1、十九届五中全会公报要点十九届五中全会中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议。这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有
2、全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。1全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；2经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二二年国内生产总值突破一百万亿元；3脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；4粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上；5污染防治力度加大，生态环境明显改善；6对外开放持续扩大，共建“一带一
3、路”成果丰硕；7人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；8文化事业和文化产业繁荣发展；9国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；10国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。国际：当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心；同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。国内：我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长
4、期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件；同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。1我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；2基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；3基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障
5、，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；4建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；5广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；6形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；7人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；8平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；9人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。1经济发展取得新成效，在质量效益
6、明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展；2改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；3社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰
7、富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强；4生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；5民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；6国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家
8、行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。1坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。2加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。3形成强大国内市场，构建新发展格局。4全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。5优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。6优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。7繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。8推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。9实行高水
9、平对外开放，开拓合作共赢新局面。10改善人民生活品质，提高社会建设水平。11统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。12加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。新成果：勾画“十四五”发展蓝图十九届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议。这份文件不仅谋划未来5年发展，还勾画未来15年蓝图，为今后一个时期中国经济社会发展指明方向。新论断：我国发展仍然处于重要战略机遇期十九届五中全会公报指出，全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。提出“善于在危机中育先机
10、、于变局中开新局”。新目标：国力强、人民富、底气足全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，主要体现在六个方面：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。全会还提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。“我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升”。坚实的综合国力，是中国的深厚底气。“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大”，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。从脱贫到共富，主题悄然变迁。新部署：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标十九届五中全会继续把创新作为推
11、动发展的第一动力。全会首次提出，“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。在加快发展现代产业体系领域，全会提出，要坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。把制造强国摆在第一位，重点体现了坚持把发展经济着力点放在实体经济上的理念。在构建新发展格局领域，全会提出，要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系。培育完整内需体系，这是以国内大循环为主体的必然要求。“全面促进消费”“扎实推动共同富裕”“新型工农城乡关系”“实施乡村建设行动”“促进经济社会发展全面绿色转型”“确保二二七年实现建军百年奋斗目标”这些新提法、新部署体现了鲜明的问题导向，彰显了以人民为中心的发展思想。10月29日
12、，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发布。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，提出了到二三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标。中国将如何实现这一宏伟蓝图，14个关键词速读五中全会公报。1办好自己的事全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局
13、中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。2科技自立自强全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。3实体经济全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效
14、益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。4新发展格局全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。5有效市场和有为政府全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有
15、为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。6新型工农城乡关系全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。7以人为核心的新型城镇化全会提出，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。坚持
16、实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。8国家文化软实力全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。9人
17、与自然和谐共生的现代化全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。10更高水平开放型经济新体制全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。要建设更高水平
18、开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。11共建共治共享的社会治理制度全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强
19、和创新社会治理。12更高水平的平安中国全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。13建军百年奋斗目标全会提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备
20、战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，优化国防科技工业布局，巩固军政军民团结。14坚持党的全面领导全会强调，实现“十四五”规划和二三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良
21、好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。 热点聚焦“十四五”时期(20212025年)是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划編制工作意义重大。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，推动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。 考点链接一、经济生活角度1制定经济发展十四五规划属计划，是国家运
22、用经济手段进行宏观调控。2确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。3坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。4坚持以人民为中心。坚持人民主体地
23、位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。5坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。二、政治生活角度1我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，本质是人民当家作主。在我国，公民享有对涉及公众利益的决策的知情权、建议权。开门问策，增强了决策透明度和公众
