1、第32讲近代西方代议制的确立主干梳理 巧点妙拨一英国君主立宪制的确立1英国资产阶级革命 (3)意义：为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。2限制王权的法案(1)目的：限制王权，扩大议会的权力。(3)意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。3责任内阁制的形成 (2)职责内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，与首相共进退。内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。首相掌握国家的行政大权，又能通过议会掌握立法权。(3)影响：英国资产阶级政党间展开了激烈竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。二美国共和制的确立1独立之初的严峻形势(1)美国独立177
2、6年，英属北美13个殖民地宣布独立。1781年，美国打败英国殖民军队。1783年，英国承认其独立。(2)美国邦联制的弊端美国建国之后实行的是地方高度自治的邦联制。在这种体制下：邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳。在国防上，邦联政府没有统一的军队，各州之间相对独立，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系，因此各州不能齐心协力对外。(3)认识这种邦联制度，使政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一系列问题，从而使越来越多的人认识到，必须建立强有力的
3、中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。21787年宪法的颁布(1)内容国家结构形式：联邦制度。联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。中央和地方的权力结构：三权分立的共和制度。a权力职责权力行使者职责权力立法国会由参议院和众议院组成，掌握立法权行政总统国家元首、政府首脑和军队总司令；掌握行政权；有权否决国会通过的法律；有权任命政府高级官员司法最高法院掌握司法权，拥有最高司法解释权b主要特点：体现了三权分立、互相制约的特点。民主共和制：总统和议员都由选举产生。(2)评价地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基
4、础。积极：体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主，调和了中央与地方之间、大州和小州之间、南方与北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。3.从“邦联”到“联邦”(1)依据：1788年，联邦宪法正式生效。(2)措施4两党制的演变三欧美资产阶级革命时代的杰出人物(选修4：中外历史人物评说)克伦威尔华盛顿拿破仑革命背景英国资产阶级革命北美独立战争和建国法国大革命贡献赢得内战胜利；推动建国立宪；巩固革命成果领导独立战争；建立共和国；从行动上捍卫民主稳定秩序；颁布法典；反对外来干涉局限入侵爱尔兰、苏格兰；后期实行独裁统
5、治对种植园奴隶主的妥协，保留黑人奴隶制恢复君主制；实行独裁统治；后期发动侵略战争影响沉重打击了封建势力(美国除外)，确立了一些资本主义社会的基本原则，为资本主义的发展扫清了道路易错提醒 英王“统而不治”权利法案颁布后，英王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会的制约。后来随着责任内阁制的形成，英王才开始处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制最终确立。概念阐释 责任内阁制内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，始创于18世纪的英国。责任内阁制的原则主要有：(1)内阁需得到议会多数的支持，内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。(2)议会有权倒阁。(3)内阁对议会
6、负责，定期向议会报告工作。(4)如内阁得不到议会信任，其阁员必须总辞职，或提请国家元首解散议会，重新举行议会大选，由新议会决定内阁的去留。首相(或总理)是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。由于各国情况不同，宪法赋予首相(或总理)的权力大小也不尽相同。问题探究1 明朝的内阁与英国的内阁的根本区别是什么？提示：明朝的内阁是皇帝的内侍机构，是封建王朝君主专制强化的产物，并无实权。英国的内阁是国家行政机关，是资产阶级民主政治的产物，掌握实权。 知识导图 英国君主立宪制轻巧识记 英国君主立宪制问题探究2 近代的民主制
