1、第四单元 社会争议解决 第九课 纠纷的多元解决方式第1课时 认识调解与仲裁必备知识自主学习一、以和为贵选调解1.调解解决纠纷:(1)原因:我国传统文化倡导_,诉讼可能导致双方当事人伤和气。调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。(2)含义:通过_的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人_达成协议,从而解决纠纷的活动。(3)分类:我国调解制度包括_、行政调解、_、诉讼调解等,它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。按照是否具有司法性质,调解分为诉讼调解和_。“和为贵”第三方自愿人民调解仲裁调解诉讼外调解2.人民调解:(1)含义:人民调解是在_的组织下进行的调解,被誉为“东方经验”。(2)主体:人
2、民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的_组织。(3)原则:尊重当事人的_,不得违背法律、法规和国家政策,_任何费用。(4)效力:调解协议当事人应当按照约定履行。还可以自调解协议生效之日起_ 内双方共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有_执行效力。人民调解委员会群众性权利不收取三十日强制 小冯租住小贾房屋期间,双方因水管破裂的赔偿问题发生纠纷,互不相让,打算法庭上见,社区的人民调解委员会主任听说后马上主动介入,不仅解决了矛盾而且使二人重归于好。你能说出几点关于本次调解的正确认识?提示:受传统文化“和为贵”的影响,人们往往优先选择调解解决纠纷。本次调解的调解第三方是人民
3、调解委员会,说明这次调解属于人民调解。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。经调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。二、便捷经济选仲裁1.仲裁含义:仲裁是解决纠纷的一种有效途径,包括_、_、农村承包合同纠纷仲裁等。2.商事仲裁:(1)含义:当平等主体当事人之间发生_或者其他_纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。(2)前提:以双方自愿订立的有效_为前提。(3)程序:比较灵活,一般不公开进行,且_,便捷、_。(4)结果:仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择_加以适用。商事仲裁劳动争议仲裁合同纠纷财产权益仲裁协议一裁终局经济其一 劳动仲裁的
4、裁决,除小额案件外,当事人对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼,且仲裁是诉讼的必经程序;对于商事仲裁的裁决,实行一裁终局制度,自裁决书作出之日起发生法律效力,不可再向人民法院提起诉讼。关键能力议题导学议题一:调解为何成为解决纠纷的优先选择 调解是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,站在新的历史起点上,要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。这是适应新时代我国社会主要矛盾变化、推动社会治理创新的重要论断,赋予调解新的时代价值,对健全多元化纠纷解决体系、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。(1)运用有关调解的知识,说明为什么“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。(科学精神)提示:我
5、国传统文化倡导“和为贵”,诉讼可导致双方当事人伤和气,相比之下,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。(2)有人认为,调解协议不具有强制力,不能很好地维护当事人的权益。对此观点,你如何认识?(科学精神)提示:人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解,人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,其调解协议一般不具有法律强制执行效力,但经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力。人民调解要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。人民调解有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。1.关于调解的基本知识:优先选择的原因传统文
