1、【高频考点解读】1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。2.政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立。 【热点题型】题型一 依法行政 例1、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力ABC D【提分秘籍】 1.分清权力的“来源”和“授予”。我国政府及其工
2、作人员的权力，来源于人民，是由法律授予的。2政府依法行政的出发点和落脚点。我国政府依法行政的出发点和落脚点，不是确保国家利益不受损害，而是维护最广大人民群众的根本利益(既不是所有利益，也不是个别人的利益，更不是不合法的利益)。3减少行政审批，为行政许可立法，并不是弱化政府职能。(1)减少行政审批，是完善社会主义市场经济体制的需要，是为了更好地转变和履行政府职能，而不是弱化政府职能。(2)为行政许可立法，有助于加强对政府权力的法律约束，打造一个透明的服务型政府。(3)为行政许可立法，将促使政府从管理型政府向服务型政府转变，不会弱化政府职能。4区分两个“主体”和两个“政”。(1)依法行政的主体是政
3、府；依法执政的主体是中国共产党。(2)依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。5注意角度，把握“四个有利于”。“四个有利于”分别从对人民，对政府自身建设，对防止滥用权力、提高行政管理水平，对整个国家的民主法制建设等四个方面的重要意义对依法行政的意义作了阐述。6全面提高依法行政水平消除权力的缺失和滥用。全面提高依法行政水平有利于克服权力滥用和权力缺失的现象，但是消除滥用权力和权力缺失需要多方面的共同
4、努力，受到制度、法律、道德等多种因素的影响，只依靠行政水平的提高就想消除权力的缺失和滥用是不现实的。7.科学决策、民主决策、依法决策是政府行使权力的一个重要环节(政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节)，是政府审慎行使权力的客观要求。8如何做到科学决策、民主决策、依法决策。(如何学好教材)(1)事前：在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。(2)事后：政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健
5、全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。9全面把握科学决策、民主决策和依法决策。(打开思路，将知识学活)(1)从国家性质角度看：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，这是根本原因和根本决定因素，体现了人民当家作主的地位。(2)从政府性质、宗旨、原则、职能行使角度看：是由政府性质决定的，体现了政府的性质、宗旨、原则，是政府履行职能的要求。(3)从依法治国和依法行政的角度看：是依法治国、依法行政的要求和体现。(4)从公民的政治参与角度看：有利于保证公民自觉有序参与政治生活。(5)从权利和义务角度看：有利于公民知情权、参与权、话语权、表达权、监督权等的行使。(6)从政府权力
6、的行使需要监督角度看：有利于政府更好地接受人民的监督。(7)从社会主义民主政治的发展角度看：有利于推进社会主义民主政治的建设与发展。(8)从政府威信的树立角度看：有利于政府的管理和服务被人民认可和接受，有利于提高政府的公信力和威信。【举一反三】 一个正确的决策可以泽及后世，一个错误的决策则贻害无穷，这就要求政府要科学决策。政府要实现科学决策，就必须()充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统进行集体决策，增强决策透明度保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示A BC D题型二 对政府权力进行制约和监督例2、2014年5月出台的中山市201
7、4年推进依法行政工作要点对行政执法行为再念“紧箍咒”：开发建设行政处罚自由裁量权标准化管理及执法监督系统，将行政处罚标准化管理系统与检察信息平台进行对接。应用上述监督系统，将可全程监督行政处罚案件从受理到办结的各个环节，处罚多少由“电子法官”说了算。这一制度的实施有利于()健全法规制度，坚持依法行政减少政府职能，树立政府权威加强司法监督，约束政府权力规范政府行为，保障公民权利A BC D【提分秘籍】 1.有效制约和监督政府权力的关键。对政府权力进行有效制约和监督的关键，既不是人大代表联系群众制度，也不是发挥人民民主对权力的制约和监督，而是健全权力运行的制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法
8、制，二者缺一不可。1.依据不同标准，分为不同类别。(知识整合，系统把握)分类标准内容监督方式民主监督：包括人民代表大会及其常委会的监督、中国共产党纪律检查委员会的监督、民主党派与无党派人士及人民政协的监督、社会与公民的监督；法律监督：包括司法机关(人民法院和人民检察院)的监督和行政系统的内部法制部门的监督监督主体权力机关的监督：人民代表大会及其常委会的监督；政治及社会团体的监督：中国共产党、人民政协及其他社会团体的监督；人民群众的监督：新闻舆论、社会公众通过法定渠道的监督；司法机关的监督：人民法院、人民检察院的监督；政府自身的监督：上级政府、法制部门、监察部门、审计部门的监督等监督体系行政系统
9、外部：国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关的监督；行政系统内部：上级政府、法制机关(政府职能部门)、审计机关、监察机关的监督2.特别注意两点事项。(1)法制部门、监察部门和审计部门不属于司法机关，属于政府内部的职能部门，国家预防腐败局隶属国家监察部门，是行政系统内部的监督。司法机关是指我国国家机构中的审判机关和检察机关，即人民法院和人民检察院，反贪局隶属检察院。(2)在外部监督中，国家权力机关的监督和司法机关的监督属于国家机关对政府的监督，人民政协、中国共产党、社会与公民的监督不属于国家机关的监督。【举一反三】 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上讲话指出，“腐败是社会
