1、第二单元 古希腊和古罗马的政治制度 考查要点课标要求雅典民主政治了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义罗马法了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用理解法律在人类社会生活中的价值第3讲 爱琴文明、古希腊城邦制度与雅典的 民主政治 一、爱琴文明与古希腊城邦制度1.爱琴文明：包括_文明和迈锡尼文明，是古希腊文明的开端。克里特国家形态城市2.古希腊城邦制度：(1)城邦：是指古希腊的一种_，它一般以一个_为中心，包括周边的若干村社。(2)兴起时间：公元前 8前 6 世纪。(3)地理条件
2、：古希腊半岛地少人多，三面环水，港湾众多，有利于航海与文化交流。小国寡民贵族民主(4)主要特征：_，各邦长期独立自治。(5)政体类型：_制和民主制最流行，还存在君主制、寡头制和僭主制。(6)影响：古希腊城邦实行的公民政治，使城邦公民享有较充分的政治权利，尤其是雅典的_制为后世提供了宝贵的借鉴经验。二、雅典城邦的民主政治1.形成条件：(1)地理条件：古希腊以海洋为依托，形成众多城邦国家。(2)政治条件：希腊城邦小国寡民和_的基本特点，使公民可以更直接地参与城邦政治。独立自主(3)经济条件：海外贸易和工商业比较发达，新兴工商业者阶层追求民主权利的渴望更加强烈。项目措施影响_改革根据财产多寡，建立财
3、产等级制度；公民大会成为最高权力机关；建立四百人议事会和民众法庭；废除债奴制动摇了旧氏族贵族的世袭特权，为民主政治奠定了基础克里斯提尼改革建立十个地区部落，以部落为单位选举；设立五百人议事会，组成十将军委员会基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，雅典的民主政治确立起来_改革权力开放；完善民主机构；鼓励公民参政使雅典民主政治发展到顶峰，进入雅典民主的“黄金时代”2.发展历程：梭伦伯里克利机构成员产生方式或资格主要职责性质或地位公民大会全体合法的公民参加负责审议并决定内政、外交、战争、和平等一切国家大事国家的最高_抽签选举产生负责为大会准备提案并主持大会，监督大会决议执行公民大会的附属机构_抽签选举产生
4、负责各种诉讼日常司法机关3.特点：人民主权(1)基本特点：_与轮番而治。(2)表现：权力机关五百人议事会民众法庭积极性提供_的形式、创造民主运作的新方式，开启西方民主政治之先河多数人参政，充分调动了雅典公民的积极性和创造性民主制重视全体公民的个体自由和责任感，铸就了雅典人民渴求知识、乐于探究的民族性格，从而使古代希腊在众多文化领域取得辉煌成就4.评价：集体管理局限性在民主范围上非常有限，其实质是建立在_基础之上的、极少数奴隶主的民主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权和政治权利是小国寡民的产物，狭隘的城邦体制最终不能容纳社会政治、经济的进一步发展抽签选举和_的参政方式有可能导致国家权力的
5、滥用和误用(续表)奴隶制轮番而治【基础提炼】1.思维辨析：(1)自然环境是古希腊民主产生的根本原因。()(2)在雅典民主政治下，外邦人、妇女和奴隶都享有民主权利。()(3)梭伦改革奠定了雅典民主政治的基础，克里斯提尼改革最终确立雅典民主政治，伯里克利改革使雅典民主政治发展到顶峰。()(4)五百人议事会相当于美国国会。()答案：(1)自然环境是古希腊民主产生的重要因素，但不是根本原因。古希腊民主政治产生的根源在于其商品经济的高度发展。(2)雅典民主仅仅是对成年男性公民群体而言的，外邦人、妇女和奴隶没有民主权利。(3)(4)美国国会是国家权力机关，掌握立法权；五百人议事会是雅典公民大会的常设机构，
6、主要职责是为公民大会拟订议程、准备和审议公民大会的议案、监督行政官员落实公民大会决议。2.选择：“据统计，雅典大多数公民在一生中至少有一次当(五百人)议事会议员的机会，出任审判员的机会则更多。”)B.人民主权D.依法治国这体现了雅典民主政治(A.轮番而治C.小国寡民答案：A3.选择：这不是现代意义上的民主，而是成年男性公民的民主。它既是伟大文明的催化剂，又是社会不公的一种暴力机器，这是其最大的历史局限。上述材料评价的是()B.小国寡民D.罗马法律A.雅典民主C.君主专制答案：A【图示归纳】雅典民主政治重难点材料一雅典民主政治的特点及对其的评价 【史料探究】在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利
