1、 明考向瞄目标析考点政治生活 第三单元 发展社会主义民主政治第五课 我国的人民代表大会制度提能力抓热点核心 提示 复习本课需掌握1个根本政治制度(人民代表大会制度)，1个原则(民主集中制)，2个职权(人大代表和人民代表大会的职权)，3种地位(人大代表、人大、人民代表大会制度的地位)及3个关系(人大代表与人民、权力机关与其他机关、人民民主专政与人民代表大会制度)，另外，还需掌握人民代表大会制度的优越性 考点分级 考点展示 考情分析 高频 考点 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位 2.人民代表大会的职权 3.人民代表大会与其他国家机关的关系 从近几年高考试题看，高考对本部分的考查以选择题为主，
2、但人大代表的职责这一考点，近年多次考查非选择题。2013年复习备考中，应关注：考点分级 考情分析 高频 考点 1.结合当年度全国人民代表大会的时政材料，考查全国人大的地位、职权 2.结合国家重要方针政策的出台，考查人民代表大会制度的优越性及人大与其他国家机关的关系 考点分级 考点展示 考情分析 热门 考点 人大代表的职责 结合现实生活中的热点问题(如住房、物价、就业等)以探究形式考查人大代表的职责 1人民代表大会及其常设机关的法律地位(1)全国人民代表大会：是我国机关，在我国国家机构中居于地位，其他中央国家机关都由它，对它，并受它。最高国家权力最高产生负责监督(2)全国人大常务委员会：是全国人
3、民代表大会的机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的由全国人大常委会行使。(3)地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关。常设部分职权2人民代表大会的职权(1)人民代表大会行使、决定权、任免权、。(2)全国人民代表大会行使、最高决定权、最高任免权和。立法权监督权最高立法权最高监督权人大的职权职权 内容 备注 立法权 制 定法 律的 权力(1)全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权(2)区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监
4、督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 职权 内容 备注 决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力(1)全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权(2)区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 职权 内容 备注 任免权 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力(1)全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权(2)区分四个权力
5、的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 职权 内容 备注 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力(1)全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权(2)区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是
6、决定权 易混辨析(1)“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会，后者则是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它们一起构成了我国国家权力机关的完整体系。(2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别：前者指人民代表大会，后者包括行政机关(包括国务院及地方各级人民政府，国务院是我国最高行政机关)、检察机关、审判机关等。(3)“权力机关”和“立法机关”的区别：我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规。1十一届全国人大五次会议在
7、北京召开。按照会议议程，本次会议听取和审议了政府工作报告以及最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明()全国人大是我国最高国家权力机关 我国权力机关与其他国家机关之间是相互监督的关系 全国人大行使最高监督权 全国人大行使最高决定权A BCD解析：我国的权力机关即人民代表大会，它与其他国家机关之间是监督与被监督的关系，而不是相互监督的关系，说法不对；材料体现的是全国人大在行使监督权而不是决定权，选不选。排除含的选项，答案为C。答案：C1法律地位人民代表大会代表是的组成人员。国家权力机关2产生方式及任期由产生。县级以上的人大代表由选民产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由
8、选民产生。各级人大代表每届任期。民主选举间接选举直接选举五年3职责(1)权利：主要有、表决权、提案权和。(2)义务：代表人民的，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使，协助的实施，与保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对，并接受人民监督。审议权质询权利益和意志国家权力宪法和法律人民群众人民负责注意区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利(1)人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权；(2)人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权；(3)公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。特别提醒 如何认识人大代表的职责(1)职责来源：人
