1、第三课我国政府是人民的政府必修2 政治生活考点概览考向定位2、我国的政府（1）我国政府的职能与责任我国政府的基本职能我国政府的作用我国政府的宗旨和政府工作的基本原则公民求助或投诉的途径和方式 1.从知识的考查看：围绕人民利益的维护，重点考查政府职能和工作基本原则 2.从试题类型上看：选择题以措施类和体现类为主，重点考查政府的职能和服务型政府。材料题多以原因类和措施类为主，重点考查政府职能的履行和工作原则的贯彻。考点考向概览 1立足课时结构：本课时主要立足公民与政府的关系，强调政府如何为人民服务。复习中我们要把握一个性质、两对关系，明确一个核心。一个性质是指理解政府的性质。两对关系是指理解政府职
2、能与政府作用的关系，政府职能与政府工作原则的关系。明确一个核心就是围绕公民与政府的关系，理解政府如何维护公民的合法权益。2立足单元与教材结构：本单元立足公民与政府的关系，强调了政府服务人民和人民监督政府两个层面。所以我们要立足公民合法权益的维护，从打造权威政府的角度，整合政府的行为，即性质、职能、原则、决策、权力运行。立足整个教材，政府是社会事务的管理者，所以必须明确政府与公民，政府与党、人大、政协的关系。高考复习策略 3通过履行职能维护人民利益是本课时的主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点：结合食品安全治理，调控经济发展，特别是小微企业发展，社会保障体系建设，医疗，就业等具体案例，区分政
3、府的四项职能。结合服务型政府的打造，社会公共环境的创立，社会管理创新的发展，认识政府的作用和职能的转变。结合社会公平的维护、财政收支、民生的进步、抗击灾害、调控经济的具体案例，分析如何体现政府的工作原则。高考复习策略 重点理论 一个原则政府工作的基本原则 两个关系我国政府的性质与政府职能的关系；公民与政府的关系 三条途径坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法 四个职能保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务。巧记口诀 政府性质属行政，主要职能有四种。管理服务不包办，便民利民记心中。政府宗旨不滥用，
4、机制体系来完成。求助投诉不可少，合理解决有途径。名师点睛 考点一、我国政府的基本职能1、我国政府的性质 是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府。【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系（1）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和服务中的职能和功能。（2）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。考点
5、一、我国政府的基本职能国家性质政府职能政府性质决定反映反映决定基本职能具体内容原因（或目的）举例保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的：保障人民民主和维护国家的长治久安查禁违法网吧；打击走私活动等组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务原因：这是由我车社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策考点一、我国政府的基本
6、职能2、我国政府的基本职能（比较）【特别提示】区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务考点一、我国政府的基本职能经济职能内容侧重点经济调节对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实“入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持续发展。侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策等）进行调节。市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。
7、社会管理保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维持社会安全和经济秩序。主要是解决社会突发事件、群众性事件。公共服务完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。经济调节公共服务就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运用经济手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。市场监管社会管理就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
8、完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织，依法管理和规范经济组织、经济事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。就是为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。考点一、我国政府的基本职能（2012届福建厦门质检）材料一A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务
9、收费标准，清理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。（2）结合材料一，谈谈A市政府是如何履行经济职能的。（10分）【解析】解答本题关键是明确政府经济职能部门的四个具体内容经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；然后结合材料逐一进行说明政府是如何履行其职能的。【答案】（2）政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能（2分）；政府通过落实国家税收优惠政
10、策、扶持中小型企业的发展履行了经济调节的职能（2分）；通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能（2分）；通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能（2分）；通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能（2分）。基本职能具体内容原因（或目的）举例组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力国家表彰英雄人物，提倡向他们学习；启动“节能减排全民行动”提供社会公共服务加强公共基础设施、公共文化设
11、施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平、关注民生等问题考点一、我国政府的基本职能2、我国政府的基本职能（比较）【特别提示】1.明确履行政府职能的主体。（1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。（2）特别
12、注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。（3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。考点一、我国政府的基本职能（3）政府职能不等于国家职能。分类 行为主体 举例 国家 职能 政府职能 行政机关 国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能
