1、 概括新中国确立了哪些有中国特色的民主政治制度？1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2、人民代表大会制度 3、民族区域自治制度 我国的政治制度，都是根据我国的国情确立的，都体现着我国的国家性质，具有中国特色。第21课 民主政治建设的曲折发展课程目标（2课时）了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。第八十五条 中华人民共和国公民在法律上一律平等。第八十九条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准，不受逮捕。第九十条 中华人
2、民共和国公民的住宅不受侵犯，通信秘密受法律的保护。中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由。1954年中华人民共和国宪法1954年宪法对公民的合法权利做了怎样的规定？规定公民合法权利受到宪法的保护。在19661976年十年“文革”期间，公民的合法权利和人身安全是否得到法律保护了呢？（引导学生阅读课本引言内容）。“文革”期间处处可见违法行为，民主法制被肆意践踏，公民的合法权益受到肆意侵害。“文化大革命”显然是一场极不正常的运动，与社会主义民主法制建设格格不入。一、“文革”对民主法制的践踏 （19661976）1、“文革”的原因 一、“文革”对民主法制的践踏 1、“文革”的原因（2）根本原因：党内指导
3、思想的“左”倾错误。是“左倾”错误发展到以阶级斗争为纲的结果（3）直接原因：毛泽东对国际和国内的形势做出错误判断（4）党内个人专断，个人崇拜现象严重，民主集中制遭 到破坏和削弱。（党内没有形成科学的决策机制，国家 在决策方面缺乏法律的制约）（5）林彪江青反革命集团利用、助长了毛泽东 的错误。（1）国际因素：60年代，我国周边的紧张的国际局势助长了国内形势紧张的气氛。2、“文革”对民主法制的践踏（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。1967年4月10日，清华大学红卫兵召开批斗王光美大会谭震林批斗大会陶铸：曾任广东省委书记、中南局书记，时任中央政治局常
4、委、中央书记处书记、国务院副总理 “资产阶级反动路线的忠实执行者”“中国最大的保皇派”1969年11月含冤去世。贺龙1969年含冤去世（十大元帅、政治局委员）彭德怀1974年含冤去世（国务院副总理兼国防部长和国防委员会副主席）红卫兵批斗彭德怀红卫兵喊出打倒刘少奇、邓小平的口号。黑龙江省委书记处的书记集体被批斗。陶铸批斗大会老舍,著名作家 1966.8.24 跳北京太平湖溺死。李达,哲学家，武汉大学校长，中共一大代表，1966.8.24 自杀。邓拓，人民日报总编辑，杂文家 1966.5.17 服毒致死。傅雷，著名翻译家 1966.9.3 与妻子朱梅馥上吊自杀。翦伯赞 历史学家 1968.12.1
5、8 与妻子戴淑婉服安眠药致死。2、“文革”对民主法制的践踏（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。（2）宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障，（国家主席刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案）2、“文革”对民主法制的践踏（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。（2）宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障（国家主席刘少奇被加上“叛徒、内奸、工贼”的罪名，迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案）。（3）文革中，“造反派”之间开展的夺权斗争，经济建
6、设受到严重干扰，严重影响社会生活的正常进行。1967年1月，以王洪文为首的“造反派”组织，非法夺取了上海党政各级领导权。接着，从中央到地方各级党政领导机关都被夺权，许多地方发生武斗，社会秩序遭到严重破坏全国江河一片红武斗中使用的部分器械。1967年，武斗中被烧毁的民房。焚烧古籍字画捣毁名胜古迹国民经济损失总计约五千亿元。批斗修女红卫兵砸烂山东曲阜庙1966年8月清华大学红卫兵在砸毁牌坊上的清华园题字 走资派身份证“看大字报”也成为当时人们社会生活的一部分。全 民 大 跳“忠”字 舞早请示，晚汇报(一种向毛泽东表示忠心的全国性活动。当时单位、家庭、个人都必须在毛主席像前或“忠字堂”里每天早上向他
7、老人家请示，每天晚上则要汇报自己一天的思想、工作。)忠字室、忠字堂(专门为给毛主席表红心、献忠心的地方。)毛泽东选集、毛主席语录(家家必备，人人必备，家家必学，人人必读。也称“红宝书”。)2、“文革”对民主法制的践踏（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。（2）宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障（国家主席刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案）。（3）文革中，“造反派”之间开展的夺权斗争，经济建设受到严重干扰，严重影响社会生活的正常进行。（4）文革期间，全国人民代表大会连续十年没有召开，中国共产党领导的多党合作