9、大代表的职责来源于人民。(2)履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义民主政治的发展。(3)如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。2财政教育经费投入不足，是长期以来制约我国教育事业发展的一个重要因素。面对这一问题，假如你是人大代表，可以()A行使立法权，完善有关财政教育经费投入的法律法规B行使决定权，统筹规划各级政府的财政教育经费投入C行使质询权，督促各级政府依法落实财政教育经费投入D行使提案权，联名其他代表制定财政
10、教育经费使用计划解析：本题考查人大代表的职权。立法权和决定权是人大的权力而非人大代表的职权，故排除A、B；人大代表有提案权，但是人大代表不能直接制定财政教育经费使用计划，D错误。答案：C1人民代表大会制度的含义及地位人民代表大会制度是按照原则，由人民选举代表组成作为，统一管理的政治制度。以为基石的人民代表大会制度是我国的。民主集中制人民代表大会国家权力机关国家社会事务人民代表大会根本政治制度2人民代表大会制度的基本内容国家的一切权力属于人民，人民通过选出代表，组成作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行的组织和活动原则。民主选举各级人民代表大会民主集中制3人民
11、代表大会制度的组织和活动的最重要特点：实行民主集中制(1)含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(2)表现：、人民代表大会与其他国家机关、三对关系上。人民代表大会与人民中央和地方国家机构4人民代表大会制度的优势(1)人民代表大会制度以为宗旨，真正保障人民群众参加国家管理，充分体现了，显示了我国社会主义民主政治的鲜明特点。人民当家作主人民的意志和利益(2)实践证明，我国的国体和的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。(3)优越性：它保障了；它动员了投身于社会主义建设；它保证了国家机关运转；它维护了和。人民民主专政人民代表大会制度人民当家作主
12、全体人民协调高效国家统一民族团结1全面理解我国的人民代表大会制度(1)决定因素：国体决定政体，政体体现和反映国体，我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。(2)组织和活动原则：民主集中制。(3)地位：适合我国国情的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。(4)与西方议会制有着根本的区别。这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以及组织和活动原则的不同上，因此我国不能照
13、搬西方的议会制。2区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度(1)我国的国家制度包括国体和政体。(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。(5)我国的基本经济制度是公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。3十一届全国人大常委会第二十一次会议以134票赞成、6票反对、11票弃权，通过了全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定，将个税起征点由原来的2 000元提高到3 500元。
14、这说明()A全国人大常委会是国家行政机关B法律是多数人意志的体现C人民代表大会制度实行民主集中制D政府决策实行少数服从多数的原则解析：全国人大常委会是全国人大的常设机关，属于权力机关，故A说法错误。法律是统治阶级意志的体现，故B说法错误。D在材料中没有体现，不选。在人民代表大会的活动中，实行少数服从多数的原则，体现了人民代表大会制度实行民主集中制。答案：C品味经典 1(2011新课标全国卷)2011年全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对公众开放是()国家权力机关对人民负责的体现 依法行
15、政建设法制国家的需要 国家自信和政治民主发展的表现 公民直接参与公共决策的要求A BCD解题指导 本题考查人民代表大会、公民参与民主决策等知识，意在考查考生辨别理解知识、运用知识作出正确判断的能力。人大会议对公众开放体现了国家机关坚持对人民负责的原则，也是我国民主政治发展的表现，彰显了国家的强大自信，故本题选组合。依法行政的主体是政府，而材料的主体是人大，故不选；人大会议对公众开放，是公民间接参与民主决策的表现，故不选。答案 B2(2011广东高考)十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()
16、全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径ABCD解题指导 本题考查人民代表大会的知识，意在考查考生对基础知识的识记与理解能力。说法错误，应是立法权；说法也错误，人大是权力机关，不是执行机关；正确且符合题意。答案为C项。答案 C3(2011北京高考)近年来，在党中央领导下，北京奥运会、上海世博会接连成功举办，实现了中华民族的百年梦想，得到国内外高度赞誉。成功举办这两次盛会的重要原因是我国政治制度能够()维护国际和平与安全 发挥中央和地方的积极性 调动人民群众的积极性 实现世界
17、各国的共同利益ABCD解题指导 本题考查我国政治制度优越性的知识，意在考查考生的分析理解能力。解题要抓住“在党中央领导下”等重要信息，可以分析出北京奥运会、上海世博会成功举办的原因是发挥了中央和地方的积极性，调动了人民群众的积极性，应选，故选C。不是我国政治制度能够起到的作用，排除。答案 C4(2011新课标全国卷)阅读材料，回答问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料1：1993年 八届全国人大常委会第二次会议通过中华人民共和国科学技术进步法 1997年 八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查 2003年 100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出
