1、合作探究预习导引目标导航第二框 人民代表大会制度:我国的根本政治制度合作探究预习导引目标导航1.知识目标 理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.能力目标 提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治现象的能力。3.情感、态度和价值观目标(1)认同我国人民代表大会制度的优越性。(2)培养团队精神。合作探究预习导引目标导航一 二 一、我国的政权组织形式 1.政体 国家政权的组织形式,叫作政体。2.我国的政体 在我国,同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,就是实行民主集中制的人民代表大会制度。3.人民代表大会制度的组织和活动原则(1)人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。(2)民主
2、集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。合作探究预习导引目标导航一 二(3)民主集中制的表现。项目 表现 在人大与人民的关系上 人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。对违反人民意志、损害人民利益的或不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免 在人大与其他国家机关的关系上人大是国家权力机关,国家其他机关都由它产生,对它负责,受它监督 在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性 合作探究预习导引目标导航一 二 4.人民代表大会制度(1)含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表
3、大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。(2)基石:人民代表大会。(3)地位:我国的根本政治制度。合作探究预习导引目标导航一 二 人民代表大会和人民代表大会制度有何异同?提示:(1)区别:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体;人民代 表大会是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度。合作探究预习导引目标导航一 二 二、人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度的决定因素 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性
4、质决定的。2.人民代表大会制度的基本内容 国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。合作探究预习导引目标导航一 二 3.人民代表大会制度的优越性(1)它保障了人民当家作主。(2)它动员了全体人民投身于社会主义建设。(3)它保证了国家机关协调高效运转。(4)它维护了国家统一和民族团结。4.必须坚持和完善人民代表大会制度 发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。5.坚持制度自信,不是要故步自封。中国共产党明确提出要完善和发展中
5、国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,并将它确定为全面深化改革的总目标。合作探究预习导引目标导航一 二 6.坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。合作探究预习导引目标导航一 二 我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主权利的?提示:(1)人民通过民主选举选出代表组成国家权力机关,反映自己的要求和建议,保证人民群众参加国家管理。各级人民代表大会对人民负责,受人民监督。(2)确定各级人大代表时,充分考虑工人、农民、知识分子及各界人士和少数民族的代表,保证他们都享有管理国家和社会事务的
6、权力,体现了社会主义民主的广泛性、真实性。(3)各级人民代表大会都是国家权力机关,它与其他国家机关是监督与被监督的关系。人民代表大会实行民主集中制原则,便于联系群众,便于人民群众参加国家管理。(4)人民代表大会还通过行使立法权修改宪法或制定法律,建立适合我国国情的一系列社会主义民主制度,保证人民享有当家作主的权利。合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 知识点一全面理解我国人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制 1.民主集中制的含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 2.民主集中制的主要表现 三个角度 民主 集中 从
7、人民代表大会与人民的关系看 产生:民主选举产生决策:少数服从多数不称职代表:依法罢免 人大代表代表人民参加行使国家权力 从人民代表大会与其他国家机关的关系看 其他国家机关(行政、监察、司法等机关)贯彻执行人大的决定(各司其职、分工负责)其他国家机关都由人大产生,对它负责,受它监督,人大统一行使国家权力 从中央和地方国家机构的关系看 合理划分中央和地方国家机构的职权(地方分权),充分发挥中央和地方两个积极性 中央统一领导 合作探究预习导引目标导航3.实行民主集中制的意义(1)实行民主集中制,有利于充分发扬民主,制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律法规。(2)实行民主集中制,有利于实现正确
8、的集中,保证民主的正确方向,形成统一的意志和行动,使人民真正实现当家作主。知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航4.坚持民主集中制(1)坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面,民主是集中的前提和基础,只有尊重人民的民主权利,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见、建议,集思广益,才能实现正确的集中,制定出真正符合最广大人民的根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面,集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中,民主就会失去正确的方向和目标,就不会有统一的意志和行动,人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下,才能有健全的民主生活。知识点
9、一 知识点二 合作探究预习导引目标导航(2)坚持民主集中制,必须克服两种错误倾向。只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。(3)坚持民主集中制,必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民,既要充分行使民主权利,敢于发表自己的意见,又要按照“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,地方服从中央”的组织原则办事,增强纪律性,维护中央威信和全国法律、政令的统一。知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航【例题1】十二届全国人大常委会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权,表决
10、通过了修改预算法的决定。这表明全国人大常委会()行使立法权 行使决定权 坚持依法行政 坚持民主集中制原则 A.B.C.D.知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 思维拓展(1)我国人大代表由人民民主选举产生,他们代表人民的利益和意志,依照宪法和法律行使自己的权利和履行自己的义务来为人民服务,所以人大代表的权利来自人民。(2)人大代表要接受人民群众的监督。人大代表来自人民,为人民服务,对人民负责,人民有权通过法定途径罢免不称职的人大代表。合作探究预习导引目标导航知识点二我国的人民代表大会制度与资本主义国家的议会制度的异同点 人民
11、代表大会制度 议会制 不同点 经济基础 建立在社会主义公有制基础之上的,为维护社会主义经济基础服务 建立在资本主义私有制基础之上的,是维护资产阶级私有财产的工具 行使权力的主体 通过民主选举产生的人大代表组成行使国家权力的机关。人大代表代表人民的利益,受人民监督、对人民负责。人民代表大会的权力主体是人民 议会是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生,竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责,不受选民监督,选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益的 知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航 人民代表大会制度 议会制 不同点 权力和活动原则 实行民主集中制原则,人民代表大会是国家权力机关
12、,行政、审判、检察机关由它产生,对它负责,受它监督。人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外,不受任何国家机关的制约 一般是按照三权分立制的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此均衡,以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益,维护资产阶级的整体利益 相同点 都是国家政权的组织形式。形式上有某些相似之处,都是由定期选举产生的代表或议员组成,都属于间接民主,即代议民主 知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航【例题2】要推动中国特色社会主义民主不断发展,就必须始终坚持人民代表大会制度的政体。这是因为,我国人民代表大会制度()是我国的根本政治制度 决定我国人民民主专政的国家性质 是人民当家作主的重要途径和最高实现形式 符合我国国情,具有无比的优越性 A.B.C.D.知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二