8、和政治协商制度也不能实行，新中国成立以来逐渐建立起来的社会主义民主政治制度中断了“文化大革命”期间，全国人民代表大会连续十年没有召开，人大代表无法正常行使其权利（1965、11975、1，1965、1三届人大后，没有再开会。1975、1四届人大开始。全国人大常委会1966、7 -1975、1没有举行过一次会议，），这是疯狂的十年,混乱的十年。这是让人痛心疾首的十年，让人不堪回首的十年。这是左倾思想占绝对统治地位的十年 文革性质：文革是一场由领导者错误发动的，被反革命集团利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。文革”的教训 合作探究：1、不能人为地将阶级斗争扩大化2、要防止教条主义3、要坚持
9、党的民主集中制和集体领导原则4、必须坚持社会主义民主和法制建设5、社会主义制度建立后必须始终以经济建设中心6、安定团结的政治局面是经济发展的重要保障1、“文革”十年浩劫给党和国家带来了建国以来最严重的挫折和损失。其发生的原因是()毛泽东对国内形势估计错误党内出现一批走资本主义道路的当权派中共由于长期处于战争和激烈的阶级斗争环境中，习惯采用阶级斗争的方法处理党内意见分歧权力过于集中，个人崇拜现象严重ABCD随堂练习 2、“文革”得以发动的根本原因是（）A、毛泽东对国际国内形势估计过于严重B、“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲C、党内民主法制不健全D、党内存在资本主义道路的当权派随堂练习 3、“文革
10、”中，党和人民得到的深刻教训是（）A要在综合平衡中发展经济B要加强民主法制建设C要清除修正主义在党内的影响D要正确处理敌我矛盾，以利于现代化建设“1980年8月下旬，意大利记者奥琳埃娜法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。文革”的教训 由于时间关系，新时期社会主义法律制度的是如何逐步健全的，以及民主制度是如何重建与完善的，下一节课我们学习，谢谢大家！一、“文革”对民主法制的践踏二、法律制度走向健全（1978）、历史条件：文革的深刻教训要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。“文化大革命”的
11、惨痛教训为法律制度的健全提供了契机；文化大革命结束后，党和人民痛定思痛，深刻认识到，要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。“文化大革命”之后，中国政府和人民是如何加强社会主义法制建设的？一、“文革”对民主法制的践踏二、法律制度走向健全（1978）、历史条件：文革教训P98（1）法制建设的方针的提出，为新时期社会主义的法制建设提供了有力的政治保障。2、措施：P99 “从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。检察机关和司法机关要保持应有的独立性；要忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相；要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超
12、于法律之上的特权。”十一届三中全会公报提问：从上面这个报告看，新时期中国为加强社会主义建设确立了什么样的方针？1978年 十一届三中全会“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”二、法律制度走向健全（1978）、历史条件：（2）平反冤假错案（前提条件）在全国范围平反各种冤假错案（包括对“右派”的平反），并为刘少奇平反昭雪。为法律制度的健全提供了前提条件。（1）法制建设的方针的提出（政治保障）。2、措施：P99 1978年12月24日彭德怀、陶铸追悼会1980年5月17日刘少奇同志追悼大会 到1985年，全国规模的平反冤假错案的工作基本结束。据不完全统计，经中共中央批准平反的影响较大的冤假错案有
13、30多件，全国共平反纠正了约300多万名干部的冤假错案，47万多名共产党员恢复了党籍，数以千万计的无故受株连的干部和群众得到了解脱。这为法律制度的健全提供了前提条件。二、法律制度走向健全（1978）、历史条件：（2）平反冤假错案（前提条件）（1）法制建设的方针的提出政治保障）2、措施：P99（3）全面立法，建立法律体系（成就？）从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。1982年，全国人大通过了修订的中华人民共和国宪法。1999年九届全国人大二次会议第一次将“依法治国”载入宪法。中华人民共和国宪法1982 宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和
14、活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法 律、法规都不得同宪法相抵触。新中国历次宪法颁布及修改时间：1954年9月20日 第一届全国人大第一次会议通过 第一部宪法，共章条 1975年1月17日 第四届全国人大第一次会议通过 第二部宪法，共条 1978年3月5日第五届全国人大第一次会议通过 第三部宪法，共章条 1979年7月1日第五届全国人大第二次会议通过关于修改中华人民共和国宪 法若干规定的决议 1980年9月10日第五届全国人大第三次会议通过关于
15、修改中华人民共和国 宪法第四十五条的决议 1982年12月4日 第五届全国人大第五次会议通过 第四部宪法，共章条 1988年4月12日 第七届全国人大第一次会议通过宪法修正案 1993年3月29日 八届全国人大第一次会议通过宪法修正案 1999年3月15日 第九届全国人大第二次会议通过宪法修正案 2004年3月14日 第十届全国人大第二次会议通过宪法修正案 二、法律制度走向健全（1978）、历史条件：2、措施：3、意义P99 形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。1979刑法 1982 修订中