7、与古希腊的民主制相同吗？提示：不同。近代的民主制来源于古希腊的民主制，但古希腊民主的形式是直接民主制，而近代民主的形式则是代议制，即间接民主制。唯物史观 英国资本主义经济的发展与代议制的发展完善相互推动随着英国资本主义经济的发展，工业革命的进行，工业资产阶级兴起，推动了1832年的议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移，英国代议制不断完善。资产阶级代议制的发展完善，维护了政局的稳定，推动了英国资本主义经济的进一步发展。概念辨析 邦联制与联邦制(1)邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。(2)联邦：具有
8、统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。 图证历史 国徽体现的政治理念秃鹰叼着的飘带上为“合众为一”，体现了联邦制原则。问题探究3 三权分立与唐代三省六部制相同吗？提示：不同。前者的原则是制约与平衡，以权力约束权力，是民主的产物；后者是服务于专制皇权的，通过朝廷的权力制衡，有利于君主专制的加强。漫画解史 三权分立政体的弊端三权分立实质是资产阶级内部协调的一种工具。容易导致政府决策效率的低下。轻巧识记 美国1787年宪法互动探究 史料研读主题1近代西方代议制的创新英国君主立宪制的特点一在理论上，英王是“一切权力的源泉”英国政府被称为“英王陛
9、下的政府”，英国的武装部队是“皇家部队”应克复等西方民主史二英国某议员说：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”三首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例拥有非常广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁应克复等西方民主史教你读史史料一反映了英国国王是象征性的国家元首，解读史料一注意第一句话中的“在理论上”与后面的引号。史料二反映了议会是国家权力中心，解读史料二关键是最后一句话。史料三体现出首相是政府最高行政首脑。史料运用(1)英国君主立宪制下，内阁首相须经国王任命，但要对议会负责。根据以上史料并结合所学知识，谈谈你如何理解这种现
10、象。(2)电影鸦片战争中有这样的镜头：英国议会上，外交大臣巴麦尊提议出兵中国，议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争的拨款，维多利亚女王同意对华宣战。运用以上史料并结合所学知识，分析上述电影镜头反映的历史现象。答：_答案(1)英国国王虽然处于“统而不治”的地位，但却是国家元首，因而内阁首相须经国王形式上的任命，方可行使国家权力。首相是由议会选举出来的多数党领袖担任，因而需要对议会负责。(2)议会投票产生结果之后，维多利亚女王再宣布对华宣战，这表明英国女王只是虚位元首，议会才掌握实权。1英国君主立宪制的特点(1)国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心
11、，是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑，由议会下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础，责任制内阁是君主立宪制的核心，内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。2英国政治制度演进的特点(1)连续性近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。从大宪章到权利法案，从英王的内阁到责任制内阁，都体现了连续性的特点。(2)渐进性英国制度的发展变化都是渐进式的，民众斗争和政府妥协相结合，尊重传统和遵循惯例；英国君主立宪制在17世纪末开始确立起来，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性如内阁本是
12、国王召集的咨询机构，革命后内阁作为国王私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，形成了现代意义上的责任制内阁。主题2妥协的艺术美国1787年宪法一第一条第七款经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统。第二条第二款总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成。美国1787年宪法二根据美国宪法第10条修正案的规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。”这条修正案确立了美国联邦与州两级政府的分权原则：联邦政府拥有宪法“授予的权力”，而州政府则拥有“保留权力”。三美国制宪会议中出现的三个国会建设方案方案一(弗
13、吉尼亚方案)方案二(新泽西方案)最终方案(康涅狄格方案)设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小有同等表决权的国会设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院教你读史史料一体现了国会和总统之间相互制约。史料二信息“与州两级政府的分权”，体现出中央与地方的分权制衡。史料三反映了妥协是现代政治的重要机制。最终方案结合了方案一和方案二，是各州妥协的结果。史料运用(1)史料一、二体现了美国1787年宪法的哪些原则？(2)结合美国1787年宪法的内容说明“民主政治正是在妥协中炼成的，以冲突始，以妥协终”。答：_答案(1)分权制衡原则、联邦制原则。(2)美国1787年制宪会议
