问有三种情况：一是从“为什么”角度考查某一主体或某些主体做某件事情的原因或依据；二是从“怎么办”角度考查某一主体或某些主体解决问题的措施、建议等；三是从“是什么”角度考查某一主体或某些主体在某事发展过程的地位、作用、职能或职权，以及相互关系等。因此，主体分析法是应对该类试题行之有效的方法。运用主体分析法，首先要明确行为主体是什么，解题时结合设问要求、材料信息，把行为主体作为切入点，然后分层作答。政治生活涉及的主体主要有公民、人大代表、村民或居民、政府、人大、中国共产党、民主党派、人民政协、司法机关、主权国家、国际组织等。在解题过程中，要明确设问对主体是否作出限
5、定，是限定于哪个或哪些主体，我们要根据主体调动和运用知识。(1)各主要主体涉及的措施类知识主要如下：公民：依法行使政治权利，履行政治义务；参与政治生活应该坚持的原则；依法进行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；依法有序进行政治参与；处理好公民与政府的关系；维护民族团结，贯彻宗教信仰自由政策。政府：切实履行好职能；切实转变政府职能，提高服务能力和水平；搞好管理和服务，打造便民利民的政府；坚持对人民负责的基本原则；坚持依法行政，做到审慎用权，科学民主依法决策；要自觉接受监督；树立政府权威等。人大：切实行使好立法权、决定权、任免权、监督权等；贯彻民主集中制原则，处理好人大与人民、人大与
6、其他国家机关、中央和地方国家机构的关系。人大代表：切实履行好密切联系群众、协助宪法和法律实施等各项义务，行使好审议权、表决权、提案权和质询权等各项权利。中国共产党：努力提高执政能力和水平；努力发挥共产党员的模范带头作用；坚持以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想；坚持立党为公，执政为民；处理好与民主党派的关系，接受民主党派监督。民主党派：围绕着其参政的基本点，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行等；加强政治协商、民主监督和参政议政等。(2)各主体涉及的原因方面
7、的知识主要如下：公民：公民有权利做某事，公民有义务做某事，公民坚持参与政治生活原则的具体要求，公民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的重要性和意义，等等。政府：政府的性质决定的，政府切实履行职能的需要，政府坚持对人民负责的原则，政府依法行政的必要性和意义，政府接受监督的重要性和意义，政府民主、科学决策的意义，等等。中国共产党：中国共产党的领导地位决定的，坚持中国共产党领导的意义，中国共产党的性质、根本宗旨和执政理念，中国共产党的指导思想，中国共产党与民主党派的关系，等等。人大：人大的性质、职权，全国人大及其常委会的地位、人大与人民的关系、人大与其他国家机关的关系等等。(3)各
8、主体涉及的体现类知识，需要将上述两类知识进行融合，灵活调动和运用。典型例题(2019全国卷38)阅读材料，完成下列要求。推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益。制定外资基础性法律列入全国人大常委会2018年立法工作计划。商务部、国家发展改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行等72个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见，起草形成了中华人民共和国外商投资法(草案)。2018年12月，全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布，向社会征求意见。2019年3月，十三届全国人大二次会议审议通过中华人民
9、共和国外商投资法。结合材料，运用政治生活知识说明外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的。解析：明确知识范围，即全面调动政治生活中的依法治国方面的知识；作为体现类主观题，解答的关键是准确把握材料中的信息指向，如涉及中国共产党、全国人大常委会、公民等主体，如涉及依法治国中的立法等环节；将材料信息与相关理论结合起来组织答案，做到有理有据。答案：坚持党对外商投资法立法工作的领导，体现了社会主义法治的根本要求；全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过法律草案，是人民当家作主在立法程序中的体现；相关部门和社会各方有序参与，体现了科学立法、民主立法精神，保证了立法质量；立法先行，为新形势下进一步扩大对外开
10、放、积极有效利用外资提供了法律依据。应用体验(2019衡水模拟)阅读材料，回答问题。“中央一号”文件强调，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。坚持和完善党对“三农”工作的领导，是实施乡村振兴战略的根本保证。“雁飞千里靠头雁”，要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，形成党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作格局。各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，各级干部要真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，带领广大群众共同实现新时代乡村振兴的美好蓝图。结合材料和所学政治生活知识，分析党和政府实施乡村振兴战略的原因。解析：材料选用“中央一号”文件的内容，要求从党和政府两个主体的角度分析实施乡村振兴战略的原因。回答本题，既要从材料中找到党的领导的地位、性质、作用，也要看到政府的性质、地位、作用，还要注意体制机制建设。然后结合教材知识分析。答案：中国共产党是最高政治领导力量。实施乡村振兴战略是由党的领导地位决定的。党代表人民根本利益，一切以人民利益为中心。乡村振兴战略的实施有利于维护农民切身利益。我国政府是人民的政府，正确履行职能，负责乡村工作是经济、文化、社会职能的重要表现，有利于农村繁荣与发展。党和政府通过体制机制建设有利于农民增收，农村发展，推进城乡发展一体化。