18、关于修改科技进步法的议案 2004年 十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议 2006年 十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等 2007年 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过 2010年 十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。解题指导本题考查人大的职权、人大代表的权利等知识，意在考查学生获取和解读信息、描述和阐释事物的能力。解答时，首先要明确设
19、问包含两个层次，一是职权，二是作用，其次，要能够区分人大的职权和人大代表的权利；再次，要能够依据材料信息识别其中包含的人大的职权和人大代表的权利；最后，要能够围绕立法和法律的实施说明正确行使职权的作用。答案 全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。高考定位 本课知识是高考考查的重要内容，从近几年高考试题看，考查点主要集中在人大的地位和职权，人大代表的职责及人民代表大
20、会制度的相关内容上，均是结合时政热点设题。复习中一是要牢固掌握相关基础知识，二是要排除一些错误说法的干扰，如例1中的选项，例2中的选项，例3中的选项。十一届全国人大五次会议召开瞭望窗(蕴含理论的新闻)沐浴着龙年春风，承载着人民重托，十一届全国人大五次会议于2012年3月5日在北京隆重开幕。来自全国各地区、各民族的近3 000名人大代表齐聚北京，依法履职，共商国是。会议听取和审议了政府工作报告；审查和批准了2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准了2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预
21、算草案的报告，批准2012年中央预算；审议了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)的议案；审议了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)的议案和中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)的议案；听取和审议了最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。透析镜(新闻背后的道理)说明材料所体现的政治生活道理获取 信息 调动和运用知识 我国的国家性质、人大代表的法律地位 人民代表大会的地位及其与“一府两院”的关系 全国人大的职权 获取 信息 调动和运用知识 理
22、论 分析(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。人民对国家的管理通过选举人大代表代表人民来统一行使，人大代表是国家权力机关的组成人员 获取 信息 调动和运用知识 理论 分析(2)全国人民代表大会是最高国家权力机关，其他中央国家机关由其产生、对其负责、受其监督。“一府两院”定期向人大作报告，充分说明了这一点(3)全国人民代表大会审议诸项法律草案，体现了全国人民代表大会行使立法权 命题室(命题专家的设计)1人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度是()人民代表大会的基石 适合我国国情的政权组织形式以人民当家作主为宗旨 人民行使国家权力的机关A
23、 BCD解析：人民代表大会是民代表大会制度的基石，错误；在我国，人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会，错误；人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，是适合我国国情的政权组织形式，正确，故选C。答案：C22012年3月5日，十一届全国人大五次会议在北京隆重举行，近3 000名人大代表齐聚北京，共商国是。会议分别听取了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的报告。这表明()全国人大是最高国家权力机关 国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门 行政机关、司法机关必须对人大负责并报告工作 全国人大行使监督权ABCD解析：人民代表大会作为国家权力机关，在我国政权体系中居于最高地位，行政机关、司法
24、机关并不是全国人大的职能部门，观点错误，故选C。答案：C3.十一届人大五次会议前夕，全国各地举行了人大代表的换届选举工作。以北京市为例，近900万选民在7 399个选区的12 784个投票站投票，选举了新一届4 349名区县人大代表和9 941名乡镇人大代表。不论是刚参加完成人礼的高中生还是年过百岁的老人，都在投票点的票箱前，或在自己家中的流动票箱前，投下庄严神圣的一票。运用政治生活的知识，分析为什么我国选民积极参加人大代表的选举。解析：本题考查选民积极参加人大代表选举的原因，可从我国的国家性质、人大代表的法律地位及选举权和被选举权对于公民的意义等方面分析。答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。(2)人民行使国家权力的机关是人民代表大会，人民通过选举选出各级人大代表，组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。(3)选举权和被选举权，是公民基本的民主权利，行使这个权利，是公民参与管理国家、管理社会的基础和标志。选民积极参加人大代表选举是珍惜自己的选举权利的体现，是公民民主意识、主人翁意识增强的体现。点击此图片进入提能力