6、化倡导“和为贵”,当事人不愿伤和气含义通过第三方的调解,促使当事人自愿达成协议解决纠纷的活动分类(以是否具有司法属性为标准)诉讼调解调解主体:人民法院诉讼外调解人民调解:人民调解委员会行政调解:国家行政机关仲裁调解:仲裁机构作用解决纠纷、促进社会和谐、维护社会稳定、推进了国家治理能力现代化 仲裁调解属于仲裁还是属于调解?仲裁庭在作出裁决前,可以先行调解。当事人自愿调解的,仲裁庭应当进行调解。调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解不成的,应当及时作出裁决。调解书与裁决书具有同等法律效力。仲裁调解属于调解。2.关于人民调解:【时政术语】人民调解的定位 人民调解被誉为
7、伟大的“东方经验”,是现代社会治理体系的重要组成部分,也是公共法律服务的重要内容,在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用,为平安中国、法治中国建设作出了积极贡献。刘家住三楼,李家住二楼,刘家洗衣服经常拧不干就搭在阳台上晾晒,导致水滴在李家晒的衣服上。为此,李家经常提醒刘家,可刘家说这是自家的阳台,想怎么着就怎么着。别人出主意让李家打官司,李家又不想打。李家的烦恼可以通过下列哪些方式解决()人民调解诉讼调解仲裁民事诉讼A.B.C.D.【解析】选 A。调解、仲裁是不打官司解决纠纷的方式,其中调解分为诉讼调解和诉讼外调解,中的方式都可以解决材料反映的纠纷问题;仲裁一般解决合同纠纷和劳动争议等,与材
8、料不符,排除;通过民事诉讼可以解决此纠纷,但民事诉讼与不想打官司相违背,不选。对于诉讼与诉讼调解、仲裁与仲裁调解认识不清,诉讼与仲裁不属于调解,但诉讼与仲裁之前的调解属于诉讼调解和仲裁调解,要正确把握概念;对于教材理解不深刻,仲裁包括商事仲裁、劳动争议仲裁等,比较常见的是商事仲裁,说明仲裁侧重于合同纠纷或其他财产权益纠纷,要深入研究教材。议题二:平等主体间的纠纷都适用商事仲裁吗 吴某林与吴某森是兄弟俩,二人合伙做生意,但在经济往来中吴某森发现哥哥在账目上对自己有所隐瞒,心生不悦。在二人经济纠纷还未厘清时,其父逝世,留下 120万的遗产,二人又因遗产的分割闹得不可开交。(1)运用“纠纷解决途径”
9、的知识分析,吴某森是否能通过仲裁解决与哥哥的纠纷?(法治意识)提示:商事仲裁是指当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构。吴某森与吴某林之前若有仲裁协议,则这一经济纠纷可以通过仲裁途径解决,没有仲裁协议就不可通过仲裁解决矛盾。吴某森与其哥哥的继承财产纠纷不能通过仲裁解决。中华人民共和国仲裁法规定,婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁。(2)关于二人的经济纠纷有人建议吴某森到法院提起诉讼,但吴某森认为仲裁更便捷,仲裁不成再去起诉。根据仲裁的有关知识分析吴某森的选择。(科学精神)提示:仲裁程序比较灵活,一般不公开进行,且一裁终局,仲裁具有便捷、经济的特点
10、,吴某森选择仲裁有其合理性。仲裁裁决一经作出,即发生法律效力,在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。吴某森认为“仲裁不成再去起诉”说明其没有正确认识仲裁。1.把握商事仲裁与劳动争议仲裁的区别:区别商事仲裁劳动争议仲裁受案范围平等民事主体之间的合同纠纷或者其他财产权益纠纷个人和单位的劳资纠纷等问题仲裁机构商事仲裁委是民间性质的机构,不按行政区划层层设立劳动争议仲裁委员会按行政区划设立发起条件自愿原则,以双方的仲裁协议为前提强制原则,只要一方申请,即可受理裁决结果一裁终局,立即生效,如不履行,可申请强制;商事仲裁与诉讼只能二选一裁决非终局性,不服者起诉,且仲裁是诉讼的必经程序2.阐述商
11、事仲裁的特点:劳动争议的解决途径 “一调一裁两审”:发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的,可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除法律另有规定的外,可以向人民法院提起诉讼。小王大学毕业后与同学创业,通过协议合开了一家婚庆店,但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面,小王不想打官司,准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么,小王必须明确()仲裁又称商事仲裁,处理各种合同纠纷一方不履行仲裁裁决,对方可申请法院强制执行仲裁必须依据双方当事人意愿达成有效的协议为解决此纠纷,对仲裁裁决不满意,可再行