10、毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来。”反对腐败，需要对权力进行监督，下列属于对权力进行民主监督的有()人民政协的监督公民的监督人民代表大会的监督中共纪委的监督A BC D题型三 政务公开与政府的威信 例3、2014年，备受社会关注的“三公”经费公开在形式上出现新变化。比如，由原来的文字说明改为表格，按预算数和决算数分别列示，“公务用车购置及运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。这些变化()便于规范行政行为和提高政府公信力决定了我们的政府是有权威的政府更好地保障了公民的知情权和参与权表明我国政府问责和纠错制度已建立A BC D【提分秘籍】 1.政务
11、信息公开把所有政务信息都公开。涉及到国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开，目的是为了保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。所以政务信息公开不是公开全部政务信息。2放开“红头文件”的查阅政务信息公开。向群众开放“红头文件”的查阅，只是政务信息公开的一种形式，而不是全部。3政务信息公开政务公开。目前我国的政务公开包括两个方面：一是信息公开，二是办事公开。4全面认识政务公开。(打开思路，将知识学活)(1)从国家性质和政府性质角度看：政务公开是由我国的国家性质和政府性质决定的，并体现了我国的国家性质和政府性质。(2)从政府的宗旨、原则角度看：政务公开体现了我国政府的宗旨
12、和原则。(3)从依法治国、依法行政角度看：政务公开是依法治国、依法行政的要求和体现。(4)从政府自觉接受监督角度看：政务公开是政府自觉接受监督的要求和体现，意义重大，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。(5)从公民权利角度看：政务公开有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。体现了人民民主的广泛性和真实性。(6)从政府威信的角度看：有利于树立政府威信。5.政府威信的树立。(知识整合，系统把握)影响因素具体表现树立途径政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威
13、，同时政府的权威也受到宪法和法律的保障。政府科学决策、民主决策、依法决策，充分运用法律手段来管理自身、管理社会公共事务，它的威信便得以树立和维护政府及其工作人员要科学决策、民主决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系履行职责的效果政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，就会得到人民广泛的认可和支持政府及其工作人员要有良好的业绩政府工作人员的道德形象政府及其工作人员的德行操守，是一种无形的影响力。这种影响力促使政府与公民的关系趋向和谐，促进政府威信的形成政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所
14、用，情为民所系，利为民所谋6.从政治生活角度说明“如何提升政府威信”的答案要点。(1)政府必须依法行政，带头维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益。(2)政府工作的基本原则是对人民负责。政府及其工作人员应全心全意为人民服务，成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。(3)政府及其工作人员要科学决策、民主决策、依法决策，审慎用权，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。【举一反三】 下列选项中有利于树立政府威信的是()某地交通部门采取“钓鱼执法”的方式处罚违规者某地税务局依法对王某的偷税行为进行了处罚国家提高城镇居民医保和新农合补助标准国
15、家增加对“三公”经费的财政支出A BC D【高考风向标】 1（2015年江苏政治13）新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改拓宽了公民民主参与的渠道 进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益 进一步扩大了政府职能范围A、 B、 C、 D、2（2015年北京文综政治30）全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法制精神的是：“天下之事无大小皆决于上”“国王创造法律，而非法律创造国王”“法律是治国之重器，良法是善治之前提”“一次不
16、公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”A.B. C. D.3（2015年课标卷17）为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在（ ）健全司法机关内部监督制约机制 排除地方对司法活动的干扰提升司法公信力 推动审判权和执行权相分离A B C D1（2014福建卷） “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该()A保障公民知情权，提高决策的公众参与度B制定科学的考核制度，确保权力的公正运行C完善民主健全
17、法制，加强对权力的制约和监督D发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响2（2014北京卷） 近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是()选项书名基本内容A村委监督委员会实践与思考村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实B履职忠告公职人员清正廉洁读本公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变C控制腐败法律机制研究制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位D做官与修德做官先做人，为政先修德【高考押题】2014年10月20至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会
