1、2008届高考第二轮专题复习三:分配与消费一、知识结构财政 税收银行储蓄商业保险家庭消费国民收入财政的含义财政收入和支出财政的作用（五大作用）税收的含义税收的特征（强制性、无偿性、固定性）税收的性质、作用。依法纳税是公民的基本义务）银行的产生银行的含义和分类三类银行的职能银行的三大业务银行的三大作用储蓄的含义储蓄的种类储蓄的政策和原则储蓄的三大作用债券及种类商业保险（职能、业务、作用）家庭消费的内容决定和影响家庭消费的因素树立正确的消费观保护消费者合法权益 二、复习提示特别提醒：高考在本单元的考查仍然会以客观题为主，结合热点问题的主观性试题单独命题的可能性不大。本专题应重点把握的知识有：正确处
2、理积累与消费的关系；财政的作用；我国税收的性质和作用；依法纳税是公民的基本义务；消费者的合法权益以及如保护这些权益；树立正确的消费观。2008年高考复习备考应注意运用以下知识分析相关热点： 1运用税收的有关知识分析农村税费改革问题，分析2006年全部取消农业税对于增加农民收入、发展农村经济的意义。 2运用税收与税法的关系，违反税法的各种表现和公民应履行纳税义务等知识，分析国家依法治税问题。3运用储蓄、债券、股票、保险等知识，分析居民投资理财方式多样化问题。4运用生产与消费的辩证关系原理，分析我国进行的经济结构调整对促进消费、提高消费水平的重要意义；分析我国采取的鼓励消费的各种政策措施对促进经济
3、发展的作用；分析文化产业与文化消费之间的相互关系并说明发展文化产业，鼓励文化消费的意义。5运用家庭消费的有关知识分析，我国人民当前家庭消费的现状、发展趋势、国家政策的变化给家庭消费带来的影响，以及在新形势下应如何树立正确科学的消费观。6运用消费者权利与义务的相关知识，认识打击盗版、打击制售假冒伪劣商品，保护知识产权的必要性和重要性；分析消费者对待制假售假现象的正确态度；分析政府在打击假冒伪劣、保护消费者合法权益方面的新政策、新措施；正确评价社会上出现的侵害消费者合法权益的现象，并对解决这些问题提出合理化建议。三、重点知识整合1. 正确处理积累与消费的关系 (1)国民收入经过初次分配和再分配，按
4、其最终用途，可分为两部分：一部分用于积累，一部分用于消费。 (2)积累和消费是对立统一关系。统一性主要体现在二者可以相互促进：对立性主要体现在二者所体现的利益关系不同。积累代表社会的共同利益和长远利益，消费代表经济活动参加者的个人利益和社会的眼前利益，在国民收入总量一定的情况下，二者是此消彼长的关系。(3)如何处理二者的关系？第一，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累部分和消费部分都应当有所增长。第二，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。第三，社会主义国民收入的分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。2. 财政的巨大作用(1)明确财政的巨大作用。第一，国家通过财政可以
5、有效地调节资源配置。第二，国家通过财政可以促进经济的发展。第三，财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。第四，财政有利于促进人民生活水平的提高。第五，财政是巩固国家政权的物质保证。 (2) 充分发挥财政作用的关键是大力增加财政收入。财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。其中，经济发展水平对财政的影响是基础性的。要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力；财政收入还要受到分配政策的制约。并非国家财政收入越多越好，应统筹兼顾，综合考虑。 (3)财政的实现途径。财政的作用是通过财政收入和财政支出两个方面实现的，即通过国家预算实现的。 3. 我国税收的作用（1）税收是组
6、织财政收入的基本形式。（2）税收是调节经济的重要杠杆。（3）税收是国家实现经济监督的重要手段。4. 税收的作用与财政的作用既有联系又有区别：二者的联系表现在：它们都是国家对经济进行宏观调控所运用的重要的经济杠杆都可以调节并促进经济的发展，财政的作用中包含着税收的作用，税收是财政发挥作用的一种重要形式或重要工具。二者的区别在于：财政的作用包含财政收入和支出两个方面的作用，直接作用于经济、政治、文化等各个方面。而税收的作用主要着眼于税收的特点和征收过程所发挥的作用。5. 依法纳税是公民的基本义务(1)作为纳税人，应把为国纳税引以自豪，将自觉纳税看成是公民社会责任感和国家主人翁地位的具体体现。(2)