7、，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”雅典民主政治的特征及对西方民主的影响材料二在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满 30 岁的公民中抽签选出。据亚里士多德估计，每年6 个 雅典公民中就有1 人可能担任某种公职。陈德正古雅典民主政治特点浅析材料三我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。在解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的任何人，只要他能够对 国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没
8、无闻。伯里克利在阵亡将士葬礼上的演说材料四下图为古代雅典居民结构的比例图雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式。除十将军和司库官外所有官吏均通过抽签选出，所有公职的任期均限定一年就其是直接的而非代议制的这一事实而论，雅典民主也不同于当代的民主。既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会，对所有重大决定进行投票表决。拉尔夫等世界文明史读史信息：直接民主；信息：主权在民，轮番而治；信息：人民主权；信息：雅典民主的实质。(1)根据材料一、材料二并结合所学知识，概括雅典民主政治的特点。(2)结合材料三、材料四，你如何理解“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是
9、最充实的民主政治”？答案：(1)直接民主；主权在民；轮番而治；崇尚法治；权力制约。(2)狭隘是指雅典的民主不是现代意义上的民主，仅是公民群体的民主，是少数人的民主；充实是指雅典民主重视和强调公民的民主权利和责任感，体现人民主权，公民参政的积极性和热情被充分调动。【论从史出】雅典民主政治的特点及对其的评价1.基本特点：(1)人民主权：体现在合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权、被选举权等权利以及各机构内部实行的集体负责和少数服从多数的原则等。雅典政治向全体公民开放，官职逐渐不受财产和门第的限制。(2)轮番而治：雅典五百人议事会经过抽签选举产生，30 岁以上的公民一生可当选两次，每次任期一
10、年。(3)权力制约：体现在公民集体对官吏的监督和制约。五百人议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到由人民直接广泛参与的民众法庭的制约。陶片放逐法也制约着官员的特权。(4)法律至上：雅典严格实行法治，在法律面前公民人人平等。雅典人视宪法为最高法律，神圣不可侵犯。(5)公民意识：关心雅典、参与政治、轮番执政是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本成为雅典人的共识。(6)直接民主：公民直接参与城邦政治活动。2.雅典民主政治的得与失：(1)得：伟大文明的催化剂：雅典民主政治充分调动了公民的积极性和创造性，诸多文化名人创作出许多不朽的作品，取得辉煌成就，影响人类文明的发展。
11、开西方民主政治之先河：在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度，创造出差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作形式，成为近代资产阶级民主政治的蓝本。(2)失：少数人的民主：雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多妇女和外邦人被排除在外。直接民主：抽签选举和轮流坐庄的参政方式意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，容易导致国家权力的滥用和误用。狭隘的民主：只适用于小国寡民的城邦，无法容纳雅典政治、经济的发展；后来沦为争权夺利的工具。真题链接(2018 年天津卷节选)2015年，习近平指出：“世 界上本无修昔底德陷阱，但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成修昔底德
12、陷阱。”阅读材料，回答问题。材料公元前5 世纪，希腊联军在希波战争中取得胜利。其间，以雅典为首组建了提洛同盟，雅典国力进一步增强，这引起原有霸主斯巴达及其领导的伯罗奔尼撒同盟的敌视。在伯里克利时期，双方矛盾不断加剧，最终导致战争爆发。古希腊历史学家修昔底德在伯罗奔尼撒战争史中认为，“使战争不可避免的真正原因是雅典势力的增长和因而引起斯巴达的恐惧”。后人把这一现象称为“修昔底德陷阱”。编自吴于廑、齐世荣主编世界史等概括材料中“修昔底德陷阱”的基本含义，并结合所学知识，说明当时雅典强大的原因。解析：第一小问，据材料“在伯里克利时期，双方矛盾不断加剧，最终导致战争爆发。使战争不可避免的真正原因是雅典
