1、高考资源网（） 您身边的高考专家第六课我国的基本政治制度第1课时中国共产党领导的多党合作和政治协商制必备知识自主学习一、中国特色社会主义政党制度1.民主党派性质:各民主党派成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。2.我国的政治制度:(1)产生及发展:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度,这一制度在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。(2)地位:是我国的一项基本政治制度,将长期存在和发展。(3)内容:基本方针:
2、中国共产党与各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。前提保证:中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导。党派地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,具有参政权。活动准则:各政党必须以宪法为根本的活动准则。合作机构:中国人民政治协商会议。(4)意义:中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型政党关系与政党制度形式。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,二者既亲密合作又相互监督,它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益;它把各政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗;
3、它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。(教材二次开发第二个“探究与分享”变式)前政协主席说过,“协商不代替,监督不对立,为了发展生产力,同唱一台戏,戏台上为方必以矩,为圆必以规”。材料表明的是我国什么制度?其地位如何?阐明谁与谁同唱一台戏,这台戏指挥是谁,主旋律是什么?提示:材料表明的是我国的政党制度,即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是我国的基本政治制度,阐明了中国共产党与各民主党派的关系,中国
4、共产党是执政党,民主党派是参政党,各民主党派坚持中国共产党的领导,共同致力于中国特色社会主义建设。二、中国人民政治协商会议1.性质:中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。它是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。2.构成:中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体等34个界别。3.主题:团结和民主。4.职能:政治协商 、民主监督、参政议政。5.要求:(1)人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议
5、政全过程。(2)完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。(3)加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 (1)人民政协不是国家机关,不能履行国家职能。(2)人民政协不等于民主党派,不能将二者混淆。(3)政协委员推荐产生,代表与之相联系的群体的利益;人大代表选举产生,代表人民利益。关键能力议题导学议题一:如何认识中国特色社会主义政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,在凝聚共识、优化决策、协调关系、维护稳定等方面发挥了独特作用。我们要增强坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义制度的思想自觉、政治自觉、行动自
6、觉。在这一新型政党制度中,中国共产党和民主党派是什么样的新型政党关系?(政治认同)提示:中国共产党与民主党派之间形成了新型政党关系:中国共产党是执政党,民主党派是参政党,中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,二者不是互相反对。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导、监督上是相互监督、组织上独立、法律面前平等的关系。1.中国特色社会主义政党制度:适合国情中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度,这一制度在新民主主义革命时期孕育,在中华人民共和国建立过程中确立,在社会主义现代
7、化建设时期得到了新的发展地位是我国的一项基本政治制度内容合作:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党前提和保证:中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,具有参政权准则:各政党必须以宪法为根本活动准则机构:中国人民政治协商会议特征中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对;中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政意义中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型政党关系与政党制度形式这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义
8、建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性2.正确认识中国共产党与民主党派的关系:地位上中国共产党是执政党;民主党派是参政党事业上二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党政治上领导与被领导的关系,即政治领导:政治方向、政治原则和重大方针政策的领导组织上二者是彼此独立的法律上法律面前一律平等,二者以宪法为根本活动准则监督上相互监督,而不是监督与被监督的关系【时政术语】凝心聚力 大道同行坚持中国共产党的领导,共同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福,是多党合作的初心所在。围绕这一初心,中国共产党团结各民主党派、无党派人士勠力同心、接续奋斗。建设新中国,探索改革路,实现