24、参与度，有利于政府决策科学化、民主化。2协商民主是社会主义民主政治的独特优势，充分发挥党在社会主义协商民主中的总揽全局、协调各方的领导核心作用，体现了社会主义协商民主的根本要求；听取党外人士的意见和建议，是推动协商民主广泛多层制度化发展的体现；最大程度吸纳社会各界参与协商民主，体现了协商于民、协商为民，增强规划的民主性和科学性；充分听取党代表的意见和建议，明晰党内民主决策主体，落实党内民主决策制度。3中国共产党是中国最高政治领导力量，坚持党的领导是我国各项事业取得胜利的政治保障。中国共产党是中国执政党，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。中国共产党在“十四五”规划纲要制定过程中，总揽
25、全局、协调各方，充分发挥领导核心作用。4党提出的建议确立了“十四五”时期到二三五年经济社会发展的指导思想和目标任务。广泛征求党内外意见，汇聚人民智慧，促进决策科学化、民主化，保障人民当家作主。5坚持依法执政。通过法定程序使党的主张上升为国家意志。6履行政治协商、民主监督、参政议政职能，对十四五规划纲要草案提出修改建议。三、生活与哲学角度1人能够能动地认识世界；意识活动具有目的性和计划性。十四五规划，为未来五年国民经济发展远景规定目标和方向；意识活动具有自觉选择性和能动创造性。十四五规划在总结我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的经验的基础上，深刻认识我国未来的发展规律，更准确地为未来五
26、年的发展指明思路和方向；人能够能动地改造世界，意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识能推动事物的发展。“十四五”规划能够更好地指导人们的实践活动，有利于实现开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。2实践与认识的辩证关系。社会主义现代化建设开启新征程，需要提前谋划未来五年发展蓝图。实践是认识的目的。“十四五”规划纲要对未来五年的现代化建设指导意义重大。3唯物辩证法认为，世界永远处于不停地运动、变化和发展的过程中，对任何现存事物的肯定的理解中包含着对现存事物否定的理解，按其本质说，它是批判的、革命的和创新的。辩证法的革命批判精神要求我们要注重研究新情况，善于提出新问题，
27、敢于寻找新思路，确立新观念，开拓新境界。面对国内和国际出现的新情况、新问题，要把握其发展规律，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。4社会存在与社会意识。五年规划(计划)立足我国经济社会发展实际，适应了从站起来、富起来到强起来的历史进程。社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展具有积极作用。五年规划(计划)体现了中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力，引领并将推动我国经济社会全面发展。模 拟 预 测1实体经济是国民经济的基石。党的十九届五中全会指出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。下列有
28、利于实体经济发展的措施有()中国人民银行增加对实体经济的直接贷款适度放宽实体经济市场准入规则加大税收优惠，切实减轻实体经济税费负担加强监管，防止资本流向虚拟经济A BC D解析：中国人民银行是国家机关，是银行的银行，并不对实体经济的直接贷款，错误。选项适度放宽实体经济市场准入规则和加大税收优惠，切实减轻实体经济税费负担有利于实体经济发展，正确。加强实体经济，并不是遏制虚拟经济，选项“防止资本流向虚拟经济”说法不科学，错误。故本题选C。答案：C2党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振
29、兴战略。实施乡村振兴战略要()构建乡村治理新体系，激发乡村发展新活力坚持农业农村优先发展，推进农业农村现代化打好精准脱贫攻坚战，消除城乡发展差距实现农业反哺工业，统筹推进城乡融合发展A BC D解析：实施乡村振兴战略要构建乡村治理新体系，激发乡村发展新活力，坚持农业农村优先发展，推进农业农村现代化，正确。“消除”一词说法错误，打好精准脱贫攻坚战，缩小城乡发展差距，错误。实现工业反哺农业，不是农业反哺工业，错误。故本题选A。答案：A32020年9月11日下午，习近平总书记在京主持召开科学家座谈会并发表重要讲话，就“十四五”时期我国科技事业发展听取意见。习近平指出，我国尖端科技水平已经走在世界的前
30、列，科技实力显著增强，我国科技发展正在从跟跑进入“跟跑、并跑和领跑并存”的时代，进步和落后同在，成就与短板并存。这启示我们要坚持()科教兴国和人才强国的战略改革开放，大力发展生产力科技对经济发展的决定作用以发展科技为中心，推动技术进步A BC D解析：我国尖端科技水平已经走在世界的前列，科技实力显著增强，我国科技发展正在从跟跑进入“跟跑、并跑和领跑并存”的时代。这启示我们要坚持科教兴国和人才强国的战略，坚持改革开放，大力发展生产力，符合题意。人是生产力中最具决定性的力量，该选项夸大了科技的作用，错误。当前我国仍然是以经济建设为中心，“以发展科技为中心”说法错误，错误。故本题选A。答案：A4国务
31、院总理李克强在主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议上指出，编制好“十四五”规划，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段，实事求是、遵循规律，着眼长远、统筹兼顾。为此，编制好“十四五”规划()必须牢固树立并切实贯彻新发展理念要破解发展难题，厚植发展优势要把协调发展作为全党工作的重中之重要把经济健康发展作为供给侧结构性改革的主线A BC D解析：从李克强总理的讲话可以看出，编制好“十四五”规划必须牢固树立并切实贯彻新发展理念，要破解发展难题，厚植发展优势，转变经济发展理念，把发展机遇研判准，把困难挑战
32、分析透，立足我国基本国情和发展阶段，实事求是、遵循规律，着眼长远、统筹兼顾，符合题意。要必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，说法错误。要以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，说法错误。故本题选A。答案：A5我国将于2021年开始实施“十四五”规划，党中央组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议时，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。据此，下列措施合理的是()A公民行使提案权，提高“十四五”规