13、机构，分别管理国家各方面的行政事务。非政府职能 权力机关 全国人大和地方各级人大及其常委会 司法机关 法院、检察院 军事机关 国家军事委员会 非国家 职能 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部、保民主党派机关 社会团体 经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等 基层群众自治组织 居民委员会、村民委员会 考点一、我国政府的基本职能 3、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉（1）这四个职能存在区别，要学会辨别。保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方
14、面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务的职能更则重在公共设施、社会保障、环境保护等方面。（2）这四个职能也存在交叉。比如，维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。考点一、我国政府的基本职能【特别提示】1、不能说经济建设职能和社会公共服务职能是等同的。经济职能是围绕生产、分配、交换和消费四环节展开的，如财政、金融手段的运用
15、，打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序等；社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活工作环境和市场运行环境，如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、环境保护等。2、不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。考点一、我国政府的基本职能【思维误区】政府职能应注意以下几点 3、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者
16、，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。4、不能说政府的行为“体现了某种职能”与“有利于某种职能”是相同的。“体现了某种职能”是在履行这一职能，“有利于某种职能”是为这一职能的履行创造条件。5、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。考点一、我国政府的基本职能【思维误区】政府职能应注意以下几点（2010高考福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。
17、以下体现我国政府履行这一职能的是 2010年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度 从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点 ABCD【解析】B 本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务”选举法的修订，体现的是全国人大的职权；体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省
18、份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府 提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次分配提高劳动者收入 履行组织社会主义经济建设的职能 履行提供社会公共服务的职能 A.B.C.D.【解析】C 本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提高了最低工资标准”属于初次分配，正确，错误。政府做的，表明政府履行职能，属于经济职能，正确，错误。（2011年高考福建卷30）国务院颁布的国家知识产权战略纲要实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是：A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序 B.建立以企业为主体，市场
19、为导向，产学研结合的创新体系 C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航 D.加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用 【解析】政府题干打击侵权假冒伪劣等，以保护其中蕴含的知识产权，A符合要求；B有助于保护知识产权，但属于企业的措施；完善行业知识产权立法和司法体系，是权力机关和司法机关的职能，不属于政府，C不选；在资源配置中的基础性作用的是市场，不是政府，D不选。（2012年高考海南卷）某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环
20、境综合整治活动方案，进行整改。回答1213题。12.当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是 A.发展宗教事业B.保护信教自由 C.进行市场监督D.提供旅游产品（2010高考北京卷38）你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。（3）结合材料一，运用政治生
21、活中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。（4分）结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。（6分）【答案】当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。（2012年高考北京卷）截止2011年底，我国直接投资企业已达1.8万多家，遍及全球178个国家和地区。目前，我
22、国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意思淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全（3）结合材料，针对企业对外直接投资在国内遇到的问题，说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。（11分）【答案】：政府履行组织经济建设职能。加强公共服务，减少企业对外投资的审批环节，提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。加强市场监管，监督企业履行社会责任。承担保护我国公民生命安全、企业和个人合法权益不受侵害的职能。营造良好的国际环境。坚持独立自主的和平外交政策，走和
23、平发展道路。加强与东道国的交往与合作，在平等互利基础上缔结合作条约，便于企业更好地在当地开展投资和经营。尊重其他国家的主权和正当的国家利益，鼓励企业开展有利于改善当民生的项目合作，实现共赢。（从其他角度回答，言之成理，酌情给分）【解析】本题考查政府职能与外交政策的有关知识解答措施类试题要本着措施从问题中来的原则，因此首先要阅读材料，从中获取有效信息，即制约我国企业对外直接投资的因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够环保意识淡薄、个别国家对中国企业的不了解、东道国复杂的社会政治环境等。第二步是将这个因素分类即分为政治、经济、文化、社会四大类。第三步针对这些问题，
24、认真履行政府的政治、经济、文化及社会公共服务职能，没有体现的职能舍去，同时注意，帮助企业“走出去”也是我国处理对外关系的一部分，因此也涉及我国的外交政策与和平发展道路等相关知识，既要维护我国的国家利益，又要尊重东道国的主权与正当利益，最后组织答案时要条理清晰，逻辑明确。3、政府职能是有限的（有限性）政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
