1、关于经济全球化的问题1.经济全球化及其表现随着贸易、投资和金融资本国际流动的增加，全球经济无疑正在稳步走向一体化。消费者们所购买的外国货增多，有越来越多的公司跨国经营，储户比以往任何时候都更多地在边远地区投资。人们感觉到这个世界正变得越来越小，相互间的联系越来越密切，也越来越容易。对于经济全球化，人们见仁见智，意见颇有不同。一种看法认为，全球化有可能促进世界各地生产率和生活水平的提高。这是因为，全球一体化的经济可能会导致各国间劳动分工的改善，从而使低工资国家得以专门从事劳动密集型工作，使高工资国家能够以生产率更高的方式来使用工人。这样一来，公司所能利用的规模经营的范围就扩大了。此外，随着全球一
2、体化，资本能够转移到任何提供最多生产性投资机会的地区，而不是被困在国内，投入收益差的项目。全球化的批评者们是比较悲观的。他们预言，来自低工资发展中国家竞争的加剧将会破坏就业机会，使今天富裕国家的工资被压低。各国将纷纷降低工资和税赋，减少福利救济金和对环境的控制，使自己的“竞争力”提高。竞争压力将使各国政府无力制订自己的经济政策。批评者还担心，金融市场实力的增强将会造成严重的经济灾难。1992年和1993年欧洲的货币危机是这样，19941995年的墨西哥是这样，1997年爆发的东南亚金融危机也是这样。其实，这样的争论自始至终都伴随着全球化的发展过程。全球化是好是坏，绝不是一两句话就可定论的，甚至
3、说，“好”与“坏”根本就不能用来评判这种复杂的社会现象和经济现象。但有一点可以肯定的是，全球经济一体化已成为时代潮流，汹涌澎湃，不可阻挡。更重要的是，我们每个人每天都在与世界相关联中生活。“你中有我，我中有你”，“谁也离不开谁”成为当代人经济生活的“情语”。全球化的概念纷纷出笼还是近一二十年来的事。有人认为，全球化的概念最早是联合国经济合作与发展组织前首席经济学家奥斯特雷在90年代初开始使用的，也有人提出，在80年代中期，就有人使用过这个概念。准确的时间无法考证，其实也无须考证，撇开严谨的经济学，它也就没多大现实意义。因为人们毫不怀疑自己正生活在一个相关联的世界中，这是全球经济一体化概念最鲜活
4、，也是最实证的解释。毫无疑问，它是一个过程。这个过程在八九十年代愈发明显，从而引起人们极大关注。正如上面所发表的看法，世界经济变得越来越全球化了，相互之间的依赖性加强，大家都从中尝到了甜头。联合国经合组织及国际货币基金组织发表的文件认为，在全球化过程中，经济市场、技术与通讯形式都越来越具有全球性的特征，民族性或地方性在减少。每天，甚至每个时刻，各个国家的货物、资金、技术、人才和其他许许多多的生产、生活要素在相互间流动，这种现实和趋势又反过来极大地促进上述要素的进一步交流、融合。显然，全球化还没有达到彻头彻尾的地步，与过去相比，这个世界在走向一体化，但从目前看来，还有很多门槛仍横亘着。或许，也正
5、是因为这种现实，人们才强烈地呼吁全世界都关注、迎合这一趋势。地区化仍是个在当前时代频繁出现的字眼，人们在津津乐道全球化的同时，对地区化也还频送秋波。世界上大部分贸易与直接投资都是在相邻国家和地区间进行的，这是不争的事实。这种地区性的经济交往似乎是与全球化背道而驰的，其实不然。全球化更多地表现为地区化，并且由地区化所带动。北美自由贸易区、欧盟、亚太经合组织是全球最大的地区性经济集团，世界上相当一部分贸易活动都是在这三大经济区内进行的。跨国公司的经营活动也具有相当的地区性，但其着眼点一般是全球化的。在世界经济区域性制约还比较强的情况下，跨国公司被视为是沟通经济区与经济区的现实途径。据统计，当前全球
