1、合作探究预习导引目标导航第二框 中国人民政治协商会议 合作探究预习导引目标导航1.知识目标 识记我国协商民主的渠道以及人民政协的构成、性质,理解人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。2.能力目标 正确理解人民政协的性质、职能,提高比较、鉴别的能力。3.情感、态度和价值观目标 通过了解协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,增强维护这一民主形式的自豪感和自信心。合作探究预习导引目标导航一 二 一、协商民主的重要渠道 1.人民政协的地位 人民政协是多党合作和政治协商的机构。2.人民政协的性质及作
2、用(1)人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。(2)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。合作探究预习导引目标导航一 二 3.人民政协的主体 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,设若干界别。4.协商民主(1)地位和作用:是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主
3、政治的特有形式和独特优势。(2)渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。合作探究预习导引目标导航一 二 思维拓展厘清对人民政协的几点认识(1)人民政协不是国家机关,不能行使国家职能,其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国家职能。(2)人民政协不能直接对国家事务进行决策,政协的提案、建议案没有法律约束力,也不能直接去处理行政事务。(3)政协委员是通过民主协商产生的。(人大代表是通过民主选举产生的)(4)不能认为“中国人民政治协商会议是一种会议”。中国人民政治协商会议是一个机构,是一种组织,它有不同级别、不同职能的部门,有专职的工作人员。
4、政协工作的主要方式是举行会议,它定期或不定期地举行不同的会议,参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。合作探究预习导引目标导航一 二 二、人民政协的职能 1.人民政协的主题 两大主题是团结和民主。2.人民政协的职能:政治协商、民主监督和参政议政。(1)政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。(2)民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的
5、工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。合作探究预习导引目标导航一 二(3)参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。学法指导巧记:区分人民政协的职能 职能 侧重点 政治协调 决策之前征求意见 民主监督 决策之后的建议与批评 参政议政 主动建议 合作探究预习导引目标导航知识点中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的异同点 中国共产党 全国人大 国务院 人民政协 区别 地位 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党
6、领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导 是最高国家权力机关 即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关 是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特色 合作探究预习导引目标导航 中国共产党 全国人大 国务院 人民政协 区别 职权 对国家实行政治领导、思想领导和组织领导,不能直接制定国家的路线、方针和政策,不能直接行使国家的职能 拥有最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权 负责贯彻执行全国人民代表大会及其常委会通过的法律和决定的行政工作部
7、门,主要行使保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济文化建设的职能、加强社会建设、推进生态文明建设的职能 政治协商、民主监督和参政议政的职能 合作探究预习导引目标导航 中国共产党 全国人大 国务院 人民政协 联系 中国共产党集中人民的意志,形成自己的主张和政策,然后通过全国人民代表大会的法定程序,使其成为国家的法律和决定,实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定,由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下,由国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定,起草国民经济和社会发展规划,提请全国人大审议,并征求全国政协的意见,最后由全国人大批准 合作探究预习导引目标导航【例题】L市政协就市政府起草的L市大气污染防治条例(草案)开展协商,提出数百条建议,在最终提交给市人代会审议的草案中,有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了()人民代表大会制度的组织和活动原则 政协委员直接管理国家经济社会事务 人民政协在立法领域有效开展政治协商 政府通过科学行使立法权提高决策水平 A.B.C.D.合作探究预习导引目标导航