25、考点一、我国政府的基本职能特别提示1、政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。考点一、我国政府的基本职能特别提示2、转变政府职能不是弱化政府职能。转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能“缺位”（该管的管好），也不能“越位”（不该管的不管），一定要“到位”严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不
26、变，要一切从实际出发。考点一、我国政府的基本职能（2012届福建厦门质检）2011年11月间，某地媒体报道当地政府首个“114阳光政务热线”开通，依托中国电信，将部门职责、办事流程、政策动态等信息公开。如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列标题最为合适的是 A集中专家智慧科学民主决策 B优化公共服务提高行政效能 C坚持依法行政建设法治政府 D行使民主权利积极建言献策【解析】政府开通阳光政务热线，将信息公开，体现了政府管理与服务，B符合题意。材料中没有讲到专家和法律，AC不选；材料说的是政府，而D是讲公民，不符合题意。（2011年高考江苏卷14）仔细观察漫画放心肉（见图3）。该图所反映的社会问题存
27、在的原因是 部分经营者缺乏市场规则意识 部分经营者缺乏良好捕获形象 政府相关职能部门行政执法效 能差 某些政府部门履行社会公共服 务职能不到位 A.B.C.D.【解析】“瘦肉精“猪肉的出现，是由于不遵守市场规则造成的，符合题意；漫画反映了部分经营者缺乏良好的形象，本身说法是对的，但不构成因果关，不选；漫画中相关政府没有按要求去做，符合题意；漫画反映的是政府的经济职能，而不是社会公共服务职能，与题意不符。（2009年高考福建卷）39.某校高二（1）班的同学在以“中国传统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。【相关链接】医参任汉相三年，
28、遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不抚民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。此后的“文景之治”又相继实行修养生息政策，使因为日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。甲同学：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应无为而治”的观点加以评析。（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应无为而治”的观点加以评析。（2）我国政府是国家权
29、力机关的执行机关，必须履行其承担的主要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共服务，对人民的社会生活进行管理。因此，政府应有所为。我国政府不能包办一切，因此，政府应有所不为。（2010年高考广东卷36）材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。(3)运用政治生活中有关政府的知识,分析材料三是如何体现服务型政府建设的。(1
30、1分)【答案】广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分）（大连市、沈阳市2012届高三第二次联合考试）材料二 新医疗改革重点之一是公立医院改革。公立医院的改革需要行政体制改革配合，政府要转变职能，管办分离，变“操办”为“绩效管理”，建立服务型政府。（3）结合材料二，运用政治生活知识，说明在新医改过程中努力建设服务型政府的必要性。（12分）【答案】3）我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民
31、意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则。（3分）医疗问题关系人民切身利益，政府应建设服务型政府，解决这一问题。（2分）政府是国家权力机构的执行机关，具有经济建设职能、社会公共服务职能。（3分）提高人民健康水平和生活水平，尊重和保障人权，要求建设服务型政府。（2分）新医改过程中，政府职能要正确定位，进行相应行政体制改革，转变政府职能，努力建设服务型政府。（2分）（2011高考浙江卷41）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。材料一 我国东部地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋
32、差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。材料二 表4不同地区农民工月均收入及增幅2008年 2009年 增幅 东部地区 1352元 1422元 5.2%中部地区 1275元 1350元 5.9%西部地区 1273元 1378元 8.2%材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小
33、周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）01020304050607080东部中部西部长三角珠三角省内省外2008年2009年【解析】第（3）问政府如何履行其应有的职能？不仅考查政府的职能，还要运用政府的责任和政府权力的行使的知识，涉及有关政府知识的完整系统。【答案】（3）政府要维护劳动者和企业的合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方
34、式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立社会保障体系，提供社会公共服务职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。1、政府最基本的作用 管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府考点二、我国政府的作用2、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的
35、政府。其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。考点二、我国政府的作用（2012届广东深圳二调）从2012年3月8日起，广东省环境信息综合发布平台发布国家新标准规定的包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据。公开PM2.5数据，即使严重超标，也并不影响政府形象，因为PM2.5的问题并不仅仅是政府的问题，也是一个关涉每个人责任的公共问题。所以，公开PM2.5数据 体现政府求真务实的工作作风 有利于增强公民的责任意识 说明政府的服务意识不断增强 反映政府“以人为本”的执政理念 A、B、C、D、【解析】本题难度不大，可用排除法，本身说法错误，政府是行政机关不是执政，中共是执政党。符合题
36、意。（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于 增强政府的科学执政意识 提升政府为市民服务的能力 增加公民的民主权利 提高政府的社会管理水平 A.B.C.D.【解析】本题考查政府的相关知识，本身说法错误，政府是行政，不是执政（党），公民的民主权利是法定的，不能随意增加。符合题意。考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1、我国政府的宗旨是为人民服务，