13、势力的增长和因而引起斯巴达的恐惧”可知，新兴大国的崛起，引起原有霸主的恐惧，双方矛盾加剧，引发战争。第二小问，结合所学知识可知，政治上，雅典民主政治发展；经济上，奴隶制工商业经济发达；据材料“希波战争中 其间，以雅典为首组建了提洛同盟，雅典国力进一步增强”可知，希波战争使国力进一步强盛。答案：含义：新兴大国的崛起，引起原有霸主的恐惧，双方矛盾加剧，引发战争。原因：雅典民主政治的发展；奴隶制工商业经济的发达；希波战争使国力进一步强盛。【高考真题】1.(2019 年新课标卷)在古代雅典城邦，陪审法庭几乎可 以审查当时政治生活中的所有问题，甚至包括公民大会和议事)会通过的法令，并进行最终判决。这说明
14、(A.法律服从民众意愿B.判决体现权力来源C.全体公民参与政治D.法律面前人人平等解析：选 B。据材料“陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有问题并进行最终判决”并结合所学知识可知，陪审法庭由公民抽签产生，这体现主权在民原则，故选 B 项。2.(2018 年新课标卷)公元前5世纪，雅典公民获得更多表达自己想法的机会，公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。据此可知，在当时雅典()A.公民必须能言善辩C.民主政治出现危机B.参政议政十分活跃D.内乱引发思想纷争解析：选 B。材料“雅典公民获得更多表达自己想法的机会”，侧面反映出当时雅典民主政治发展，参政议政十分活跃，故 B
15、项正确。3.(2017 年新课标卷)在梭伦改革之后的雅典，有的执政 官是未经正当选举上台的，被称为僭主。他们一般出身贵族，政绩斐然，重视平民利益，但最终受到流放等惩罚。这种现象表明，在当时的雅典()A.贵族垄断国家政权B.政治生活缺乏法制基础C.平民没有政治权利D.民主政治已是人心所向解析：选 D。梭伦改革按财产多寡将雅典公民分为4 个等 级，不同的等级享有不同的政治权利，这在一定程度上改变了 贵族专权的局面，而且材料只是提及僭主一般出身贵族，并不 代表贵族就垄断国家政权，故 A 项错误；材料“有的执政官是未经正当选举上台的”“但最终受到流放等惩罚”，说明政治 生活有一定的法制基础，故 B 项
16、错误；梭伦改革动摇了旧氏族 贵族的世袭特权，保障了公民的民主权利，而且材料提及僭主 重视平民利益，故 C 项错误；由于未经正当选举上台，尽管僭主们“政绩斐然，重视平民利益”“但最终受到流放等惩罚”，说明没有经过民主程序上台的领导人得不到民众拥护，民主政 治已是人心所向，故 D 项正确。4.(2017 年新课标卷)在古代雅典，官员就职前须宣誓保 证依法履行职责，陪审员须宣誓保证公正审判，年满 18 岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和义务。这些宣誓旨在()A.限制权力滥用C.培育权利观念B.防止官员腐败D.增强责任意识解析：选 D。官员、陪审员以及年满18 岁的青年男子在就 职、执行
17、公务或行使权利之前都要宣誓，表明这种宣誓是为了 防止他们在工作中出现以权谋私、妨碍公平公正等问题，以增 强责任意识，故选 D 项；A、B 两项仅涉及官员，C 项只符合青年男子，故排除。5.(2016 年新课标卷)公元前 5 世纪剧作家阿里斯托芬提到，雅典政府有时让行使警察职能的公共奴隶，用染成红色的绳子驱使公民去参加公民大会。若有人因此在衣服上留下红色)痕迹，他将被处以罚款。这反映出在当时的雅典(A.公民大会形同虚设B.民众失去政治热情C.参政是公民的义务D.政府丧失民众信任解析：选 C。公民大会是雅典的最高权力机关，题干说明 了公民大会在当时的重要性，并非形同虚设，故 A 项错误；公 元前
18、5 世纪正是雅典民主政治的“黄金时期”，题干中“雅典政府有时让行使警察职能的公共奴隶，用染成红色的绳子驱使公民去参加公民大会”，不能说明民众失去政治热情，且这也 不符合雅典当时的民主状况，故 B 项错误；材料说明参加公民 大会是当时雅典公民应尽的义务，否则将会受到惩罚，故 C 项 正确；材料主要提及政府强制公民参政，没有提及民众对政府 的信任问题，故 D 项错误。【典题模拟】6.(2020 届河北名校模拟)古希腊雅典公民尽管在公民大会 上可以提出新的议案，或提出修改或废除以往的法律，但是如果他的提议没有通过，就会被起诉为不法行为，提议人要受到)罚金处分，甚至有性命之虞。这表明(A.公民大会只注