14、上充满了矛盾，如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。最终通过实行联邦制、议员分配比例、奴隶人口计算等方法调和了各方矛盾。体现了各方的妥协。1从五方面理解美国民主政体下分权与制衡的表现美国1787年制宪会议上充满了矛盾，如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。制宪会议上各方最终妥协，通过实行联邦制、议员分配比例等方法调和了各方矛盾。(1)解决联邦政府内部的权力结构：立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权归总统；司法权归最高司法机关联邦法院。美国总统对宪法负责，不对国会负责。运行机制和主要原则是三权分立，即“分权与制衡”原则。(2)
15、解决联邦政府与州政府分权的矛盾：除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府。两套平行的政府分别由选举产生，联邦和州之间构成了一种制衡。(3)解决大州与小州的矛盾：国会实行两院制，调和各州议员分配比例。参议院议员由各州议会选出，每州选两名组成；众议院议员由选民直接选出，人数与各州人口成正比。(4)解决南方州与北方州的矛盾：承认黑人奴隶制，奴隶人口按比例计算。(5)两党制的分权制衡：按照三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两者的结果没有必然的联系，因而执政党不一定同时是国会的多数党。多数党主导国会事务，少数党发挥制衡作用。两党相互制衡，互有竞争，监督力度加强。2英美两国政治体
16、制的比较(1)相同点本质上都是资本主义国家政体，其核心特征是代议制民主。都是资产阶级革命的产物。(2)不同点项目英国君主立宪制美国总统共和制国家元首国王总统国家元首产生方式世袭选民间接选举产生续表项目英国君主立宪制美国总统共和制国家元首任期终身制任期制国家元首的权力“统而不治”无实权掌握国家的实权政府首脑首相总统政府的产生议会产生总统任命政府与议会的关系以首相为首的内阁由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责以总统为首的政府与国会(参众两院)是制约与平衡关系国家权力中心议会总统高考研析 把握考向1(2017全国卷)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮
17、克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A加强了联邦政府的行政权力B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权D反映了联邦党与其他党派的斗争答案C解析材料表明，总统亚当斯免除了内阁成员皮克林的职务，这符合总统有权任免内阁成员的宪法规定，故C项正确。总统对内阁成员行使免职权，联邦政府的行政权并未因此扩大，A项错误；内阁是总统的下属机构，权限明确，B项错误；材料没有涉及皮克林的党派属性，也未反映其是因党派之争导致被免职，D项错误。2(2016全国卷)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占
18、多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A议会无权制约国王 B君主立宪制尚未完善C内阁制已基本确立 D权利法案遭到破坏答案B解析材料表明，安妮女王可以更换执政党，表明国王仍然拥有较大权力并可干涉行政权，这体现出当时英国君主立宪制尚不完善，故B项正确。1689年权利法案的颁布即确立了议会限制王权的原则，A项错误；英国内阁制开始逐渐形成是在1721年沃波尔担任内阁首相后，C项错误；材料无法体现权利法案遭到破坏，D项错误。3(2015全国卷)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在
19、决定和平与战争时有权力让议会参与，也有权力不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A光荣革命成果受到侵蚀B立宪政体未能阻止国王专权C内阁依旧为国王所控制D国王仍旧保留某些名义权力答案D解析由材料可知，国王拥有媾和与开战的权力，但都需要让议会参与“没有哪位明智的国王会冒险不让议会参与”说明国王仍旧保留某些名义权力，故选D项。材料表明，议会有较大的权力，故A项错误；B项中“国王专权”表述有误，排除；18世纪中叶，英国国王并未控制内阁，故C项错误。4(2013江苏高考)历史选修4：中外历史人物评说克伦威尔和拿破仑是欧洲近代革命的杰出人物。阅读下列材料，回答问题
20、。材料一克伦威尔在他建立新模范军的时候，不论阶级出身和社会地位，一律论功行赏，但后来当平等派提出普选权的要求时，克伦威尔却竭力加以反对。他在一次向议会发言时说，穷人就是坏人，并且说，如果共和国注定要受苦受难的话，那么在富人之下受苦，比在穷人之下受苦更好一些。王觉非欧洲史论材料二拿破仑认为，法国发生革命不是因为法国渴望自由，而是因为要求平等。他所了解的平等是法律上所保证的同样的公民权利，而不是公民生活的同样的社会经济条件。因此他就决定用自己的法典确保公民权利的平等。他消灭了政治自由，把他所了解的“平等”巩固下来，编成了法典。苏联塔尔列拿破仑传材料三克伦威尔对爱尔兰和苏格兰的征讨均以胜利而结束。以