37、政府工作的基本原则是对人民负责2、政府为什么要坚持对人民负责的原则（1）这主要是由国家性质决定的。坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。（2）这也是由政府的性质和地位决定的 坚持对人民负责原则，具体说，是由我国政府的性质决定的。要求具体内容坚持为人民服务的工作态度要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。树立求真务实的工作作风我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群
38、众和历史的检验。坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2、对人民负责原则的具体要求【特别提示】对人民负责原则的要求的区别工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题。考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所
39、，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府 组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则 赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能 A.B.C.D.【解析】B。本题考查政府的职能和原则。材料中政府的工作都是为了丰富人民群众的文化生活，与题意相符；错误，赋予人民权利是我国宪法赋予不是政府赋予，排除。（2011年高考江苏卷15）15.温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标。这体现了A.政府实行重大决策民主评议制度B.人大代表对政府行使质询权C.人大代表通过听证制度参与民主决策D.政
40、府求真务实的工作作风【解析】家宝总理坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标，反映了政府实事求是，不弄虚作假的工作作风，D符合题意；A、B、C观点正确，但都不属于题干考查的主旨。解答此题的关键是掌握题干的关键词。（2012年高考北京卷30）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调 坚持群众路线，转变工作作风 重视代表提案，维护群众权益 促进信息公开，审慎行使权力 加强公民参与，主动接受监督 A.B.C.D.【解析】项正确，开辟民意渠
41、道体现了政府对人民负责的原则和求真务实的工作作风；项与题意无关，材料并未体现出人大代表提案权的行使，故舍去；项错误，材料强调社情民意反映，政府收集民意，不是政府的信息公开，因此与题意无关，排除；项正确，开辟民意渠道目的是促进公民的积极参与，主动接受公民监督。因此本题的正确答案是B。（2010年高考安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。材料二近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。（2）分析材料二所体现的政治生
42、活道理。（12分）【答案】我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（2011福师大附中期末）交通拥堵是几乎所有大城市难以彻底治愈的“城市病”。福州地铁施工启动后，如何缓解地铁施工带来的交通拥堵、方便广大市民出行？这引起福州市政府的高度重视。在调查并听取各方面意见的基础上，福州市政府办公厅发布关于实行
43、错时上下班制度的公告：从3月28日起，市属和区属两级事业单位等部门实行错时上下班制度。这一制度合理调节交通峰值，大大缓解上下班的交通拥挤情况，取得了良好的经济和社会效益。上述材料是如何体现福州市政府工作的基本原则？（8分）【解析】本题是对2009年江苏高考题的改编，考查的是我国政府的职能和责任。设问明确，答题时要注意将教材知识要点与材料对接，首先明确政府工作的基本原则是什么，然后分别从工作态度、工作作风和工作方法三个方面分析这一基本原则的具体要求。要全面完整，不要现出漏答现象。（1）解决地铁施工带来的交通拥堵问题，体现福州市政府提供社会公共服务职能，坚持了对人民负责的工作原则。（2）市场政府重
44、视人民的呼声，想方设法解决交通问题，体现了为人民服务的工作态度。（3）市政府实行错时上下班制度，取得了良好的经济和社会效益，体现了求真务实的工作作风。（4）市政府重视调查并善于听取各方面意见，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。（2012届北京海淀区第二学期期中练习）材料三 发展云计算也有重大的社会意义。作为区域标志性的IT基础设施，区域计算中心也是集政府公共服务中心、电子政务云中心、信息处理中心等多功能于一体的复合型计算中心，有利于构建天上有“云”（云计算中心）、地上有“格”（社会管理网络）、中间有“网”（互联网）的新型社会管理体系，提高收集、处理相关信息的效率，以便政府能够更好地对人民负
45、责。（3）结合材料三，运用政治生活中的相关知识，说明发展云计算、构建新型社会管理体系，为什么能够使政府更好地对人民负责。（10分）（3）发展云计算、构建新型社会管理体系有利于：政府提高行政效率，增强服务意识，更好地树立求真务实的工作作风；（3分）及时收集处理有关信息，提供电子化“一站式”服务，更好地坚持为人民服务的工作态度；（3分）广泛搜集群众的意见和建议，为群众办实事，更好地坚持从群众中来到群众中去的工作方法；（3分）实施政务公开，推动公民参与民主决策、管理和监督，更好地维护广大人民的根本利益。（1分）4、公民求助或投诉的途径和方式1、从单位、社会团体等方面得到帮助2、政府提供求助的途径求助
46、有门，投诉有道途径内容特点意义热线电话政府向社会公布专线电话、热线电话快捷、迅速、直接对公民，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益；对政府，有助于不断改进工作。电子政务政府通过网站办理项目，提供电子化服务便捷、透明度高、效率高设立信访部门接收群众来信、接待群众来访联系群众，了解社情民意行政仲裁、行政复议、行政诉讼公民向政府申请行政裁决、行政复议或向人民法院提起行政诉讼为公民提供的法律途径（2012届江苏省苏州市调研15）眼下，“政务微博”发展迅猛，网友对“微博问政”也给予持续关注，许多人认为，微博互动在干部倾听民意、推动政府工作、进行舆论监督方面发挥了重要作用。“微博问政”有利于坚持从
47、群众中来 到群众中去的工作作风 是人民当家作主的体现 属于行政系统外部监督 为公民求助或投诉提供法律途径 A B C D 【解析】“政务微博”的发展，体现人民当家作主，属于行政系统外部监督（社会与公民监督），正确；从群众中来到群众中去是工作方法，错误，行政仲裁、行政复议、行政诉讼为公民求助或投诉提供法律途径，错误。（2012年高考广东卷）材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。（1）运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（12分）（1）财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。（3分）财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能。（3分）财政部继续探索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能。（3分）财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。（3 评分说明须准确写出具体职能，且结合材料分析得当，才能给相应分数。