19、重公民形式上的民主B.雅典人非常重视法律的稳定和权威C.雅典城邦的司法程序十分严肃缜密D.雅典公民的言论自由受到严格限制解析：选 B。“公民可以提出新的议案”说明公民大会注 重公民实质上的民主，故 A 项错误；“提出修改或废除以往的法律”如果不能通过，提议人会受到惩罚，这说明雅典人非常 重视法律的稳定和权威，故 B 项正确；材料反映的是雅典公民 的提案权，未涉及司法程序，故 C 项错误；公民可以提出新的 议案，只是未通过会受到惩罚，与言论自由无关，故 D 项错误。7.(2020 届山东青岛模拟)在古代雅典，一个没有公民权的 自由人或外邦人可以十分富有，可以购置房产，却不能购置地产。这一现象()
20、A.促进了商品经济的繁荣B.加剧阶级矛盾导致城邦混乱C.利于解决平民债务负担D.强化了公民对城邦的认同感解析：选 D。“可以购置房产，却不能购置地产”不能体 现商品经济的繁荣，故A 项错误；“没有公民权的自由人或外邦人”不能体现阶级矛盾，故B 项错误；“没有公民权的自由人或外邦人”没有涉及平民的债务问题，故C 项错误；“可以购置房产，却不能购置地产”体现了雅典人的地域优越 感，故D 项正确。8.(2020 届河南天一大联考)公元前 5 世纪雅典剧作家阿里斯托芬的作品全部体现的是现实社会、政治问题，并直谏当时的执政者，而执政者“并不因之而有任何禁演戏剧或迫害作者)的措施”。这反映出在当时的雅典(
21、A.社会腐败现象严重B.政治氛围相对宽松C.戏剧创作深受重视D.知识分子受到保护解析：选 B。“阿里斯托芬的作品全部体现的是现实社会、政治问题”并不意味着社会腐败现象严重，故 A 项错误；“阿里斯托芬的作品全部体现的是现实社会、政治问题，并直谏当时的执政者，而执政者并不因之而有任何禁演戏剧或迫害作者的措施”，这说明当时的雅典政治氛围相对宽松，故 B 项正确；执政者“并不因之而有任何禁演戏剧或迫害作者的措施”不能说明戏剧创作深受重视，也不能说明知识分子受到保 护，故 C、D 两项错误。【史学新动态】雅典民主政治衰落的原因 学术观点观点一对于雅典民主政治的衰落，西方学者说法各异。有的学者认为是宗教
22、变化引起的，民主时期的政治平等使财产不平等更加明显，于是宗教崩溃了，古代城市也灭亡了；有的学者认为雅典民主政治是被希腊的有产者和马其顿人、罗马人一起处心积虑地共同扼杀的；更多的学者从分析城邦危机的社会与经济因素入手来探讨雅典民主衰落的原因。观点二我国学者在探讨雅典民主政治衰落的原因时，大多是从伯罗奔尼撒战争后城邦出现危机来分析的。他们认为，城邦危机本身就是奴隶制发展的结果。奴隶制经济要求建立大国甚至帝国，原来小国寡民的希腊城邦却和这一要求背道而驰。城邦体制要被奴隶制的进一步发展所抛弃，于是出现了城邦危机，而在危机中，奴隶制经济仍将不断取得进展。另一方面，奴隶制的发展又破坏了城邦的经济基础，公民
23、中的小农和手工业者在战乱之中纷纷破产，进一步加深了城邦的危机。观点分析综合上述观点，我们认为，雅典民主政治的衰落是内外矛盾冲击的结果。其中雅典民主制度是主要原因，民主制度的优点推动其发展，而其缺点则导致其衰落。正所谓“成也雅典民主制，败也雅典民主制”。考题演练公元前 4 世纪古代雅典的将军是职业士兵，大多数将军远离政治或缺乏政治影响力，且经常受雇于外国军队并任首领，这既削弱了他们的公众意识，也未培养出明显更优)秀的将才。这说明古代雅典衰落的原因是(A.缺乏优秀军事人才B.将军缺少公众意识C.过分注重军事功能D.政治和军事的割裂解析：选 D。据材料“古代雅典的将军是职业士兵”可知，不缺乏军事人才
24、，故 A 项错误；据材料“大多数将军远离政治或缺乏政治影响力这既削弱了他们的公众意识”可知，缺 乏政治影响力导致缺少公众意识，故 B 项错误；据材料“也未培养出明显更优秀的将才”可知，军事功能还是没有被重视到 位，故 C 项错误；据材料“大多数将军远离政治或缺乏政治影响力，且经常受雇于外国军队并任首领，这既削弱了他们的公众意识，也未培养出明显更优秀的将才”可知，雅典衰落与政 治和军事的割裂有关，故 D 项正确。答题术语1.古希腊特殊的自然地理环境对希腊城邦的形成有着重要的影响，小国寡民和独立自主的城邦是孕育古代希腊民主的摇篮。2.雅典民主制的特点是人民主权与轮番而治。人民主权即国家的一切权力属于全体公民；轮番而治就是“轮流统治与被统治”。3.公民大会、五百人议事会和民众法庭是雅典民主政体特征的充分体现。4.雅典民主只是成年男性公民当家作主，民主对妇女、外 邦人、广大奴隶而言是遥不可及的，它与现代民主不同。5.雅典民主政治运作中的抽签选举和轮流坐庄的参政方式，使素养不同的人都能管理国家，可能会导致国家权力的误用和滥用。6.雅典民主政治提供了集体管理的新形式、创造了民主运作的新方式，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方民主政治的源头。