1、1课时2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度2课标内容 质量标准 核心素养 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 水平11 引述宪法对我国根本制度的规定，了解社会主义制度的特征。政治认同：叙述宪法对我国根本制度的规定，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。水平12 对照西方民主国家的政治制度，阐述人民代表大会制度的组织和活动原则，说明绝不能照搬西方政治制度模式的道理。科学精神：用相关学科方法，说明有关制度运行的意义和基本原则；对照西方主要国家说明中国绝不能照搬其政治制度模式。3【趣味导入】4想一想 人民代表大会制度的优越性有哪些？(核心素养：政治认同水
2、平11、科学精神水平12)提示(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。(2)人民代表大会制度动员了全体人员以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。51.我国的人民代表大会制度 民主集中制政权组织形式也就是政体，即指特定社会的统治阶级采用何种原则和方式去组织其反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。政权组织形式(1)含义：人民代表大会制度是按照_原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现_历史任务的政权组织形式。人民民主专政
3、6人民当家作主(2)决定因素：人民代表大会制度是由我国_的社会主义国家性质决定的。归纳 国体与政体的关系 7路线、方针、政策(3)基本功能：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的_依照法定程序转化为_，并使之成为全体公民共同遵守的_。(4)地位：人民代表大会制度是我国的_制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现_，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于_，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代
4、表大会通过_创制出来的，都要受其_。国家意志法律规范根本政治人民当家作主核心地位立法统领和制约8图示 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位 92.人民代表大会制度的优势 人民当家作主(1)人民代表大会制度保障了_。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法享有宪法和法律规定的广泛的_，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。(2)人民代表大会制度动员了全体人民以_的姿态投身于社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了_协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，_职权，_决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其
5、职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。民主权利国家主人翁国家机关集体行使集体10国家统一提醒 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。(4)人民代表大会制度维护了_和_。在中央的统一领导下，合理划分_和_的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行_，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。(5)人民代表大会制度是_有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。民族团结中央地方民族区域自治坚
6、持党的领导、人民当家作主、依法治国111.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。()提示。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。2.人民代表大会是我国的根本政治制度。()提示。人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。123.人民代表大会制度在国家政治生活中体现权为民所赋原则。()提示。人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋。4.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。()提示。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的
7、党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。5.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。()提示。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。136.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。()提示。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。7.人民代表大会制度明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。()提示。人民民主专政明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。8.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。()提示。人民代表大会统一行使国家
