1、国家和国际组织常识专题二：英国的议会和政府（一）知识目标：英国的议会和政府；（二）能力目标：分析英国议会和政府的关系；（三）情感、态度与价值观目标：全面的看待君主立宪制的本质；二、教材梳理：1、至尊的议会：议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。英国是世界上第一个建立 。1688年，“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协，议会逐渐获得 。美国和法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效仿英国建立起了各具特色的议会。因此，英国议会被称为 。英国现代议会的形成深受 、 、 、 等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通
2、过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的 。因此，英国现代议会制度既有资本主义国家的共性，也有自身的特性。依据英国法律，议会是 ，主要由 和 。英国议会下院素有 之称，拥有极大的权力，包括 、 和 ，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在 、 、通过行使“延搁权”修改和否决权议案等方面。20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在 、 、 等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求议会党团服从党纪，议员很难做出自己的决定；随着社会发展， ，议员受到专业限制，多数情况是根据内阁的提案作出选择。2、内阁与首相：按照惯例，
3、议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为 。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。 。阁员人数由首相确定。内阁权力很大，主要有： ；向议会提交议案以及需要议会审议的政策； ；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动； 。英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。首相是多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权 和 ；国王对首相有 和 ；舆论和反对党随时关注首相的一举一动，制约其“过分”行为。3、君主立宪制的实质：从英国君主立宪制的结构来看， 、 、 都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体
4、本质是 的一种组织形式。英国国王和王室世代承袭，原是英国封建贵族的总代表，近代以来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表， ， 。议会同样是“有钱人议事的场所”。上院主要由贵族组成，历来是英国保守势力的大本营，虽然正在经历艰难改革，但其 。下院主要由 。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都是 。 保守党和工党轮流执政。虽然两党代表不同 ，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党的关系是 。课堂练习：1、列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”(1)上述材料蕴含了国家学说的哪些道理？(2)为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”？请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。