6、贸易的90%以上是由跨国公司完成的。或许，从跨国公司更可看出经济全球化的迹象来。一部中国出厂的高级汽车，其车体可能是中国制造的，而其发动机可能是外国货。有人打比方说，全球化是一种离心运动，而地区化是一种向心运动。这两种运动并行不悖，甚至互相促进，互为因果。从80年代以来，经济全球化主要表现在以下几个方面。首先，国际贸易的增长速度很快，并且远远高于全球经济增长速度。二次大战后的一个明显趋势是，各国的国际贸易增长比国内生产总值的增长要快。从40年代到90年代，世界贸易的增长比国内生产总值的年增长率高出15至2倍，这种趋势又被关贸总协定的作用和随后的乌拉圭回合的谈判推动。因此，无论是发达国家，还是发
7、展中国家，其外部市场的发展速度飞快。东亚地区(主要是韩国、新加坡、中国台湾和香港)的发展也很强劲，拉美也有明显的增长，拉美地区的出口占国内生产总值的比例从1980年的14%上升到1995年的23%。其次，国际资本流动达到空前的规模。目前，各国的海外直接投资累计额已达3万亿美元，平均每年为2 000亿美元。而在70年代，每年只有400亿美元，80年代又增长为1 700亿美元。间接投资的规模更大，1996年年底，全球股票市场的资本总额为202万亿美元。全球资本1997年已超过35亿美元，到2000年，这一数字估计达到83亿美元。现在，全球每天的外汇交易额高达1.2亿1.4亿美元。最后，国际分工和跨
8、国公司空前发展。目前，全世界共有4万家跨国公司，其子公司有25万家，总产值占全世界国内生产总值的40%。1997年，跨国公司在全球的销售额达6万多亿美元，大大超过当年世界出口额471万亿美元。同时，它们还控制着国际技术贸易的60%70%，科技研究与开发的80%90%，国际投资额的90%。2.经济全球化的背景经济全球化有其深刻的背景：20世纪80年代以来，随着国际形势趋向缓和，和平与发展已成为两大潮流。尽管战争的危险依然存在，但由于各种因素的制约，在21世纪初的一个较长的时期内，世界性的战争有可能打不起来，在这样的大气候下，世界上一些主要国家的首脑和学者们都已强烈地意识到，国家的强弱不单取决于军
9、事力量，更重要的是取决于综合国力。于是，许多国家都在积极地进行各自的战略调整，从以军备竞赛为主转入提高综合国力为主，以期在未来的竞争中取胜。今后相当长一段时期内，世界各国将开展异常激烈的争夺综合国力优势的竞争。综合国力的竞争将是21世纪争夺战略优势的主战场。不仅是发达国家，广大发展中国家也纷纷把提高和加强综合国力作为主要战略目标而给予高度重视。为了加快经济发展，提高以经济实力为基础的综合国力，许多国家都制定并采取了相应的措施： 以市场经济为取向的宏观经济和微观经济政策措施； 加快科技进步，加快科技成果到生产力的转化的政策措施； 调整产业结构、加快产业结构升级的政策和措施； 以地缘经济取代地缘政
10、治，加强区域经济合作的政策措施。世界经济中各个国家之间和各个领域之间所发生的相互联系、相互牵制和相互影响，形成了相互依赖关系的运行体系。世界经济发展到今天，由于生产力的高度发达和科学技术的飞速发展，世界各国经济之间的相互交往和相互依赖的范围之广，程度之深，在当今世界上几乎没有一个国家的经济能够脱离世界经济的发展变化而孤立发展，自行运转，也没有哪一个国家的经济发展不受世界经济的影响。世界经济已形成为一个相互联系、相互依赖的有机整体，而任何一个国家的经济发展都是整个世界经济的一个有机组成部分。第二次世界大战以来，世界经济发展中的一个突出特点是，世界经济中的相互依赖关系不断加深，从而使得世界经济的国
