1、第二节 自然灾害的救援与救助第三章 防灾与减灾第三章 防灾与减灾学习目标明目标、知重点1.了解灾前准备的两个核心问题以及灾后恢复的目的和我国救灾管理体系。2掌握提高灾害应急能力的办法和应急措施以及灾后恢复的措施。3学会在实际中运用救援与救助的具体措施。知识点一 灾前准备1涉及的内容(1)救灾物资的_和_，是救灾的物质基础。(2)救灾物资的_，是关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。2核心任务：_。3救灾物资种类：我国将救灾物资分为四大类，分别为生活类物品、_、医用物品和取暖御寒类物品。4我国十个国家级救灾物资储备基地：_、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、_、南宁、成都和西安。种类数量储备地点
2、储备救灾物资救生类物品天津长沙灾前准备灾前准备涉及两个方面：一是救灾物资的种类和数量；二是救灾物资的储备地点。前者是救灾的物质基础，后者关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。储备救灾物资是灾前准备的核心任务。有关灾前准备的相关内容我们可以用下图表示：判断一个国家的灾前准备是否到位的依据灾前准备是否到位主要看三个方面：一是储备基地的选择是否符合在最短的时间内到达全国主要的灾区；二是救灾物资数量是否充足，种类是否因不同的灾种、时间而不同；三是救灾人员是否在第一时间到达灾区进行抢灾、救灾。读我国主要救灾物资储备基地分布示意图，完成(1)(2)题。(1)京珠高速广东粤北段沿线受灾，从图中调运救灾物资
3、最近的基地是()Aa BbCc Dd(2)图中 b、c 两个救灾物资储备基地中，应大量储备的物资是()A冲锋舟B食品C矿泉水D棉衣解析：由图中经纬度可知，a 为南宁，b 为长沙，c 为武汉，d为郑州。广东离长沙最近。长江中下游地区多发洪水灾害，应大量储备冲锋舟。答案：(1)B(2)A知识点二 灾中应急1定义：指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的_和_。2 目 的：最 主 要 的 目 的 是 尽 可 能 地 _，保 护_，并尽量减少灾害造成的影响和危害。行动对策挽救生命财产安全3范围：一般包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等_工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等
4、的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等次生灾害源进行_等。4灾中应急交通通行能力(1)重要性：直接关系到_和救援物资的到达时间。(2)我国救灾应急通行能力状况：我国救灾应急通行能力在_的基础上，一方面考虑_从储备区到达灾区的时间，另一方面考虑_从储备地到达灾区的时间。生命线检查加固救援人员交通通行备灾物资救灾人力5救灾应急预案：救灾应急预案是政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，目的是在灾害突发的情况下，使救灾工作_，有条不紊，高速高效。有章可循思考 保护生命线工程是灾中应急的一个重要方面，哪些属于生命线工程？提示：交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等。灾中应急灾中应急主要包括两项内
5、容：一是应急交通线，以保证救灾物资和人员快速到达灾区；二是应急预案，以保证一旦灾害发生各部门马上按程序进入应急状态。项目内容含义在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策目的尽可能缩小灾情，即尽可能地挽救生命，保护财产安全，尽量减少灾害造成的影响和危害项目内容内容对生命线工程采取紧急防护措施对易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等进行检查加固应急交通线作用直接关系到救援人员和救援物资的到达时间做法 交通管制、清理路障，保证救援区与灾区交通畅通我国成就已建立起十个以物资储备基地为中心的应急交通网项目内容应急预案含义和目的政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，目的是在灾害突发时，使救灾工作有
6、章可循，有条不紊，高速高效内容体系一是抢险救援人员和资金物资准备；二是应急机构职责；三是应急通信保障；四是应急救助准备；五是灾害评估准备等【拓展延伸】“灾中应急”中的“硬”和“软”“灾中应急”中的“硬”是指应急交通线的运行能力，即发生灾害时，通过各类交通线路，尽快将救灾人员和物资从物资储备基地运送到灾区。“灾中应急”中的“软”是指救灾应急预案，即灾害一旦发生，各个部门按照程序进入应急预案。救灾应急预案关系到各个部门能否快速、高效地指导救灾工作，使灾情减到最小。读下图，完成相关问题。(1)在图中空白处填上相关的内容。(2)此图反映的是_(填“灾前准备”“灾中应急”或“灾后恢复”)过程，此过程表明
7、_直接关系到救援人员和救援物资的到达时间。(3)灾中应急的目的是尽可能地挽救_，保护_，并尽量减少_。解析：本图反映了灾中应急行动中，我国救灾应急能力，在交通通行的基础上，一方面考虑备灾物资从储备区到达灾区的时间，另一方面考虑救灾人力从储备地到达灾区的时间，从而全面完成挽救生命、财产、设备的任务，将灾害所造成的损失降低到最低水平。答案：(1)如下图：(2)灾中应急 交通通行能力(3)生命 财产安全 灾害造成的影响和危害知识点三 灾后恢复1目的：一方面是将自然灾害造成的_减到最低，另一方面是增强未来灾害发生的_能力。2救援形式：主要有政府救济、_和国际救济等。损失抵抗民间救济3我国的救灾方针和救
8、灾管理体系(1)方针：坚持“_”的防灾抗灾工作方针和“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针。(2)体系：以_为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。以预防为主，防、抗、救相结合民政部思考 灾后恢复的核心措施有哪些？提示：灾后恢复的核心措施有对生命线(供水、供电、通信等系统)和生产线(农业、工业、商业、服务业等)的修复、重建，以及恢复生活、生产秩序。1灾后恢复的目的和救援形式2我国的救灾方针和管理体系厄瓜多尔西北部沿海地区 2016 年 4 月 16 日发生 7.8 级强烈地震，造成数百人遇难。灾难发生后，许多国家伸出了援助之手，这种救济属于()A政府救济B民间救济C国际救济D部队救济解析：选 C。对灾民的救援形式主要有政府救济、民间救济和国际救济等。国家与国家之间的救济属于国际救济。本部分内容讲解结束 按ESC键退出全屏播放