12、起诉A.B.C.D.【解析】选 C。我国仲裁坚持协议仲裁制度,当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,仲裁裁决具有法律约束力,一方不履行的,另一方当事人可以向法院申请强制执行,正确;仲裁包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等,商事仲裁必须以仲裁协议为前提,错误;商事仲裁实行或裁或审,只能二选一,实行一裁终局制,仲裁裁决作出后,不可就同一纠纷再行起诉,错误。概念的内涵与外延既不能扩大也不能缩小,明确仲裁包括商事仲裁,商事仲裁是常见的,但不是唯一的;注重知识前后联系,明确劳动争议仲裁必须先仲裁再起诉,而商事仲裁或裁或审,只能二选一。课堂检测素养达标1.甲家的鸡飞到乙家,将
13、其晒在地上的小麦吃了不少,而且弄上了很多鸡粪,乙将甲家的鸡用石头打死,为此甲、乙两家发生纠纷。你认为选择何种方式解决纠纷最好()A.甲可以向法院起诉,让乙家赔偿一只鸡B.甲可以提起行政复议C.甲可以提请仲裁委员会仲裁D.甲可以请人民调解委员会给予调解【解析】选 D。诉讼可能导致双方当事人伤和气,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择,人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式,D 是最佳途径;诉讼的成本相对较高,程序复杂,A 不是最佳选择;材料涉及邻里关系,而不涉及个人与政府的关系,行政复议不适用,排除 B;仲裁一般解决当事人之间的合同纠纷或其他财产权益纠纷,C 不适用。【补偿训练】我国传统文
14、化倡导“和为贵”。调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。下列关于调解认识正确的是()调解被誉为“东方经验”,我国已经建立了完善的调解制度人民调解要通过人民法院设立的调解委员会进行人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织人民调解达成的调解协议一般不具有强制执行效力A.B.C.D.【解析】选 D。人民调解被誉为“东方经验”,表述错误;人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织,而非由人民法院设立,错误,正确;人民调解达成的调解协议一般不具有强制执行效力,正确,但要明确经人民法院确认的协议,具有强制执行效力。2.在长期实践中,人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式。其中仲裁被
15、看作是不打官司而又能解决纠纷的好方式。这是因为()仲裁程序比诉讼程序更为灵活,而且审理不公开进行商事仲裁采用一裁终局制,显得更加便捷、经济,影响也小在仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用婚姻、收养、继承纠纷不能仲裁A.B.C.D.【解析】选 A。材料中“仲裁被看作是不打官司而又能解决纠纷的好方式”的原因,这要回答仲裁的优点,符合题意;在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,错误且不是仲裁的优点;正确,但不是仲裁的优点,不符合题意。3.经仲裁机构仲裁的经济纠纷,在裁决书发生法律效力后,一方当事人不履行的,对方当事人可以()A.向有管辖权的人民法院申请强制执行B.就同一纠纷提起诉讼
16、C.向作出裁决的仲裁机构的上一级要求再裁决D.要求人民调解委员会作出行政命令【解析】选 A。仲裁裁决具有法律约束力,如一方当事人不自觉履行,另一方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行,A 正确;在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,同一纠纷进行仲裁后不能再向人民法院提起诉讼,排除 B;商事仲裁实行一裁终局制,裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或人民法院不予受理,排除 C;人民调解委员会不是行政机关,不能下达行政命令,排除 D。4.阅读材料,完成下列要求。赵先生和本地某“二都白沙杨梅”直销店签订了一份购买合同,约定在端午节前由直销店提供正宗“
17、二都白沙杨梅”20 箱。在 6 月 2 日,赵先生收到了直销店提供的 20箱白沙杨梅。但是在当天的晚间电视节目中,赵先生看到当地二都白沙杨梅的开摘时间是 6 月 9 日。在赵先生的追问下,直销店最后承认自己所提供的是外地杨梅,但是拒绝赔偿。为此,赵先生向法院提起诉讼,要求直销店进行赔偿。诉讼是本案当事人可以选择的解决纠纷的唯一方式吗?请结合所学知识为当事人解决纠纷提供可行的两种其他途径。【解析】在长期实践中,人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式,结合教材知识,诉讼之外的两种解决纠纷的途径可以选择调解或仲裁,要注意这两种途径的适用条件。答案:不是。本案中赵先生与直销店之间的纠纷是一种民事财产权益纠纷,双方在尊重当事人的权利,不违背法律、法规和国家政策的前提下,可以选择调解的方式解决纠纷;如果双方当事人有自愿达成有效的仲裁协议,也可以选择仲裁方式解决纠纷。