11、际化程度不断提高，以至出现了世界经济一体化明显加强的趋势，以及一体化步伐明显加快的势头。经济全球化的一个突出表现就是国际贸易迅速发展。世界经济与国际贸易从来就是互为因果、密切相关的，作为各国经济连接外部世界的主链条和构成世界经济主构架的国际贸易，在二战后有了明显的发展。国际贸易的增长速度快于整个经济增长速度。产品结构的变化，由以初级产品为主向以制造业产品为主的结构变化。部门结构的变化，主要是指二次大战后，随着生产分工的深入发展，生产专业化不仅在一国内，而且超越国界，形成世界范围内的国际生产专业化。国际贸易在这里已经不是简单意义上的国家间的互通有无的交换，而是成了生产的结构性需求配置的基本途径，
12、成了生产过程的一个有机组成部分。国际贸易方向结构的变化，主要是指国际贸易的参加者之间贸易的多边化。国际贸易由少数国家高度垄断的局面被打破。越来越多的国家成为国际贸易体系中的主要成员。国际贸易在各国经济中占有的地位越来越重要，以国际间直接投资为主要形式的资本的跨国流动不断加强。在国际直接投资中，跨国公司的对外直接投资占很大的比重，跨国公司作为对外直接投资的主体，既促进了生产国际化的发展，也促进了国际贸易发展，大大加深了世界经济中的相互联系及相互依赖关系，极大地提高了经济国际化的程度。技术和信息的国际传递加快。对于一国经济发展来说，获取技术和信息不仅是本国经济发展的重要条件，而且是参与国际分工，进
13、行国际竞争的主要手段；对于整个世界经济来说，技术和信息的国际流动是构成各国经济相互联系、相互依赖的重要内容，也是经济国际化的重要表现。随着世界经济的发展，通过商品的国际贸易和国际直接投资而带动的技术和信息的国际传递及技术本身，作为一种独立商品而进行的技术信息贸易，使技术和信息这种重要的生产要素在各国间流动，使世界经济中的相互连带关系有了更深层次的内容。由于上述方面的国际化，又使得货币金融、技术研究和开发经济政策、经营战略、国际经济组织和机构等方面的国际化趋势明显加强，世界经济生活逐渐地向全面国际化方向发展。世界经济相互依赖和经济国际化已成为当代世界经济发展的大趋势，任何国家都要不同程度地参与到
14、这种联系中来。3.全球化的过程尽管许多人不着边际地漫谈“新的”全球经济，但是当今的国际经济一体化并不是史无前例的。第一次世界大战前的50年中，发生了货物、资本和劳动力在国际间的大量流动。那个全球化时期像目前这个时期一样，是由贸易壁垒的减少和运输费用的急剧下降推动的。它的出现是由于铁路和轮船的发展。从某种意义上讲，全球化目前的高涨是上述趋势的恢复。由于第一次世界大战的爆发，上一次全球化的努力突然地夭折了。一次大战后，世界进入了一个严重贸易保护主义和严格限制资本转移的时期。有两股力量推动着货物和资金流动的加剧。第一股是技术。随着通信和计算费用的急剧下降，各国市场分离的时空等自然障碍也迅速减少。第二
15、股推动力是自由化。关贸总协定和单方面决定的一个结果就是，几乎所有国家都降低了对外贸易壁垒。此外，大多数国家也都欢迎国际资本的流入。虽然自由化的速度在不同的地方是不同的，但是自由化的趋势却是遍及全世界的。只有一小部分国家和地区仍然试图把自己孤立起来。在过去10年里，贸易的增长速度是产出的2倍，外国直接投资的增长速度是其3倍，国际股票买卖的增长速度是其10倍。被理解为世界一体化和打破边界的全球化现象产生的经济影响，可以从以下三个主要方面加以深入探讨，即世界贸易、国际金融和技术革新。从贸易交流、投资和技术的深层含义来看，全球化的进程有助于推动出口和现代化。最近几年增长最快的国家，在出口方面的确取得了