8、权力，集体行使政权，集体决定问题。149.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。()提示。我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。10.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。()提示。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。1516议题 为什么要坚持和完善我国的人民代表大会制度？2019年3月1日，杂志第五期刊发了新时代坚持和完善人民代表大会制度的根本遵循的署名文章。求是杂志是中国共产党中央委员会主办的机关刊，是中共中央指导全党全国工作的重要思想理论阵地，担负着深入宣传马克思列宁主义、毛泽东思想和
9、中国特色社会主义理论体系，宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，宣传阐释党的路线方针政策和中央决策部署，总结宣传各地各部门实际工作经验，回答干部群众关心的重大理论和现实问题，提高全党的马克思主义理论水平，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的重要任务。求是17文章指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断赋予人民代表大会制度新的实践特色、理论特色、时代特色。习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度；强调要坚持人民代表大会统一行使国家权力，保证国家机关依照法定权限和
10、程序行使职权、履行职责，坚持在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业；要求必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。18探究1 什么是人民代表大会制度？(核心素养：政治认同水平11)探究2 为什么要坚持和完善我国的人民代表大会制度？(核心素养：政治认同水平11、科学精神水平12)提示 1.人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务
11、的政权组织形式。192.(1)人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。(2)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。201.人民代表大会制度与西方的区别 议会制又称内阁制，包括“内阁君主立宪制”及“内阁共和制”，是民主政治制度的
12、一种，特点是其政府首脑的权力来自议会(国会)的支持。议会制 人民代表大会制度 西方议会制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 反映国体 人民民主专政 资产阶级专政 阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益 21权力主体 人民 资产阶级 活动原则 民主集中制 三权分立 办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高 222.区分 这些制度在我们的政治生活领域会常常用到，一定要注意区分呀！国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度国家制度 广义上包括国体和政体、狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政
13、治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 233.新时代不断坚持和完善人民代表大会制度的措施 一是始终坚持党中央集中统一领导。坚持党的领导是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的优势和特点所在。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到立法工作全过程和各方面。对于党中央决策部署、交办的重大立法任务，全力以赴抓好贯彻落实。重大立法项目、立法中的重大问题和重要事项，及时主动向党中央请示报告。24二是不断改进立法工作。要切实发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加强重点领域立法，遵循和把握立法规
14、律，着力提高立法质量，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，努力使每一项立法都符合宪法精神，体现客观规律，适应社会发展，反映人民意志，得到人民拥护。三是加强宪法监督，推进合宪性审查工作。要不断加强备案审查制度和能力建设，不断加大监督纠正力度，落实“有件必备、有备必审、有错必纠”。抓紧建立健全合宪性审查机制，积极稳妥推进合宪性审查工作，做好重大决策、重要规定出台前的合宪性咨询、确认等工作，为重大决策和重大改革提供有力的宪法支撑。加强宪法学习宣传贯彻，深入推进宪法的实施，坚决纠正违宪违法问题。25 通过党和国家领导人关于人民代表大会制度的讲话以及我国国家机构改革的相关内容，从而在新高考背
15、景下培养学生的政治认同达到水平11和科学精神12。261.(考查政治认同)在选举产生的中，基层代表的比例继续提高，特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例要比上届有所上升。基层代表的比例上升()与十二届相比，一线工人、农民代表468名(其中有45名农民工代表)，占代表总数的15.70%，提高了2.28个百分点；专业技术人员代表613名，占代表总数的20.57%，提高了0.15个百分点。2 980名十三届全国人大代表27是坚持和完善人民代表大会制度的要求 扩大了基层群众的政治权利 是发展基层民主的重要措施 使人大代表具有更广泛的代表性 A.B.C.D.解析 错误，公民的政治权利是宪法和法律规
16、定的，不能随意扩大；错误，人大代表代表人民直接行使国家权力，这不是基层民主；观点正确且符合题意，故选B。答案 B 282.(考查政治认同、科学精神)2018年宪法修正案将国家监察机构纳入人民代表大会制度的体系之中，使之成为由人大产生、对人大负责、受人大监督的国家机构。的设立()监察委员会，是国家的监察机关，是行使国家监察职能的专责机关，依照中华人民共和国监察法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。监察委员会29A.有利于打击各种犯罪分子，保护公民的合法权益 B.有利于人大行使监督权，防止权力滥用 C.可以通过公正司法和严格执