7、在依法纳税同时，还应懂得依法维护自己的合法权益，行使纳税人的权利。(3)每个公民都应该具有“纳税人”意识，一旦成为法律规定的纳税人，就能够自觉履行纳税人的义务，行使纳税人的权利。【纳税人意识的基本含义：纳税人意识是纳税人的义务和权利相统一的意识。一方面，依法纳税是公民的基本义务，公民应具有纳税人的义务意识。另一方面，公民还要依法维护自己的合法权益，行使纳税人的权利，以纳税人的高度责任感，积极关注国家对税收的使用、监督税务机关的执法行为，因此公民还要具有纳税人的权利意识。因此，不能将纳税人的义务等同于纳税人意识。】6.建立健全社会信用体系(1) 社会信用一般包括政府信用、企业信用和个人信用三类。
8、（2）社会信用体系是现代市场经济的基础，它以解决市场参与者的信息不对称为目的，使守信者受到鼓励，失信者付出代价，保证市场经济的公平、公正与效率。社会主义信用体系，体现了以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度的特征。 (3)建立社会信用体系的措施： 完善社会信用法律。倡导诚实守信的社会道德。建立健全现代产权制度。现代产权制度是构建社会信用体系的基础，而健全的信用体系则是产权的有力保障。公开政府信用信息。采用现代化技术手段，支持社会信用体系建设。7. 各种投资方式的特点比较 储蓄、债券、股票、商业保险是目前我国居民的主要投资方式。 活期储蓄灵活方便，定期储蓄存期长，比较固定，积累性强，
9、但收益率比股票、债券低；与商业保险比，存款储蓄对意外事故等风险不具有赔偿责任。 购买债券可分为政府债券、金融债券、公司债券。与储蓄比，政府债券由国家承担还本付息的责任，风险小安全性好，可以转让、抵押，利率比储蓄要高。金融债券与公司债券比储蓄收益高，但有一定风险；与股票相比，受益权、偿还方法各不相同，风险也没有股票大；与购买保险比，债务方对债权不具有意外事故赔偿义务。购买商业保险与其他投资方式相比，在风险发生时可以用最小的投入获得最大的收益。购买股票风险最大但收益也往往最高。8. 影响家庭消费的因素家庭收入水平对家庭消费有直接的影响。家庭消费水平的高低，取决于家庭可支配收入的多少。提高家庭消费水
10、平的主要途径就是增加家庭收入。在居民收入不变的情况下，价格水平是影响家庭消费的重要因素。在收入总量和其他因素不变的条件下，家庭消费水平与供养人口成反比。9. 依法保护消费者的合法权益 (1)消费者依法享有的权利：安全权、知情仅、自主选择权、公平交易权、求偿权、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权。此外，消费者还享有获得消费方面的知识的权利，对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利等。 (2)消费者权益受到损害后的解决途径。 (3)消费者的权利和义务是相统一的。消费者既要学法、懂法、用法，依法保护自己的合法权利；又要遵守社会公德，维护他人的合法权益。 (4)消费者的权利与市场交易原则的联系 消
11、费者的合法权益与市场交易原则是相互联系、相互影响的。一方面，坚持市场交易原则，规范买卖双方的交易行为，有利于维护消费者的合法权益。另一方面，损害消费者合法权益的行为就违反了市场交易原则，尊重消费者的合法权益，就坚持了市场交易原则。消费者合法权益与市场交易原则。在内容上具有一致性。10.树立正确的消费观家庭生活消费必须与国情及家庭收入相适应，提倡适度消费，反对铺张浪费。物质消费与精神消费要协调发展。改变落后的生活习惯，建立健康、文明的生活方式，提高消费的科学性。提倡艰苦奋斗、勤俭节约的精神。四、专题跟踪训练(一)单项选择题根据我国宏观经济形势的发展变化和巩固宏观调控成果的要求，2005年我国由积
12、极的财政政策转向稳健的财政政策。据此回答12题。1.以下各项中，影响国家财政收入的因素有 用于基础设施建设投资的多少 国债发行的多少发展养老保险 国有企业利润的增减 A、 B、 C、 D、2由积极的财政政策向稳健的财政政策的这一转变体现的哲学道理是 主客观的统一是具体的历史的统一 认识事物要一切以时间、地点、条件为转移实际总是不断变化的、发展的，要从变化的实际出发不同的意识所起的反作用不同 A、 B、 C、 D、3. 如果财政收入占国民生产总值的比重过少，产生的后果可能是直接减少企业和个人的收入直接减少财政的经济支出降低国家的宏观调控能力不利于经济的健康发展A、B、C、D、4. 对个人所得税的