33、划决策的科学性B政府完善决策信息和智力支持系统，增强“十四五”规划透明度C党员通过民主评议会形式，推进“十四五”规划决策的民主化D政协通过网络议政远程协商会聚焦“十四五”规划，积极建言资政解析：行使提案权的主体是人大代表，A错误。政府完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的科学性，与增强决策透明度无关，B排除。民主评议会是民主监督的新形式，与民主决策无关，C排除。人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是人民民主的重要实现形式，是协商民主的重要渠道。党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议，人民政协应履行政治协商、民主监督、参政议政
34、的职能，通过网络议政远程协商会聚焦“十四五”规划，积极建言资政。D正确且符合题意。答案：D6习近平总书记指出，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。要鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。编制“十四五”规划必须()体现党的领导与人民当家作主的统一调动公民参与民主监督的积极性通过社会听证制度提高公民参与度集中民智民意以实现科学民主决策A BC D解析：题干中规划是我们党治国理政的重要方式，要鼓励社会各界为规划建言献策，体现了坚持党的领导
35、与人民当家作主的统一，正确。题干强调公民参与民主决策，没有涉及公民民主监督和社会听证制度的内容，排除。题干中切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来体现了集中民智民意以实现科学民主决策，正确。答案：B7习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是党治国理政的重要方式，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。对此认识正确的是()体现了党积极履行经济建设职能，践行全心全意为人民服务
36、的宗旨充分体现了社会主义民主是最广泛最真实的民主科学编制“十四五”利于实现国家治理现代化利于保障人民群众的知情权、参与权、决定权和监督权A BC D解析：经济建设职能是政府的职能，党不能履行政府职能，中的“党积极履行经济建设职能”说法错误，排除。“十四五”规划编制工作要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，这表明我国社会主义民主是最广泛最真实的民主，符合题意；编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是党治国理政的重要方式，把“十四五”规划编制好，有利于党治国理政，推进国家治理现代化，符合题意。决定权属于人民代表大会的权力，公民不能行使决定权，说法错误，排除。故本题选C。答案：
37、C82020年政府工作报告指出，今年要编制好中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。“十四五”规划制定要经历很多程序，下列程序中排序正确的是()全国人大常委会对“十四五”规划草案进行初审草案通过全国人大网向社会公开征求意见国务院常务会议讨论通过“十四五”规划草案全国人大审议通过“十四五”规划A BC D解析：材料中2020年政府工作报告指出，今年要编制好中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，因此首先国务院常务会议讨论通过“十四五”规划草案，排第一位。国务院由全国人大产生，是全国人大的执行机关，对其负责，受其监督，因此全国人大
38、常委会要对“十四五”规划草案进行初审，排第二位。为了使决策更加科学和民主，草案进行初审后，要通过全国人大网向社会公开征求意见，排第三位。全国人大是最高权力机关，具有最高决定权，因此草案规划最后要由全国人大审议通过，排第四位。程序正确排序为。故本题选A。答案：A9习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。做好规划编制工作，需要相关部门()坚持从群众中来到群众中去的工作方法了解民意回应民意，汇集民智反映民智丰富民主形式，坚持科学民主立法拓宽民主渠道，保障群众知情权决策权参与权A BC D解析：做
39、好“十四五”规划编制工作，需要相关部门坚持从群众中来到群众中去的工作方法，了解民意回应民意，汇集民智反映民智，入选。“十四五”规划编制与科学民主立法无关，不选。公民没有决策权，只是参与决策，不选。故本题选A。答案：A10“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。李克强指出，编制“十四五”规划要把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段。这表明()意识源于人们的思想智慧意识活动具有直接现实性意识是对物质的能动反映意识活动具有主动创造性A BC D解
40、析：李克强指出，编制“十四五”规划要把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段，这表明意识活动具有主动创造性，意识是对物质的能动反映，正确。意识源于人们的生活和社会实践，而不是源于人们的思想智慧，说法错误，排除。实践具有直接现实性，意识活动没有直接现实性，说法错误，排除。故本题选D。答案：D11党的十九届五中全会指出，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设。贯彻这一要求，必须()把一般的学术观点和思想认识问题政治化增强党在意识形态领域的主导权和话语权推进马克思主义中国化、时代化、大众化坚持百花齐放
41、百家争鸣，满足人们文化需求A BC D解析：要注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题、旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，而不能把一般的学术观点和思想认识问题政治化，错误。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，必须增强党在意识形态领域的主导权和话语权，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，正确。“满足人们文化需求”说法错误，应该是满足人们合理的文化需求，错误。故本题选C。答案：C12党的十九届五中全会指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。这体现了()世界上的一切事物都具有两面性主要矛盾和次要矛盾矛盾的主要方面和次要方面矛盾
