1、合作探究预习导引目标导航第一框 政府:国家行政机关合作探究预习导引目标导航1.知识目标 了解政府职能,明确政府履行职责的表现。2.能力目标(1)从具体材料入手,提高归纳与分析能力。(2)提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。(3)学会运用唯物辩证的思维来观察问题、认识问题。3.情感、态度和价值观目标 感受我国政府是便民利民的政府,是为人民服务的政府,并以此激发参与政治生活的热情。合作探究预习导引目标导航一 二 一、政府的职能 1.政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关。合作探究预习导引目标导航一 二 2.政府的基本职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安。(2)组织社会主义经济建设
2、。在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有重要职能,主要是进行宏观调控、市场监管,以促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平。(3)组织社会主义文化建设。一方面,政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;另一方面,政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。(4)加强社会建设。(5)推进生态文明建设。合作探究预习导引目标导航一 二 3.政府职能的履行 各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。正方观点:管得越少
3、的政府越是好政府。反方观点:管得越多的政府越是好政府。你赞成哪方观点?为什么?提示:仅仅用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。衡量一个政府的好坏主要看它是否促进社会生产力的发展和维护人民的根本利益。从政府权力的行使看,该管的,要管住、管好;不该管的,就应该放权。合作探究预习导引目标导航一 二 4.建设服务型政府的目的 我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。合作探究预习导引目标导航一 二 二、便民利民的政府 1.感受政府的作用(1)人们的社会生活受到政府的管理。(2)人们享受着政府提供的服务。2.正确处理公民与政府的关系 了解政府的性
4、质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 知识点一正确认识我国政府的职能 基本职能 具体内容 原因(或目的)举例 政治职能 保卫国家的独立与主权。保护公民的生命安全及各种合法权益。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。保障人民民主,协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序 原因:我国是人民民主专政的社会主义国家。我国政府是国家权力机关的执行机关目的:保障人民民主和维护国家长治久安 中国政府首次动用陆海空全部力量,赴利比亚撤侨;不断深化行政管理体制改革,加快转变政府职能 合作探究
5、预习导引目标导航基本职能 具体内容 原因(或目的)举例 经济职能 宏观调控、市场监管 原因:是由我国现阶段的主要矛盾及其根本任务决定的目的:促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平 实施积极的财政政策和稳健的货币政策;加强价格监管,维护市场秩序 知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航基本职能 具体内容 原因(或目的)举例 文化职能 宣传马克思主义科学理论和科学文化知识。组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业 原因:我国的社会主义性质决定我国的文化建设必须以马克思主义科学理论为指导,社会主义社会是政治、经济、文化协调发展和全面进步的社会目的:提高全民族的思想道德素质和科学文
6、化素质,为现代化建设提供精神动力和智力支持 深入学习贯彻党的十八大精神;切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育;实施文化惠民工程,扶持公益性文化事业,加强文化遗产保护、利用和传承 知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航基本职能 具体内容 原因(或目的)举例 社会建设职能 加快健全基本公共服务体系,保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶 目的:为构建和谐社会提供各种社会服务 加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系;全面做好计划生育工作 生态文明建设职能 坚持节约资源和保护环境的基本国策 目的:为人民创造良好的生产生活环境 优化生态环境,防治污染;加强
7、节能环保和生态建设,积极应对气候变化 知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 特别提醒正确理解政府职能需注意的几个问题。(1)政府职能的主体和转变政府职能。主体:分类 机关部门 举例 国家职能 政府职能 行政机关 国务院各部委、地方政府及组成部门 非政府职能 权力机关 全国和地方各级人大及其常委会 司法机关 人民法院和人民检察院 军事机关 国家军事委员会 合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 分类 机关部门 举例 非国家职能 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关 社会团体 经济团体、政治团体、文化团体、宗教团
8、体 基层群众自治组织 村委会、居委会 转变:转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。转变政府职能并不是弱化政府职能。合作探究预习导引目标导航(2)明确我国的国家性质、政府性质、政府职能的关系。我国国家性质与政府性质:国家性质决定政府性质,我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关,是为人民服务的政府。政府性质和政府职能:政府性质决定政府职能,政府职能是政府性质的体现和反映。(3)应明确政府职能的有限性。在现代市场经济发展过程中,政府承担着重要职能,但这并不意味着政府可以包办一切,有些事情政府办不了,也不应该办,我国政府不是全能政府,不能承担生活中所有的职能。
9、政府职能该强化的就强化,该弱化的就弱化,应做到一切从实际出发。因此,正确做法就是要在法定权限范围内切实履行自己的职能,做到依法行政,不缺位,不越位,不错位。(4)我国政府职能的划分是相对的,其中有些职能存在交叉关系。知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航【例题1】有专家提出,一个和谐、宜居的城市,应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测,达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件,政府须切实()依法行政和公正司法 保障公民的民主决策权 履行经济建设和文化建设职能 履行生态文明建设职能 A.B.C.D.知识点
10、一 知识点二 合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航思维拓展我国的社会保障体系,包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚和安置等方面。这几项社会保障是相互联系、相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”,它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。完善社会保障体系,就是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,进而实现社会安定、人民安居乐业的作用。知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 知识点二全面理解政府的作用 1.所谓政府的作用,也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在
11、日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面,人们的社会生活受到政府的管理;另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。而这些,从政府角度讲,正是政府的主要职能:管理与服务。2.政府的作用是政府职能的体现,政府职能行使得越充分,政府的作用越明显。通过对政府作用的理解和感受,可以深刻体会到政府职能的实施状况,真正理解我国政府是人民的政府,它与我们每个人的生活息息相关。合作探究预习导引目标导航3.作为公民个人,我们既然享受着政府提供的各种公共服务,就必须接受政府的管理,坚持权利和义务的统一,还应了解政府的性质和职能,明确我们的政府是便民利民的政府,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的
12、工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航【例题2】在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用。下列事项中,必须找政府解决的是()办理营业执照 申领居民身份证 找一份满意的工作 修理社区图书室破损的门窗 A.B.C.D.知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航知识点一 知识点二 合作探究预习导引目标导航技巧归纳组合式选择题是常见的一种题型,根据组合式选择题的特点,可采用以下方法解答:重点突破法,即在认真审题、明确题干主旨的基础上,从自己最熟知的题肢入手,先确定一至两个正确或错误的题肢,据此对答案进行初步排除,以缩小范围。直接选取法:由于组合式选择题的答案只有一个,因此,对于一些比较容易的知识类组合式选择题,只要通过阅读试题和回忆教材就能直接选取正确答案。正向排除法:在各组合肢中确定一个错误肢,或不合题意的题肢,然后顺藤摸瓜,将含有该题肢的选项一一排除。反向排除法:在备选答案的组合肢中确定一个必须入选的题肢,凡是没有这个题肢的选项均排除。双向排除法:首先在备选项中确定一个正确题肢,然后在剩余选项中将含有错误题肢或不合题干要求的题肢的选项排除。知识点一 知识点二