13、正确认识应该是个人所得税对调节个人收入，增加财政收入有重要作用 依法缴纳个人所得税是公民的基本义务 每个有正当收入的公民都应缴纳个人所得税 每个公民的所有收入都在纳税范围 A、 B、 C、 D、5. 2005年，我国免征农业税的省、自治区、直辖市已达27个。温家宝总理一年前承诺的5年内取消农业税的目标2006年即可提前实现。取消农业税意味着 A、税收对农民不再具有强制性的作用 B、税收是调节经济的重要杠杆C、我国财政收入会减少 D、有利于我国经济技术水平的提高6. 近年我国消费率一直呈下降趋势，已经由2005年1月份的53%滑至3月份的28%，消费率的持续走低成为我国经济平稳发展的重大隐患。其
14、主要原因就是“想花的没钱，有钱的不花，贫富分化降低国民消费”。这表明A、“共富”离不开“先富” B、市场经济的滞后性必然导致两极分化C、消费对生产具有决定作用 D、市场经济的健康运行，必须坚持效率优先兼顾公平的原则7.国家通过税收调节贫富差距，体现了A、市场的基础性作用 B、宏观调控经济手段的调节 C.宏观调控法律手段的调节 D、宏观调控行政手段的调节 8神州六号载人飞船的发射成功，离不开财政的支持。飞船从研制到发射耗资近10亿元人民币。这说明： A、财政对资源配置起基础性作用 B、财政有力地促进了科学事业的发展 C、国家财政是通过预算实现的 D、税收是国家财政收入的基本形式 9个人所得税起征
15、点由800元提高到1600元，工薪阶层纳税人从占缴纳个人所得税总人数的60减少到26%。这说明税收的作用是 组织财政收入 进行经济调节 实行经济监督 调节社会财富分配 A、 B、 C、 D、10. 一般而言，投资者主张“不要把鸡蛋放在一个篮子里”。但是近来也有专家指出，投资时“不要把鸡蛋放到过多的篮子里”特别是精力和知识有限的普通投资者。后者主要考虑的是投资者和投资方式的 A、信用性 B、流通性 C、专业性 D、稳定性2005年1月1日起，北京、上海、江苏、浙江等13个省市的工商部门建立起企业信用分类监管联网，13个省市的企业信用信息实现了随时异地查询。同时，13个省市的工商部门每周还将把最新
16、的企业失信信息在联网省市“共享”。据此回答 1112题。11在我国，信用缺失的现实原因是我国的市场竞争日趋激烈 有些企业经营者缺乏诚信意识 我国的法律法规和失信惩罚机制不健全 市场经济自身的缺陷A、 B、 C、 D、1213个省市建立“信用联盟”这一事实表明A、市场经济的信用制度完全依靠政府来建立 B、信用可以在一个很小的行政区域里单独形成 C、社会信用制度是建设现代市场体系的必要条件 D、信用一体化与区域经济一体化的进程是完全同步的(二)不定项选择题13. 2005年9月27日中国财经报载文说，公共财政中第一位的是解决财力来源问题，是“经济决定财政”。没有财力就提供不了公共产品，财力不增加就
17、提供不了更多的公共产品，这个道理是显而易见的。这主要说明 A、经济发展水平对财政的影响是基础性的，是源与流、根与叶的关系 B、要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合实力 C、财政收入的增加有利于促进经济的发展 D、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用14. 反偷税、反骗税是税务系统一项长期的艰巨任务，税务部门将加大涉税违法案件的查处力度，营造依法诚信纳税的社会环境。之所以要反偷税、反骗税，是因为偷税、骗税 A、会使国家税收收入减少 B、都是违反税法的行为C、都是犯罪行为 D、都是损害国家利益的行为15. 我国居民的消费热点可以从不同时代的“三大件”看出：20世纪70年代追求的是手表、
18、自行车、缝纫机；80年代追求的是彩电、冰箱、洗衣机；如今人们追求的是电脑、住房、小汽车，另外，教育、旅游也成为新的消费热点。这说明 A、发展资料和享受资料消费在我国居民消费中比重不断上升 B、我国居民的消费结构发生了根本性变化C、我国经济发展带动了居民消费热点的变化 D、消费对生产具有决定作用16. 2005年7月1日新华网载文指出，世界众多厂商的最新产品都盯着中国，并且不遗余力地宣传时髦，致使许多城市年轻人手机的更新频率超过一年1部。这导致了快买、快卖的“抛弃型”消费行为，产品的设计使用寿命被人为缩短，而资源消耗量与电子垃圾废弃量由此大幅增加。上题材料启示我们A、避免盲从，理性消费 B、应注