42、的普遍性和特殊性A BC D解析：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。这体现了世界上的一切事物都具有两面性要坚持全面的观点看问题，同时要分清矛盾的主要方面和次要方面，分清主流和支流，符合题意。材料强调分清矛盾的主要方面和次要方面，不体现主要矛盾和次要矛盾，也不体现矛盾的普遍性和特殊性，与题意不符。故本题选B。答案：B132020年9月17日，习近平在湖南省长沙市听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。他强调五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众
43、和社会各界以各种方式建言献策，推动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。这体现的辩证法道理是()自在事物的联系是客观的，但人为事物的联系是主观的要树立全局观念，寻求实现整体最优目标的合理方案统筹湖南规划编制全局可以实现国家整体的最优目标要着眼于事物的整体性，把各个部分联系起来统筹考虑A BC D解析：推动“十四五”规划编制顶层设计主要强调统揽全局、重视整体，用系统优化、综合的思维方式看问题，符合题意。无论自在事物的联系，还是人为事物的联系都是客观的，观点错误。相对于国家整体来说，湖南规划编制只是局部而不是全局，观点错误。故本题选D。答案：D14国务院总理李克强指出，编制好国民经济和
44、社会发展第十四个五年规划，要立足我国基本国情和发展阶段，坚持发展第一要务。突出以人民为中心的发展思想，着眼长远统筹兼顾，给社会良好预期，激励全国上下努力奋进，从辩证法的角度看，编制“十四五”规划要()用发展的观点看问题用联系的观点看问题以正确的价值观为指导充分发挥人的主观能动性A BC D解析：本题考查发挥主观能动性、发展普遍性、联系普遍性、正确的价值观。编制“十四五”规划要立足我国基本国情和发展阶段，激励全国上下努力奋进，这反映了要用发展的观点看问题，符合题意。编制“十四五”规划要着眼长远统筹兼顾，全国上下应努力奋进，这反映了要用联系的观点看问题，符合题意。试题限定的是唯物辩证法，“以正确的
45、价值观为指导”属于唯物史观范畴，不符合试题规定性，排除。试题限定的是唯物辩证法，“充分发挥人的主观能动性”属于唯物论范畴，不符合试题规定性，排除。故本题选A。答案：A15阅读材料，完成下列要求。2020年7月，中共中央召开政治局会议，确立“十四五”规划纲要编制的指导原则。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，明确“十四五”时期到二三五年经济社会发展的指导思想、宏伟目标、主要任务和重大举措。为编制好“十四五”规划纲要，中共中央、国务院及其相关部门对“十三五”规划实施情况进行评估，对我国发展面临的重大问题深入研究，2
46、020年8月16日至29日开展网上意见征求活动，累计收到网民建言超过101.8万条。召开各种座谈会、专家咨询会和论证会，广泛征求党内外意见。中共中央政治局和国务院将多次召开会议对国务院编制的“十四五”规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案将于2021年提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论。运用政治生活知识，说明中国共产党在“十四五”规划纲要制定过程中所起的作用。答案：中国共产党在“十四五”规划纲要制定过程中，总揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用。党提出的建议确立了“十四五”时期到二三五年经济社会发展的指导思想和目标任务。广泛征求党内外意见，汇聚人民智慧，促进决策科学化
47、、民主化，保障人民当家作主。坚持依法执政。通过法定程序使党的主张上升为国家意志。16阅读材料，完成下列要求。20212025年是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对我国国民经济和社会发展具有重要的意义。因此如何编制好“十四五”规划并用于指导未来五年社会经济发展显得尤为重要。2017年1月28日，党中央发出关于对党的十八届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知；2017年7月底，听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见；2019年11月25日，国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议，指出要
48、组织开展专题研究，征求各方面和专家的意见，群策群力，进一步做好起草规划纲要框架的工作；“十四五”规划编制完成后将按法定程序提交全国人大审议通过。结合材料并运用政治生活知识，说明中国共产党应怎样汇聚合力编制好“十四五”规划。解析：本题以国民经济和社会发展第十四个五年计划为话题设置试题情境，以国民经济和社会发展第十四个五年计划的研制为材料，从政治生活的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。本题要求考生结合材料并运用政治生活知识，说明中国共产党应怎样汇聚合力编制好“十四五”规划。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与
49、试题设问圈定答题的角度，试题设问主体是中国共产党，试题设问指向的是汇聚合力，结合材料可以发现解答本题知识角度主要有：中国共产党的作用、政协的作用、政府的作用、人大的作用。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。中国共产党的作用角度：联想主干知识：发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。结合主干知识与试题材料分析：中国共产党发出关于“十四五”规划建议征求意见的通知。政协的作用角度：联想主干知识：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政。结合主干知识与试题材料分析：发挥协商民主在十四五规划编制中的重要作用，听取民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。政府的作用角度：联想主干知识：政府