17、法推进反腐倡廉工作 D.体现了我国人民代表大会制度的权威性 解析“2018年宪法修正案将国家监察机构纳入人民代表大会制度的体系之中”，体现了我国人民代表大会制度的权威性，D符合题意。A中“打法各种犯罪分子”不是监察委员会的职责，排除；监察委员会的职责是行使监察权，不属于人大的监督权，B不选；“公正司法”的主体是司法机关，“严格执法”的主体是执法机关，C排除；D观点正确且符合题意，故选D。答案 D 301.(考查政治认同)十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了人民陪审员法、英雄烈士保护法、关于修改国境卫生检疫法等六部法律的决定，国家主席习近平分别签署第4、5、6号予以公布。这表明()所谓“主席
18、令”，是指国家元首行使职权、履行特定法律程序或确认某些政府行为而签署发布的、主权国家对内对外宣示国家政策的命令。主席令全国人大常委会坚持民主集中制原则 全国人大常委会具有立法权 全国人大常委会受国家主席的监督 国家主席拥有最高决定权 A.B.C.D.31解析 十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了人民陪审员法、英雄烈士保护法、关于修改国境卫生检疫法等六部法律的决定，说明在人大常委会上，充分发扬民主，表决通过，坚持民主集中制，并且人大常委会通过的是有关法律的决定，说明人大常委会行使立法权，故符合题意；错误，应该是国家主席受全国人大常委会的监督；错误，全国人大有最高决定权，而非国家主席。故选A。
19、答案 A 322.(考查政治认同)人民代表大会制度的形成与建立，积极借鉴了人类社会创造的文明成果。关于人民代表大会制度，以下观点正确的是()A.人民代表大会制度是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 B.人民代表大会制度是与中国当代实际相结合的产物 C.人民代表大会制度是广大人民的愿望与资本主义思想相结合的伟大创造 D.人民代表大会制度是各民主党派与广大人民愿望的结合 中国传统思想是指在中国历史进程中，整个社会的各个阶层在释，儒，道以及百家诸子为主导文化的氛围下形成的精神文化现象，在风俗、道德、文化、艺术、制度、生活方式等方面均有体现。中国传统思想33解析 人民代表大会制度是中国共
20、产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，A项观点正确。B、C、D皆表述错误，排除。答案 A 343.(考查政治认同)我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民长期奋斗的成果，是符合我国国情的政治制度。我国人民民主专政和人民代表大会制度的核心内容都是坚持()A.我国国家职能B.四项基本原则 C.D.人民当家作主 一国两制，即“一个国家，两种制度”，是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述，“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。一国两制35解析 我国国体的本质是人民
21、当家作主，人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障，因此我国国体和政体的核心内容都坚持人民当家作主，D项正确。A、B、C三项皆与题意不符。答案 D 364.(考查政治认同)108位知识产权研究生联名致信全国人大常委会，建议对部分地方的著名商标认定和保护制度进行审查。收到建议后，全国人大常委会启动了审查工作，发现部分地方规定不符合现行商标法，于是致函国务院法制办，建议对有关著名商标制度的地方政府规章和法规开展清理工作。全国人大常委会的这一做法()表明了人大常委会是我国的法律监督机关 佐证了人民代表大会制度能够保证国家机关协调高效运转 保障了人民群众直接行使国家权力 行使了监督权，有利于提
22、升国家法治水平 A.B.C.D.37解析 题干中反映的全国人大常委会的这一做法表明我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责，行使了监督权，有利于提升国家法治水平，符合题意；人大常委会是我国权力机关的常设机关，人民检察院是法律监督机关，错误；我国人民是通过选举人大代表间接行使国家权力，错误。答案 C 385.(考查政治认同、科学精神)阅读材料，完成下列问题。材料一 到2019年，。65年来特别是改革开放41年来，在中国共产党领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性，为发展社会主义民主、健全、推进改革开放和社会主义现代化建设，发挥了重要作用。新中国成立后的
23、第一次全国人民代表大会，于1954年9月15日，在北京中南海怀仁堂隆重开幕。社会主义法治通常指社会主义国家的法律和制度，或者指社会主义民主的制度化、法律化。它包括立法、执法、守法三个方面，要求做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。我国的人民代表大会制度已走过65个年头社会主义法治39材料二 在我国民主制度中居第一位的是人民代表大会制度。这一制度是民主制度化、法律化的集中体现，可以说建设社会主义政治文明，最根本、最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。如何评价“建设社会主义政治文明，最根本、最重要的是坚持和完善人民代表大会制度”？解析 本题以人民代表大会制度65年的辉煌历程为背景，考查对
24、人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中的地位的认识。应主要从人民代表大会制度的地位、作用及优越性方面去思考。40答案 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立国家其他制度的基础。人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势：人民代表大会制度保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。因此，建设社会主义政治文明，最根本、最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。