18、议在北京进行。全会决定提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。据此回答12题。1建设法治政府必须()A转变政府职能，把所有的事情管好B依法执政，形成依法办事的习惯C加强政府立法工作，提高立法质量D加强队伍建设，深化行政管理体制改革2下列有利于建设法治政府的是()A政府要依法行政，坚持对人民负责的原则B转变党的社会管理职能，全心全意为人民服务C加强政府的执政能力建设、先进性和纯洁性建设D提高党的科学立法水平、发挥党的领导核心作用3党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法
19、治体系，建设社会主义法治国家。为此需要()深入推进依法行政，加快建设法治政府增强全民法治观念，推进法治社会建设坚持党的领导，完善党的执法功能发挥人民政协的立法职能，民主立法ABC D42014年安徽省政府组建了政策解读的专家队伍，及时通过多种方式做好政策的科学解读，让群众“听得懂”“信得过”。并探索利用职务微博、微信等新媒体，建立政务信息发布和与公众互动交流渠道。这一措施()A有助于推动基层民主自治的进程 B扩大了公民的政治权利和政治性义务C有利于群众了解和监督政府工作 D保障了群众的决策权以督促政府履职5十八届四中全会指出：建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。这要求我国政府()A要坚持以
20、人为本，执政为民 B要科学决策 C要依法决策 D要民主决策6中央巡视组由中央纪委、中央组织部联合办公，主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。2013年至今，中央巡视组掀起问责风暴，密集进驻各地。中央巡视组的工作()健全了我国的行政执法队伍建设是党要管党，从严治党的体现决定了我国政府的权威切实推动了反腐败斗争深入开展A BC D7十八届四中全会重构和倡导新时期的法制价值观，弘扬权力制约、法律之上、公平正义、独立司法、正当程序、人权保障等法治价值。全会首次以法治为主题，深化司法体制改革，建立公正高效权威的社会主义司法制度。司法监督()是不具有法律约束力和强制性的监督属于行政系统内部的监督是
21、具有法律约束力和强制性的监督属于行政系统外部的监督A BC D8中央重拳打“老虎”，周永康、刘志军、薄熙来等高官因腐败落马。这一事实表明()我国坚持法律面前人人平等必须建立健全权力运行的制约和监督体系反腐败是当前与今后一个时期的中心任务加大对腐败分子的惩处力度是反腐倡廉的治本之策A BC D9十八届三中全会指出：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。下列对权力制约和监督说法正确的是()健全权力运行的制约和监督体系，
22、一靠民主，二靠法制，两者缺一不可有效制约和监督权力的关键，是增强公民的法律意识发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权中国共产党接受监督是坚持依法行政、做好各项工作的必要保证A BC D102014年7月2日，河南信阳羊山新区发布信阳羊山新区2014年公开招聘教师公告，仅仅一天后，又发布新闻停止招聘教师的行动。政府的这一举动对社会造成了恶劣影响，对政府形象和公信力也是一种抹黑和破坏。材料表明，政府应()A坚持科学决策、审慎用权B积极推进民主法制建设C优化公共服务和完善社会管理D成为尊法守法护法的楷模11国务院关于加强法治政府建设的意见指出，当前和今后
23、一个时期，要全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济持续健康发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。这就需要政府()诚实守信、勤政廉明严格执法、公正司法程序正当、合法行政科学立法、与时俱进A BC D122014年6月，浙江率先将简政放权“瘦身”后的省级部门“权力清单”在网上公布，各部门行政权力在公众视野定格。此举的意义在于()A加强法制对权力的制约和监督B发扬民主，保障人民知情权C确立人民当家作主，保障公民监督权D清权、减权、制权，弱化政府的管理职能13“第八届夏季达沃斯论坛”于2014年9月10日至12日在中国天津举行。李克强总理在开幕式上的致辞贯穿始终的主题是“改革创新”。李克
24、强总理指出，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展。政府要拿出完整的“权力清单”，明确政府应该干什么，“法无授权不可为”；要给出“负面清单”，让企业明了不该干什么，“法无禁止皆可为”；要理出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定职责必须为”，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。在中国未来这轮规模宏大的创新行动中，政府将自己定位为“守护神”。运用政府职能和权力知识，请你为政府真正成为创新“守护神”建言献策。142014年10月26日，央视新闻频道每周质检报告爆出：安徽的李先生在服用一种减肥胶囊后，三四个月成功减肥60多斤，但是不幸的是，他70%的肝脏已经坏死。经当
25、地工商部门调查，李先生服用的减肥胶囊中含有酚酞和西布曲明等成分。早在2010年，国家食品药品监督管理局已正式发布通知，停止西布曲明制剂和原料药在我国的生产、销售和使用，含有西布曲明成分的知名减肥药曲美、澳曲轻等产品相应退市。可现在仍有一些减肥药违法添加这种早已被禁止的减肥成分，给不明真相的减肥者埋下了巨大的安全隐患。食品药品安全再次引发全社会强烈关注。专家呼吁：政府监管部门应及时介入调查处理，采取更加有效的措施，净化食品药品市场，保障消费者安全。结合材料，运用有关知识，回答下列问题。(1)运用政治生活知识，从政府的角度分析专家呼吁的合理性。(2)食品药品事件频发也暴露了政府监管的漏洞。请你从“公民的政治生活”角度，阐述公民应如何帮助政府堵住这一漏洞？