50、是国家行政机关，要提供管理和服务。结合主干知识与试题材料分析：政府在党的领导下，履行基本职能，科学民主决策，做好起草规划纲要框架的工作。人大的作用角度：联想主干知识：人大是国家权力机关。结合主干知识与试题材料分析：支持人大依法行使职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志。答案：发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，发出关于“十四五”规划建议征求意见的通知；发挥协商民主在十四五规划编制中的重要作用，听取民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见；政府在党的领导下，履行基本职能，科学民主决策，做好起草规划纲要框架的工作；支持人大依法行使职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志。17阅读材料
51、，完成下列要求。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我国政治生活中的大事。为编制好“十四五”规划，习近平总书记主持召开系列座谈会，发扬民主、开门问策、集思广益，听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表等党外人士的意见和建议。2020年8月，又先后主持召开经济社会领域专家座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、基层代表座谈会等，听取了社会各界对“十四五”时期经济社会发展的意见和建议。同时，在党内征求各方意见，党的十九大代表对“十四五”规划建议稿给予充分肯定，同时提出了意见和建议。建议稿在充分吸收各地区各部门各方面意见的基础上，于10月26日提请中共十九届五中全会审议，这是我
52、国社会主义协商民主的生动实践。结合材料并运用政治生活知识，分析“十四五”规划编制过程是如何体现社会主义协商民主的？答案：协商民主是社会主义民主政治的独特优势，充分发挥党在社会主义协商民主中的总揽全局、协调各方的领导核心作用，体现了社会主义协商民主的根本要求；听取党外人士的意见和建议，是推动协商民主广泛多层制度化发展的体现；最大程度吸纳社会各界参与协商民主，体现了协商于民、协商为民，增强规划的民主性和科学性；充分听取党代表的意见和建议，明晰党内民主决策主体，落实党内民主决策制度。18阅读材料，完成下列要求。2020年7月30日，中共中央决定中共十九届五中全会将研究关于制定国民经济和社会发展“十四
53、五”规划的建议。全会通过相关决定形成草案后会交给全国人大讨论审议，最后全国人大表决通过上升为国家意志，在这一过程中还将多次征求和吸纳社会各方意见。对于该项工作，习近平总书记强调，“五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”。 运用唯物史观知识，说明“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”所蕴含的哲学智慧。答案：人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，我们要坚持群众观点和群众路线。坚持问计于民就是坚持群众观点和群众路线的要求。社会主义改革是中国特色社会主义发展的强大动力。加强顶层设计要求做好改革的“总设计”，
54、使生产关系适应生产力，上层建筑适应经济基础，释放发展的巨大动能。社会意识具有相对独立性，先进的社会意识促进社会存在发展，把顶层设计和问计于民统一起来，才能树立先进的社会意识，促进经济社会健康发展。19近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对“十四五”规划编制工作多次作出重要指示。他强调，“十四五”规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，齐心协力把规划编制好，推动规划编制顺应人民意愿、符合
55、人民所思所盼，带领人民群众创造美好生活。结合材料，回答下列问题：(1)指出习近平对“十四五”规划编制工作作出重要指示所反映的政治生活道理。(2)运用生活与哲学的知识，说明习近平对“十四五”规划编制工作的重要指示是如何坚持党的群众路线的？解析：本题以“十四五”规划编制工作为话题设置试题情境，从政治生活生活与哲学的知识角度设置问题，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。(1)本题属于体现类主观题，要求考生指出习近平对“十四五”规划编制工作作出重要指示所反映的政治生活道理，考生要从以下几个方面进行分析，第一：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对“十四
56、五”规划编制工作多次作出重要指示“十四五”规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，这反映了中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量(或中国共产党是中国最高政治领导力量)；中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队。第二：鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，齐心协力把规划编制好，推动规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼，带领人民群众创造美好生活，这反映了我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。人民是国家的主人
57、，拥有管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。(2)本题要求考生运用生活与哲学的知识，说明习近平对“十四五”规划编制工作的重要指示是如何坚持党的群众路线的，属于中观考查，考生要结合材料运用所学知识从以下几个方面进行作答，第一：“十四五”规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，这体现了“十四五”规划的编制要坚持一切为了群众。第二：把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，这反映了要坚持一切依靠群众。第三：切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，齐心协力把规划编制好，推动规