16、有力发展，但是，由此而得出“取消地域”的看法将可能是错误的和冒险的。全球化正在加强，但仍然还是局部的和不均衡的。因为，某些方面虽很突出，但某些方面尚显不足，如一国的商品与劳务贸易和外国投资增长迅速，而国内贸易和国内投资不足。因此，各国的政策和各国的一体化努力至关重要，到目前为止还远不能实现所谓“取消地域”的目标。此外，由于各国的政策具有鲜明的特点，因而，还远非能协调一致地来实现这个“历史使命”。可以这么说，目前尚未有一种统一的模式可以用来处理经济和社会问题。以下材料足以说明目前的状况：美国和日本的产品和劳务出口占其国内生产总值的10%，德国为22%，瑞士为33%，韩国和智利为28%。世界的总出
17、口量占世界各国年国内生产总值的比例平均为20%，也就是说，世界产品的80%85%未能在国际贸易中交流，即使在达到15%20%比例的贸易中，地区内的交流还是占据主导。例如欧洲，目前它还远没有成为世界的主要出口地区，12个国家只占国际贸易的36%，几乎60%的出口是在欧盟内部进行。同样，美国和加拿大与北美自由贸易区以外国家的国际贸易也只占其总出口的37%左右。地理位置是确定贸易对象的一个突出的考虑因素，因为，同邻国进行贸易是顺理成章的事情。值得指出的是，能否利用国际贸易受益，很大程度取决于各自经济的实力和所采取的经济政策。近些年来，世界技术有很大革新，尤其在通讯、信息和电子等方面。无疑，技术的进步
18、使生产得到了改进，加强技术力量是推动经济增长的一个重要因素。那么，这段时期的世界经济的增长情况如何?不可思议的是，增长非常缓慢，增长率从19651980年的4%下降到19801995年的3%。但是，这绝不意味着技术的进步不是促进生产的基本条件，而是表明需要通过资本和劳动的有机结合才能达到这一目的。的确，应该满足产品的质量和数量，但问题在于光有技术革新不行，这其中还包含了劳动力的素质和资金到位等问题，因此，需要进行更多的生产投资，需要更多的财力和高技术的劳动力，这样才能推动技术的发展和提高国民生产力。另一方面，高科技的进步，要求具有一种灵活而训练有素的劳动力，这样才能避免所谓的“技术失业”，才能
19、避免因不适应现代先进技术而被淘汰。在这种情况下，有可能因工人的技能不同而产生不同的工资报酬，从而造成世界的工资差别悬殊。为此，必须加强人力投资，加强对在职职工的培训，特别需要提高他们的文化素质。在这方面，德国和日本等都做得比较好。全球化的不统一会造成很大的缺憾，其中之一就是影响国际金融健康发展。30年代危机时已经消失的国际资本市场，二次大战后在外国直接资本、有关协议和建立多国机构的基础上慢慢又开始出现，尽管有时可能出现偏差，但是，应该承认，它在各国的发展中起到了一个重要作用，这一点在危机时期尤为明显。自60年代起，各国开始积极发展银行贷款。随后，19811982年出现债务危机，十多年来的私人资
20、本市场毁于一旦，实际上等于失去了资本来源。这种形势到90年代才开始扭转，这是因为在国际市场上出现了变化，特别是美国出现了变化。比如在拉美，90年代初外国私人资本有很大恢复，该地区得以吸收大量外国资本，使拉美开始从一种资金极其缺乏的状态转向极其雄厚的状态。国际资本流通中的一个十分重要方式是提供资助。19911994年的四年中，流入拉美的每4美元中，直接投资只有1美元，而大部分是短期贷款或外币的银行存款和购买短期股票，由于这是一种投机资本，所以很容易流失。1994年，140个国家的外国私人投资近2500亿美元，只占当时的世界国内生产总值的1%。据统计，占世界国内生产总值21%的总投资中，其中5%是