9、中国梦,多党合作走过了光辉的历程,作出了重要的贡献。 (2018全国卷)受中共中央委托,各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区,深入了解脱贫攻坚工作实际,协助总结各地经验和做法,就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法()创新了外部监督的形式,提升了人民政协的履职能力发挥了民主党派自身优势,推进了中央决策部署的落实贯彻了多党合作的基本方针,增强了民主监督的针对性彰显了民主党派的协商功能,开创了多党合作的新路径A.B.C.D.【解析】选C。本题主要考查我国政党制度的相关知识,考查考生结合材料对所学知识的理解能力。受中共中央委托,各民主党派开展扶贫攻
10、坚工作,贯彻了多党合作的基本方针,发挥了各民主党派的优势,符合题意。依据题意,各民主党派就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议,发挥了民主监督的作用,但从监督方式看,并没有创新,的前半句说法不准确,排除。上述做法并没有开创多党合作的新路径,排除。议题二:如何理解中国人民政治协商会议的作用人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,我们要加强思想政治引领,广泛凝聚共识,坚持团结和民主两大主题,同心同德、共襄盛举。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。(1)运用所学知识,
11、说明人民政协在我国政治生活中所起的作用。(政治认同)(2)假如你将是一名政协委员,请就如何履职写两条具体思路。(公共参与)提示:(1)发扬人民民主,拓宽有序政治参与渠道。履行政治协商、参政议政、民主监督职能,推进科学、民主决策。完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民更加有效地治理国家。(2)勤动腿,开展调研活动,提出有内容,有分析,有独到见解的提案和专题调研报告。敢动口,在参政议政中,敢于负责任的讲真话,提出实事求是的建议和批评。1.中国人民政治协商会议:性质中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的
12、重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排构成中国共产党、各民主党派、无党派人士等34个界别主题团结和民主职能政治协商、民主监督、参政议政。不能表述为履行国家职能要求人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能,重点监督大政方针的贯彻落实2.政治协商会议与人民代表大会的关系:人民政协人民代表大会不同点性质多党合作机构,不是国家机关国家权力机关职能政治协商 、民主监督(无强制力)、参政议政,不履行国家职能立法权、决定权
13、、监督权(有国家强制力)、任免权,履行国家职能人员产生政协委员是推荐产生人大代表是选举产生相同点都是社会主义民主的形式,都有利于发展社会主义民主,体现人民民主专政的国家性质;都坚持中国共产党的领导【时政术语】选举民主与协商民主在社会主义中国,人民的民主权利是多方面的,通过依法选举让人民的代表参与国家生活和社会生活的管理;运用协商民主能够在实质上保障人民全面行使民主权利,能够解决人民在投票时被唤醒而投票后就进入休眠期的民主形式弊端,实现人民广泛而持久的政治参与。 (2020山东等级考)2019年,国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件,其中多位代表委员提出的
14、建议、提案,在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时,被予以充分吸收和采纳。上述做法能够()集中各方智慧,推进科学精准施策更好地适应改革发展需要和增强群众获得感落实代表委员行使管理社会事务的权力促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转A.B.C.D.【解析】选A。本题主要考查政府科学民主依法决策、人大代表、政协委员、政协的知识。解答本题的关键是能区分并判断人大代表、政协委员、国家机关各自的职权。材料中征求各方意见能通过科学、民主决策而做到精准施策,故正确;征求各方意见再制定政策能通过了解人民所需最大程度地满足人民群众的需要,故符合题意;在我国,人大代表是国家权力机
15、关的组成人员,代表人民行使国家权力,但政协委员不能行使国家权力,故错误;政协是爱国统一战线组织,不是国家机关,故表述错误。区分人民代表大会与政协委员,人大是国家机关,履行国家职能,政协不是国家机关,不履行国家职能;政协委员不是国家机关组成人员不行使国家权力。核心素养情境探究民主协商共商国是我国新型政党制度在制度构建层面更体现着中国创造和中国智慧,“加强中国特色社会主义政党制度建设”“展现我国新型政党制度优势”对于增强中国特色社会主义制度自信,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路具有重大意义。请谈谈我国实行新型政党制度的重大意义。(政治认同)提示:这一制度有利于发挥社会主义制度的优势,体现中国
16、创造和中国智慧。这一制度有利于坚持中国共产党的领导,实现人民民主,扩大人民有序的政治参与,维护和实现人民利益。这一制度有利于发挥政治协商优势,凝聚共识,保持社会主义政治和谐稳定和国家和平统一,长治久安。新型政党制度是我国的根本政治制度,要坚持完善这一制度必须加强人民政协自身建设,发挥政协参政议政的国家职能,增强政协委员的责任意识和权力意识,积极行使审议权、表决权,为人民服务,对人民负责。根据所学知识,请评析上述论断。(科学精神)提示:新型政党制度是我国的基本政治制度,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强人民政协自身建设,发挥政协政治协商、参政议政、民主监督的职能,但人民政协不是国家机关,