58、划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼，带领人民群众创造美好生活，这反映了规划坚持从群众中来到群众中去的观点。答案：(1)中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量(或中国共产党是中国最高政治领导力量)；中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。人民是国家的主人，拥有管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。(2)强调规划编制要顺应人民意愿、符合人民所思所盼，坚持一切为了群众；强调规划编制要问计于民，鼓励广大人民群众建言献策，坚持一切依靠群众；强调要切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，加强顶
59、层设计，带领人民群众创造美好生活，坚持从群众中来到群众中去。20阅读材料，回答问题。九月的三湘大地，洋溢着丰收的喜悦。2020年9月16日至18日，习近平总书记来到湖南郴州、长沙等地，深入农村、企业、产业园、学校等，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。谋划“十四五”，问策于民9月16日，习近平在湖南长沙基层代表座谈会上指出，“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划“十四五”时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，要坚持开门问策、集思广益，以各种方式广泛听取各方面意见和建议。(1
60、)运用“公民的政治生活”的相关知识，阐释开门问策的依据。把握正确导向，守正创新9月17日下午，习近平考察马栏山视频文创产业园时指出，文创产业是朝阳产业，大有前途。谋划“十四五”时期发展，要高度重视发展文创产业，牢牢把握正确导向，守正创新，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，努力实现社会效益和经济效益有机统一，确保文创产业持续健康发展。(2)运用“发展中国特色社会主义文化”的知识，谈谈文创产业如何牢牢把握正确导向，守正创新。准确识变、科学应变、主动求变9月18日上午，习近平在听取了湖南省委和省政府工作汇报后强调，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准
61、确识变、科学应变、主动求变，有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，提升自主创新能力。要坚持目标引领和问题导向，激活高质量发展的动力活力。(3)运用唯物论的相关知识，说明怎样才能激活高质量发展的动力活力。解析：此题以习近平总书记来到湖南为背景材料，设置三个问题，考查政治生活文化生活、生活与哲学的相关知识。考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。第(1)问要求，运用“公民的政治生活”的相关知识，阐释开门问策的依据，属于分析说明类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“公民的政治生活”的知识，然后结合材料中谋划“十四五”，问策于民，从我国是人民
62、民主专政的社会主义国家，公民享有对涉及公众利益的决策的知情权、建议权，增强了决策透明度和公众参与度，有利于政府决策科学化、民主化等方面进行具体分析即可。第(2)问要求，运用 “发展中国特色社会主义文化”的知识，谈谈文创产业如何牢牢把握正确导向，守正创新。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“发展中国特色社会主义文化”的知识，然后结合材料中谋划“十四五”时期发展，要高度重视发展文创产业，牢牢把握正确导向，守正创新，从必须加强党对意识形态工作的领导；大力弘扬和培育社会主义核心价值观，努力实现社会效益和经济效益有机统一，必须彰显中华民族的文化自信，进一步培育和弘扬社会主义核心价值观，增强民族
63、认同感和凝聚力，加强对中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展等方面进行具体分析即可。第(3)问，要求运用唯物论的相关知识，说明怎样才能激活高质量发展的动力活力，属于措施类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“唯物论”的知识，然后结合材料中要准确识变、科学应变、主动求变，有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，提升自主创新能力，从物质决定意识，一切从实际出发，要树立正确的意识，把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来，要深入研究当前的发展形势，遵循经济发展规律，提升自主创新能力，激活高质量发展的动力活力等方面进行具体分析即可。答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国
64、家的主人。在我国，公民享有对涉及公众利益的决策的知情权、建议权。开门问策，增强了决策透明度和公众参与度，有利于政府决策科学化、民主化。(2)意识形态决定文化前进方向和发展道路，必须加强党对意识形态工作的领导。文化自信是一个国家发展中更基本、更深沉、更持久的力量，要使文创产业发展把握正确导向，守正创新，必须彰显中华民族的文化自信。进一步培育和弘扬社会主义核心价值观，增强民族认同感和凝聚力。加强对中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。(3)物质决定意识，一切从实际出发。激活高质量发展的动力活力必须面对我国发展的机遇和挑战，有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业。意识具有能动作用，要树立正确的意识。要转变观念，坚持新发展理念，坚持目标引领和问题导向，不断激活高质量发展的动力活力。把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来，要深入研究当前的发展形势，遵循经济发展规律，提升自主创新能力，激活高质量发展的动力活力。