21、外国直接投资，其余95%是当地投资，然而，这个比例也正在慢慢发生变化，外国直接投资增长速度比国内生产总值增长速度要快，这就是世界经济的现状。发展中国家的情况是，外国直接投资占4%。1994年，在拉美的外国投资是3 000亿美元，其中直接投资为220亿美元。实际上，外国投资大部分未能直接用于生产，而是用在金融市场上，并由此来进行再投资和用于消费，当然，这要看各国的国内经济环境以及采取的措施。例如，自1991年以来，墨西哥和阿根廷的国内利率比智利高，这意味着这两个国家的资本市场更开放、短期资本流入大量增加，以及银行贷款能力不足。这种状况导致用于消费的不是来自国内的资本，而是来自外国的资本，特别是对
22、进口商品的消费，而这恰恰是国际收支危机和经济衰退的前奏，结果必然产生一种未能用于创造就业，未能促进国民生产和只能增加债务的费用。国内储蓄率也受到这种现象的严重影响。实际上，墨西哥和阿根廷19901994年经济处于衰退状态，而智利自1993年起在国内储蓄率和投资方面却有很大增长。智利与墨西哥和阿根廷的失业状况形成鲜明对照，这是由于墨西哥和阿根廷这两个国家得到的资本收入基本上是大量的短期贷款，而智利的外国直接投资占多数，因为智利中央银行和财政部对资本流入和短期资本进行了限制，通过政府和中央银行采取的积极措施，使流入智利的资本数量保持在一定适当的限度。许多国家的短期资本市场的相互联系，比生产市场要广
23、。在金融资本的流通中，进出数额非常大，结果无论在发达国家还是在发展中国家都出现了问题。这一切意味着没有一个统一的全球化，这种不统一不利于发展，而成了消极的东西，因为，短期资本的不稳定性，对生产和均衡发展产生不利影响。4.经济全球化的风险1997年爆发的以泰国和中国香港地区为震中的金融危机，震撼着东南亚，也给全世界带来了巨大影响。这使得全球化的风险之一暴露无遗，这就是危机的连锁反应。全球化已不再是有益而无害的了，至少亚洲的危机某种程度上会影响该地区经济增长的努力。亚洲国家和地区必须放慢增长速度，以加强它们的经济基础设施。美国国会拒绝了克林顿总统“快速审批权”的建议，这里包含了美国重要阶层(特别是
24、工会)的担忧迅速发展的自由贸易对就业和工资的巨大威胁。欧盟内部的社会冲突和日益增长的失业(1800万失业者)，也在某种程度上影响着经济一体化的进程。从前人们过于简单地认为，市场是无条件和至高无上的，可以解决现存的各种实际问题。然而，这些重大事件的发生使得我们有机会对全球化的风险、矛盾和变异展开深刻的讨论。对市场经济脆弱性的担忧陡增。美国华盛顿政策研究所所长约翰卡瓦纳指出：“克林顿的失败和东亚金融市场的危机，使得人们对目前模式的抉择展开一场讨论。”前美洲开发银行顾问杰罗姆莱文森评论说，东亚奇迹陷于停滞以及“快速审批权”建议的失败意味着国际经济开始了一个新的时代，并且强调“新自由主义已经丧失了生命
25、力”。尽管这种说法有些夸大其辞和不够成熟，但它反映了人们(特别是在美国)对市场经济的脆弱性的担忧，而市场经济在手段上的表现就是全球化现象。失业对经济自由化的抵制以及一些典范国家，如日本等亚洲国家和地区出现的贫困持续恶化和经济增长无力，是导致对市场的全球化模式信念动摇的环境。一段时间里，人们曾把它当作一种新式经济宗教的信条。如今，市场的魔力就在于竞争。坦率地说，竞争应当被看作是私人企业自愿的行为。但是实际上，按照M波特著名的理论，竞争是系统化的，是努力、政策、目标、条件和资源的共同作用，它们要求国家、机构、社会、工会和企业组织的协调与合作。总之，国家作为一个全能的机构，应当能够形成一个所谓的普遍