17、不能履行国家职能,政协委员不能增强权力意识。政协委员由相关界别推荐产生,不是由选民选举产生,政协委员代表与之相联系的界别利益。人大代表由选民选举产生,代表人民行使审议权、表决权,密切联系群众,对人民负责。贡献政协智慧,彰显委员担当。面对突如其来的疫情政协委员们纷纷建言献策,提出了大量宝贵建议。如果你是一名政协委员,在应对疫情及疫情之后的复工复产方面你有何建议?(公共参与)提示:建议减轻企业租金负担;改善医务人员职业现状,提升幸福感;加强药审队伍建设;建立禁食野生动物黑名单和白名单制度。课堂检测素养达标1.统战部微信公众号“统战新语”发文解读关于加强政党协商的实施意见,这标志着自中共中央关于加强
18、社会主义协商民主建设的意见中提出“政党协商”概念以来,“政党协商”这些重要民主形式趋于完善。下列对于政党协商的说法正确的有()政党协商是社会主义协商民主的重要表现形式有利于提升党员干部的法治素养、树立法治思维政党协商体现了中共与各民主党派的亲密友党关系通过政党协商,凝聚共识,切实履行好管理职能A.B.C.D.【解析】选A。政党协商是社会主义协商民主的重要表现形式,体现了中共与各民主党派的亲密友党关系,正确;材料强调的是对政党协商的认识,中“法治素养”“法治思维”与题意不符;中国共产党是执政党,民主党派是参政党,都不是国家机构,不履行管理职能,错误。【补偿训练】 (教材二次开发第二个“探究与分享
19、”变式)作为新型的政党制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不仅找到了全社会意愿和要求的最大公约数,而且有效避免了旧式政党制度由于党派利益、阶级利益、区域和集团利益导致社会撕裂的弊端。这是因为“新型政党制度”()通过协商民主、权力制衡实现决策科学化和民主化能够为民主党派参与执政提供根本制度和路径保证通过协商民主把各个政党、无党派人士紧密团结起来能够真实、广泛、持久代表和实现人民群众根本利益A.B.C.D.【解析】选D。作为新型的政党制度有效避免了旧式政党制度的弊端,这是因为“新型政党制度”通过协商民主把各个政党、无党派人士紧密团结起来,真实、广泛、持久代表和实现人民群众根本利益,符合题
20、意;我国坚持民主集中制原则,权力制衡说法错误,排除;民主党派是参政党,依法参与,参与国家事务管理,但不是参与执政,政党制度是基本的政治制度,不是根本制度,错误。2.习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话。他强调,“新形势下,我们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好,增强开展统一战线工作的责任担当,把更多的人团结在党的周围”。这要求人民政协()履行好政治协商、参政议政和民主监督的国家职能要围绕主题,服务党和国家中心任务开展实地调研,提出高质量议案能为实现民族复兴广泛凝聚人心和力量A.B.C.D.【解析】选B。“新形势下,我们必须把人民政协
21、制度坚持好、把人民政协事业发展好,增强开展统一战线工作的责任担当,把更多的人团结在党的周围”这说明人民政协要围绕团结和民主两大主题,服务党和国家中心任务;积极履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,为实现民族复兴广泛凝聚人心和力量,正确;人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织,不是国家机关,不能履行国家职能,错误;政协委员要增强责任意识,开展实地调研,提出高质量提案。提案与议案不同,议案一般由人大代表在人大会议期间联名提出,提案不受人数、时间限制,不具有法律效力,错误。3.(教材二次开发第三个“探究与分享”变式)“健康中国2030”规划纲要提出健康中国“三步走”的目标,即
22、“2020年,主要健康指标居于中高收入国家前列”“2030年,主要健康指标进入高收入国家行列”的战略目标,并展望2050年,提出“建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家”的长远目标。就“如何促进健康中国建设”,以下说法正确的是()人大代表认真行使提案权、立法权,促进相关法律制度的制定和完善公民通过各种途径参与决策,为健康中国的发展建设出谋划策政协委员行使监督权和质询权,监督政府履行社会建设职能民主党派成员深入开展调查研究,建言献策,参与制度制定和执行A.B.C.D.【解析】选B。错误,立法权是人大的权力不是人大代表的权利;符合题意,我国公民享有广泛的权利,公民参与决策是公民行使政治自由;表述
23、错误,质询权是人大代表的权利,政协委员可以民主监督,但没有质询权;符合题意,民主党派也可以参政议政,参与制度的制定和执行。4.阅读材料,回答问题。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京召开。汪洋表示:人民政协作为专门协商机构,是中国特色社会主义政治体制的独特设计,是实行人民民主的重要平台。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定“四个自信”,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提高咨政建言和凝聚共识双向发力工作的质量。从“中国特色社会主义政党制度”角度,为我国发展完善社会主义协商民主提四条合理化建议。【解析】从设问“中国特色社会主义政党制度”可以考虑,中国共产党及
24、各民主党派的做法。根据材料的表述,人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提高咨政建言和凝聚共识双向发力工作的质量,可以从坚持中国共产党的领导,各民主党派积极履行参政议政、政治协商、民主监督的职能,处理好执政党与参政党的关系,人民政协围绕团结和民主两大主题,联系各民主党派、社会团体和爱国人士,积极参与协商,充分发挥作用等角度进行分析。答案:中国共产党是执政党,发展并完善社会主义协商民主必须以中国共产党为领导核心,加强党的建设、改善党的领导方式。各民主党派是参政党,坚持多党合作的基本方针,积极参政议政,进行政治协商、民主监督。中国共产党和各民主党派要以宪法和法律为根本活动准则,尊重彼此的政治自由、组织独立和法律地位平等,正确处理二者关系。人民政协要围绕团结和民主两大主题,联系各民主党派、社会团体和爱国人士,积极参与协商,充分发挥作用。关闭Word文档返回原板块- 16 - 版权所有高考资源网