21、后，爱尔兰的土地被英国占领军没收，大部都落入英国高级军官之手。克伦威尔等人都成了爱尔兰的大土地所有者。刘祚昌世界史(近代史编)(1)根据材料一，概括克伦威尔平等观的变化。分别指出其前后平等观产生的原因。(2)根据材料二，归纳拿破仑对政治“平等”的理解。材料二认为“平等”被拿破仑法典巩固下来，结合所学知识，分析拿破仑法典“巩固”平等带来的深远政治影响。(3)综合上述材料，概括克伦威尔平等观的主要政治倾向，并分析立法途径与革命战争对资产阶级文明扩展的价值。答案(1)变化：先提倡平等，后来反对普选权(或主张贫富有别)。原因：前因：建立新模范军(推翻封建王权)，以“平等”激励革命；后因：反对平等派，需
22、要以“不平等”维护其独裁和富人利益。(2)理解：是法律上保证的同样的公民权；是革命的目标(或用法典确保公民平等权)。影响：巩固了资产阶级革命成果；成为资本主义社会的立法规范。(3)政治倾向：满足社会上层(如富人、高级军官)的利益。价值：冲击封建统治，维护资产阶级利益；客观上传播革命思想。解析第(1)问，第一小问，可从材料一中“不论阶级出身和社会地位，一律论功行赏加以反对”概括。第二小问，根据材料一“建立新模范军的时候”“共和国”结合所学可知，两次平等观念是在不同背景下产生的，第一次是克伦威尔夺取政权时，第二次则是在巩固政权时。由此概括其原因。第(2)问，第一小问，根据材料二“法国发生革命不是因
23、为法国渴望自由，而是因为要求平等”可得：是革命的目标；根据材料二“他所了解的平等是法律上所保证的同样的公民权利，而不是公民生活的同样的社会经济条件”可得：是法律上保证的同样的公民权。第二小问，结合所学知识回答。第(3)问，第一小问，可从材料三“大部都落入克伦威尔等人都成了大土地所有者”概括得出。第二小问，结合所学可知，资产阶级通过立法途径与革命战争，一方面能夺取政权，巩固自身利益，另一方面也传播了革命思想。1(2019吉林六市高二期末)都铎王朝后期(16世纪后半叶)，英国社会流行“议会下院中的每个议员都比勋爵或主教有着更强的发言权，只需国王与其平民就可以维持议会”的说法。这反映了()A下议院成
24、为英国权力中心B封建势力正退出历史舞台C英国近代宪政体制逐渐定型D英国社会阶级结构的变动答案D解析材料中的“只需国王与其平民就可以维持议会”，说明资产阶级力量正在不断壮大，反映出英国社会阶级结构的变动，故选D项。材料没有反映议会中上院或下院权力和地位的变化，排除A项；B项不符合史实，排除；英国近代宪政体制是通过1689年的权利法案确立的，排除C项。2(2019重庆区县高二期末)英国议会立法情况表1694年三年法案议会至少每3年召开一次，每届议会不得超过3年1701年王位继承法法律和法令由国王商得议员的同意加以批准和确认1707年任职法案凡从王室新近获得官职或领取薪俸者，均不得当选议员读上表，这
25、一时期英国政治发展的趋势是()A议会权利得到制度保障 B君主立宪制趋于完善C取消了国王的行政权力 D责任内阁制度开始形成答案A解析材料表明英国光荣革命后，在议会与王权的斗争中，议会的权利不断得到立法保障，国王的权力则受到越来越多的限制，故选A项。随着责任内阁制的确立、两党政治的发展、议会选举权的扩大，英国君主立宪制趋于完善，B项错误；取消国王的行政权力和责任内阁制的形成均无法体现，故排除C、D两项。3(2020江西临川一中适应考)美国制宪会议期间，北方资产阶级虽反对奴隶贸易，却支持在宪法中写入引渡逃奴的内容；联邦主义者和州权主义者在国家权力分配上争吵不休，却对禁止各州发行纸币和破坏契约义务的条
26、款毫无争议。这充分说明美国()A制宪目的之一是保护私有财产B联邦与各州达成妥协C对保留黑人奴隶制度形成共识D两大政党的主张趋同答案A解析从美国制宪进程中，北方资产阶级反对奴隶制度的却支持“引渡逃奴”，在国家政体上有分歧的人一致要求统一发行纸币和强调“契约义务”，各方都强调对私有财产的保护，A项正确。B、C两项不是材料主旨所在，故排除；美国两党制形成于19世纪中期，排除D项。4(2019江西南康中学月考)美国宪法规定：“本宪法及依照本宪法所制定之合众国法律以及根据合众国权力所缔结或将缔结的一切条约，均为全国的最高法律；即使与任何一州的宪法或法律相抵触，各州的法官仍应遵守。任何一州宪法或法律中的任
27、何内容与之抵触时，均不得违反本宪法。”这反映了美国宪法的主要原则是()A分权制衡 B联邦体制C人人平等 D宪法至上答案D解析根据材料“本宪法及依照本宪法所制定之合众国法律均为全国的最高法律”“均不得违反本宪法”可知，美国宪法拥有最高地位，这就体现了宪法至上原则，故D项正确。分权制衡指在公共政治权力内部或者外部，存在着与权力主体相抗衡的力量，材料信息无法体现，排除A项；联邦体制指中央和地方的关系，材料要求回答的是“美国宪法的主要原则”，故B项错误；材料信息与人人平等无关，排除C项。5(2019天津耀华中学高二期中)华盛顿就任总统后，在组织内阁问题上显露出了卓越的领导才能，主要是因为他()A聘请世界各地有名望的人担当政府顾问B使美国各集团的意见在政府中都有反映C在内阁组成上广泛借鉴了欧洲各国经验D受到了所有内阁成员的衷心爱戴和支持答案B解析结合所学知识可知，华盛顿出任总统后，调和南北方、各党派等集团的矛盾，维护国家统一，为美国的民主政治发展做出了巨大的贡献，B项正确。A项表述不符合史实，排除；美国的内阁是符合国情的，排除C项；D项表述过于绝对，排除。