26、的外部经济，而工业和企业从中可以获得利益。在一个没有效率、组织混乱以及社会、政府和制度问题丛生的国家里，富于竞争力的企业是难以存在的。这并不意味着企业应当被置于国家的阴影中以求得发展和业绩，而是说在一种相互依赖和合作的环境里，企业更容易实现自己的目标和获得更高的利润。作为一个完整的系统，微观经济和宏观经济不能再陷于一种两难的境地。目前，在世界范围内竞争的都是那些巨型跨国公司，它们控制着大量的利益、权力和各种资源，如金融、技术、管理者，甚至政治家和文化人，是全球化舞台上的主角。这个现实已经远远超出了亚当斯密、大卫李嘉图等古典政治经济学家为竞争确定的定义：较小的企业或简单的经济主体根本无法对庞大的
27、市场产生影响。穿着自由外衣的新市场主义毫不犹豫地将这些创立经济科学的大师说成是恐龙和不合时代潮流理论的偶像。这些巨型公司控制着市场，扰乱了“自然法则”，给予子公司以补贴，消灭那些不愿加入自己系统的弱小企业，并且超越国界和国家主权，在世界范围投资、设厂、转让技术和进行贸易。建立有关竞争的新理论应当考虑到这些现实。但是，资源、权力和利益的过度集中，特别是金融机构和工具的膨胀已降低了它与实际经济的联系。最近10年来不断发生的金融动荡，不仅仅与证券的虚拟价值有关，而且还同生产基础和对货物及劳务的投资有联系。到2020年最可能取得蓬勃发展的是亚洲。拿东亚来说，第二次世界大战后日本经济的腾飞带动了周围国家
28、的经济发展。在世界贸易组织体制下，世界贸易自由化有了进展，这也助长了东亚经济的发展。恐怕可以说，东亚正是处于这样一种良好的经济环境当中。但是可以预料，亚洲经济越发展就越产生不得不加以克服的新问题。第一，亚洲经济所以持续增长，最重要的因素是世界经济自由化有了进一步发展，世界经济没有趋于保护主义。因此，亚洲经济的蓬勃发展必须考虑避免在贸易和投资问题上发生冲突，以便不给一部分发达国家，特别是不给那些欧洲趋于实施保护主义的国家造成威胁。第二，对于亚洲经济增长来说，必须解决成为阻碍因素的环境问题、能源和粮食等资源问题。第三，就像一段时间以前以泰国为中心的东盟国家货币不稳所表明的那样，新兴国家的资本和金融
29、市场的基础设施还没有得到充分发展。全球化进程越加快，进一步发展和健全资本和金融市场就越成为当务之急。从长远来看全球化将会使世界经济受益匪浅，它将提高市场机制的效率，并将扩大市场机制。但另一方面，在全球化发展进程中，也将会产生许多问题和课题。然而，由于美国的主导，全球化已被看成是世界经济发展的新方向。实现“新的全球时代”无论对发达国家还是对发展中国家，都绝不是一件轻而易举的事。5.全球化利大于弊国际货币基金组织曾发表报告说，虽然“全球化”引起了一些经济问题，但是它正在对世界繁荣作出贡献。世界经济前景光明，但是股票市场价格大跌可能在某些国家中使人渐渐丧失信心。在发展中国家，1996年经济增长达到6