16、华人民共和国宪法 1986义务教育法 民法通则 劳动和社会保障法环境保护法等 到1995年底，全国人大代表大会及其常 务委员会共制定了280多部法律；国务院 制定了700部行政性法规；地方权力机关 制定了4000多部地方性法规。在政治、经济、文化各领域，基本上可做到有法可依 通过日期 法律文件 1986年 第六届全国人大第四次会议 中华人民共和国民法通则 1986年4月12日 第六届全国人民代表大会第四次会议 义务教育法 1989年 七届人大常委会 环境保护法修正案 截至2002年底，全国人大及其常委会共制定了438件法律和有关法律问题的决定，地方人大及其常委会制定了8000多件地方性法规和规
17、章 中华人民共和国宪法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国义务教育法中华人民共和国治安管理处罚条例中华人民共和国环境保护法中华人民共和国民族区域自治法中华人民共和国刑事诉讼法我们身边的法律以宪法为核心的社会主义的法律体系框架基本形成 P99学思之窗：结合“文革”史实与新时期的法制成就谈谈民主与法制之间有何关系？民主与法制是我国社会主义政治制度建设的两个方面，民主是法制的前提和基础，民主是核心，法制是民主的体现和保障。要加强民主就要加强法制，二者相辅相成，缺一不可。3、十一届三中全会以后,党和政府大力加强民主政治建设,主要措施有（）提出“有法可依”十六字方针平反各种冤假错案加紧全面立法工作
18、，制定多部法律进行法律知识的宣传普及工作ABCD随堂练习 4、下列对于我党历史上几次会议的中心任务的表述错误的是：A“二大”：制定民主革命纲领B遵义会议：纠正“左”倾错误路线C“八大”：确定人民公社化运动的方针D十一届三中全会：确定改革开放的战略随堂练习 三、民主制度的重建与完善1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协 商会议。重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议1975年1月开第四届全国人大，1978年3月召开第五届全国政协会议。在制度、法律上加强和完善人民代表大会制度，切实保证人民能够参与政权的决策、管理，促进了国家决策的民主化与科学化，调动了人民群众参与国家政治活动的积极性、主动性
19、和创造性。中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。1982年中华人民共和国宪法序言三、民主制度的重建与完善1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协 商会议。2、进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1982年确立十六字方针 三、民主制度的重建与完善1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。2、进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度3、健全和发展民族区域自治制度。1984年中华人民共和国民族区域自治法 2000
20、年民族区域自治状况 三、民主制度的重建与完善1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。2、进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度3、健全和发展民族区域自治制度。4、进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。1998年中华人民共和国村民委员会组织法 2000年1月河北省迁西县洒河桥镇三村选举现场（外国人为观察家）“中国基层民主选举是中国民主政治最大的火花。”某村东边有10亩闲田，有一私营业主盯上了，他找到村长想用5万把这10亩田包下来，办一个小型石料加工厂。村长在得到私营业主一点好处后就同意了，但全村的老百姓却不同意。他们认为这是全村的大事，不能由村长一人决定。况且石料加
21、工厂噪音大，有粉尘污染，对全村男女老少的生活有影响。于是，村民要求村长召开村民大会来决定这事。在村民大会上，大家否决了村长的提议，而建议把那10亩田改为鱼塘来养鱼。推进农村的民主制度建设5、1975年的全面整顿和1978年关于真理标准问题的讨论。二者的共同点是A破除“两个凡是”B“批林批孔”C批判“四人帮”D纠正“文革”的“左”倾错误随堂练习 6、除人民政协外，1949年至今中国建立的新型政治民主制度还包括（）全国人民代表大会民族区域自治制度村民选举制度中国共产党领导下的多党合作制度ABCD随堂练习.本课测评1改革开放以来，我国的民主法制建设取得了哪些重要成就？答案提示：改革开放后，党和国家将
22、发展社会主义民主政治作为新时期的基本方针和根本任务，确立了“依法治国”作为国家的基本方略。1978年中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反冤假错案，并加紧全面的立法工作，完善国家的宪法和法律制度。1982年，全国人大通过了修订的中华人民共和国宪法。1986年后，全国人大先后通过了一系列法律，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要的基础。新的历史时期，党和国家依据宪法的规定，进一步加强民主政治制度建设，完善了人民代表大会制度；进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使具有中国特色的政党制度进一步完善。健全和发展民族区域自治制度，促进了各民族的共同发展。与此同时，国家还大力开展了普法教育，提高了公民的法律意识。