19、重精神消费C、应保护环境，倡导绿色消费 D、应注重物质消费(三)简答题17. 材料一：2004年8月2日，日本三井住友银行上海分行行长正木浩三在浙江银监局领取了“外资金融机构设立申请表”，这意味着外资银行将正式进入杭州企业和市民生活。2004年上半年，外资银行发展迅速，竞争优势进一步显现，存贷款增幅高于同期商业银行水平。到8月末，已有19个国家和地区的62家外资金融机构和企业集团在我国21个城市设立了199家营业性金融机构，外资银行经营人民币业务的城市已扩大到了13个。 材料二：根据入世协定，中国要在2006年向外资银行完全开放人民币业务。2004年8月24日，中国人民银行宣布，四大国有独资商
20、业银行之一的中国银行将正式整体改制，由国有独资商业银行改制为国家控股的股份制商业银行。 回答：（1）结合材料一、二说明中国银行改制的意义。（2）要增强我国的国有商业银行的竞争力，其关键是什么？18. 2004年12月初召开的中央经济工作会议对我国宏观经济政策作出重大调整，持续多年的扩张性财政将过渡为稳健的财政政策。2005年的国债发行规模可能在2004年减发300亿元的基础上继续减发400500亿元。国债资金减发后，为更好地发挥财政对促进经济持续稳定健康发展的积极作用，国家将采取有保有控的方式，调整和优化财政资金的使用方向和支出结构，增加财政对公共产品、公共服务、社会管理、社会保障等公共事业方
21、面的供给，加大财政支持农业、能源、交通、教育、科技、卫生、文化领域的力度，加快向经济结构调整、生态环境建设、西部开发、东北老工业基地改造、城乡居民收入增加等方面的倾斜。结合材料，分析稳健的财政政策关于财政资金的安排对科学发展观的重大意义。(四)辨析题19. 背景：轿车是我国关税税率最高的产品，进口轿车的税率原来高达80100。在高关税多年保护下的中国汽车行业，国际竞争力至今仍然比较弱。 辨题：取消关税是我国汽车行业增强国际竞争力的根本途径。 20. 在我国，财政收入是巩固国家政权的物质保证，因此财政收入越多越好。专题三练习参考答案1.C 2.C 3.B 4.A 5.A 6.D7.B 8.B 9
22、.A 10.C11.A 12.C 13.AB 14.ABD 15.AC16. AC17.（1）中国银行的改制有利于资源优化配置，提高资金、货币在社会再生产中的作用；有利于促进金融业的改革和产业结构优化升级，增强活力，提高经济效益，提高国际 竞争力；有利于公有制实现形式多样化，发挥国有经济的主导作用，巩固公有制的主体地位。 （2）要增强我国国有商业银行的竞争力，关键是充分发挥市场的基础性作用、发挥价值规律的作用。这就需要对国有商业银行进行改革、改制，建立起市场经济的经营机制，建立现代商业银行制度。18. 参考答案：增加财政对公共产品、公共服务、社会管理、社会保障等公共事业方面的供给，加大对教育、
23、科技、卫生、文化领域的支持力度，有利于统筹经济社会协调发展；加强财政支持农业、增加城乡居民收入，有利于统筹城乡发展;加快向经济结构调整，加强生态环境建设，发展能源交通等方面倾斜，有利于统筹人与自然的和谐发展；加快向西部开发、东北老工业基地改造等方面倾斜，有利于统筹区域发展。（若答出“坚持以人为本，树立全面、协调可持续发展的发展观，促进经济社会和人的全面发展”可适当加分）19. (1)高关税对我国汽车行业的保护有利也有弊。在我国汽车行业竞争力不强的情况下有一定的保护作用，但这不利于我国引进先进技术和投资以提高汽车行业的竞争力。从长远目标看，逐步降低进口轿车的税率，有利于提高我国汽车行业的国际竞争
24、力，也足我国加入贸易组织必须履行的承诺。 (2)增强我国汽车行业国际竞争力的根本途径在于应尽快通过技术创新和体制创新，实行资产重组和规模经营，提高自身素质和整体竞争力，努力开拓国内外市场，做大做强中国汽车产业。因此，题中观点是不正确的。20. (1)国家的财政收人是国家凭借政治权力获得的收入，充足的财政收入能够保证国家职能的实施，促进经济和社会发展；国家财政收入如果不足，会降低国家的宏观调控能力，最终也不利于经济的发展和财政收入的增加。 (2)但是，国家的财政收入如果不考虑经济社会的发展水平，征收的太多就会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增长产生不利影响，最终也将阻碍经济的发展和财政收人的增加。 (3)所以，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础土，实现生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。