30、.5%，而亚洲某些地方经济增长稍稍放慢。美国和其他一些国家股市价格下跌说明，如果公司利润达不到预期和新的一轮通货膨胀引起利率大大调高，股市价格有进一步下跌的危险。报告说，股票价格大跌可能在一些国家使人渐渐丧失信心。回顾世界经济状况可看出，当前还没有通常在衰退之前出现的紧张和不平衡。抑制了全球通货膨胀，致力于保持合理的价格稳定的努力也许比战后时代的任何时候都强。在欧洲联盟的其他国家，失业已达到战后的新高峰，不论预期的增长还是劳动力市场改革的进展，都不能使人们有理由预料在最近的将来失业率会大幅度下降。失业率高和经济增长软弱无力可能使欧洲联盟成员国难以达到预算赤字目标，而这种情况可能导致金融市场的混
31、乱。欧洲联盟为货币联盟打下牢固的基础，现在是开始收获果实的时候了。全球化不是得失所系的赌博，一些国家得益，损害其他国家的生活水平和就业。如果世界各市场变得更加一体化和更有竞争力，那么各国应该能更好地发挥它们的相对优势，提高它们的长期增长潜力，分享越来越繁荣的经济。最近世界的趋势是投资减少，例如美国和英国，这两个国家近几年来的纯资本投入用在生产上的只有16%，这个比例同六七十年代相比是很小的。据世界银行的材料统计，美国的储蓄率已从19601979年的19.9%下降到19901993年的15.3%。投资和储蓄的减少，一方面同宏观经济政策有关，另一方面同资本市场僵化有关，因此，加剧了资本从这个国家飞
32、速转向另一个国家的现象，结果导致生产资本减少和投机资本增加。在拉美，投资的比例显然很低，70年代中期，地区的投资占国内生产总值24%(超过世界的平均比例)，然而1995年下降到17%，这是由于1994年12月墨西哥的危机，造成对墨西哥和阿根廷的投资急剧下降。金融方面的这一切现象，应该同正在出现的一些运作机制和正在实施的宏观经济政策联系起来看。关于出口部门的发展，应该考虑到加强技术革新、金融市场和生产活动的交流，出口应有助于生产的发展，促进更多的投资和充分利用生产力以进一步创造就业。目前所做的是，出口是发展了，但却拖住了其他经济项目的后腿，因此，在这一点上，如何使人们能从经济增长和更加均衡发展中
33、受益是重要的，而关键在于要谋求世界贸易的更有力的发展，以及通过宏观经济政策来提高我们的技术参与能力，如加强对教育、基建、技术革新和劳动技能的投资，以及发展长期资本市场等。任务很多，因此，走向经济发展的道路漫长而又艰难。这种不同类型的全球化，提出了如何充分利用和指导这种方向的挑战，在这方面的一个十分重要的因素是财政手段，特别是外国的短期资本和国内资本市场的组织问题。应该具有必要的能力在数量和运作上来调节这些资本，一些国家最近几年在这方面取得了积极有效的成果和经验。印度的博帕尔惨案博帕尔是印度中部的一座中等城市，人口约五十万。在那里，有一家属于美国的联合碳化物公司的大型化工厂。这家工厂生产的大量杀
34、虫剂和其他药物，毒性很大，在生产、储存、运输的各个环节都有很大危险。在美国，设立这样的工厂，要受到严格限制。美国资本家为了达到直接在印度销售杀虫剂，利用当地廉价劳动力和赚取高额利润的目的，在印度设立了这家工厂。工厂建立后，它周围逐渐成为人口稠密的地区。1984年12月3日凌晨1点，人们正像往日一样处于睡梦之中，突然响起了刺耳的警报声。这时，化工厂的三个地下储气库，由于化学反应失去控制，安全阀门没有关上，造成大量毒气的外泄。在警报拉响时，已经有25吨有毒气体进入工厂上空，形成大块的浓厚毒云。整个工厂笼罩在一片浓雾中，连看东西都很困难。博帕尔全城的居民受到毒气伤害的多达20万人，10万人被送入医院治疗，5万人有失明的危险，几千人受重伤，2500多人死亡，其中包括许多天真浪漫的孩子，成千上万的家庭受到了毁灭性的打击。博帕尔惨案也震惊了世界，第三世界国家的人民同声谴责美国资本家这种损人利己的做法。