1、课后素养落实(十八)世界主要国家的基层治理与社会保障1古希腊时期公民权的认定取决于村社的登记，所有的政治和军事制度如五百人会议、公民大会、法庭和将领等都以村社为基础而组织起来。这说明()A雅典城邦公民范围不断缩小B雅典工商业经济的快速发展C雅典基层治理依靠村社进行D雅典基层治理存在重大缺陷C材料“所有的政治和军事制度如五百人会议、公民大会、法庭和将领等都以村社为基础而组织起来”说明当时雅典的各项制度是以村社为基础的，基层治理依靠村社进行，故C项正确；材料并未体现雅典公民范围的缩小，故A项错误；B项在材料中未体现，故排除；D项说法不符合史实，故排除。2在中古时代的西欧庄园内，起着维护封建领主利益
2、和庄园公共秩序作用的机构是()A庄园法庭 B庄园封君C公民大会 D庄园封臣A根据所学知识可知，中古时期，庄园法庭是领主或其管家主持的审理庄园内的各种案件的机构，通过维护庄园秩序，以维护封建领主利益，A项正确；庄园中封君、封臣的权利和义务，与维护秩序的机构不符，B、D两项错误；西欧庄园内没有公民大会，C项错误。3古代中国农民的吃穿用品基本能自己生产，而中世纪的西欧领主庄园也可以做到这些，甚至可以生产更多的手工业品满足庄园需要。这说明()A相对而言中国古代商品经济较发达B西欧经济一直落后于中国C古代中国是完全的自然经济社会D中世纪西欧商业比中国发达A中国古代农民“吃穿用品基本能自己生产”，但是一些
3、手工业品不能生产，需要在市场上购买，而西欧庄园却能自己生产，这说明相对而言中国古代商品经济较发达，故A项正确。41011世纪起，西欧各地兴起了众多城市。对此，下列说法不正确的是()A城市位于封建领主的土地上B城市主要居民是手工业者和商人C取得自治的城市不再受国王和领主的约束D城市的自治有利于城市经济的发展C由所学知识可知，城市从国王或领主那里获取特许状，享有一定程度的自由，故C项说法错误，符合题意。5在托克维尔看来，英国的地方自治传统是在英国特有的一种长期宗教纷争中形成的。他这样指出：英裔美国人不得不把自己置于法律的保护之下在移民初期，自由制度的茁壮萌芽，即地方自治，已经深深扎根于英国人的习惯
4、之中。对材料理解最准确的是()A英国民主思想来自宗教改革B地方自治是英国政体重要特点C美国民主思想深受英国影响D美国政体学习借鉴了英国政体C英国的地方自治传统是在宗教斗争中形成的，而不是来自宗教改革，故A项错误；材料没有涉及地方自治是英国政体重要特点，故B项错误；材料反映了美国民主思想深受英国影响，故C项正确；材料强调的是美国民主思想深受英国影响，而不是美国政体学习借鉴了英国政体，故D项错误。620世纪80年代初，英国社会服务的决策权限下放到地方政府甚至社区，服务的提供也不由政府全包，而是由政府、民间组织和志愿者团体共同承担。这一调整使得英国()A地方治理的效率更低效B社区承担更多政府功能C政
5、府对经济的干预不断加强D政府公共开支日益增加B根据材料“20世纪80年代初，英国社会服务的决策权限下放到地方政府甚至社区，服务的提供也不由政府全包，而是由政府、民间组织和志愿者团体共同承担”可知，当时英国社区享有一定的社会服务决策权限，同时承担着一定的社会服务，这表明社区承担了更多的政府功能，故B项正确；材料中的做法使得地方治理的效率更高、成本更低，政府公共开支日益减少，故A、D两项错误；材料中的做法说明政府对经济的干预减少了，故C项错误。71881年11月，德皇威廉一世发表的黄金诏书宣称：“社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党过火行为进行镇压，同时要积极促进工人阶级的福利。”他认为社
6、会保险是“一种消灭革命的投资”。这反映出()A德国工人阶级开始登上政治舞台B工人运动催生社会保障制度发展C工业革命消弭了德国的社会矛盾D政党斗争制约了德国的统一进程B根据所学知识可知，英国宪章运动和德国西里西亚纺织工人起义(1844年6月)、法国里昂工人起义称为欧洲三大工人运动，表明无产阶级登上历史舞台，故A项错误；材料说明工人运动催生社会保障制度发展，故B项正确；材料“1881年11月”“社会民主党过火行为”说明已经开展的工业革命并不能消弭德国社会矛盾，故C项错误；德意志统一时间为1871年1月18日，与材料时间“1881年11月”不符，故D项错误。8下图是20世纪30年代美国罗斯福新政时期
7、颁布的一项社会政策。该政策的目的是()A恢复工业生产 B开展以工代赈C建立社会保障 D保护劳工权利C材料反映出失业金制度。失业金制度是工人失业后的保障措施，与恢复工业生产无关，故A项错误；失业金制度是工人失业后的保障措施，与以工代赈无关，故B项错误；失业金制度是工人失业后的保障措施，故C项正确；失业金制度是工人失业后的保障措施，与保护劳工权利无关，故D项错误。9下表信息可用来说明()世界各国开始建立养老保险的时间丹麦新西兰瑞典奥地利澳大利亚英国法国1891年1898年1903年1906年1908年1909年1910年荷兰意大利俄罗斯智利加拿大南非美国1913年1919年1922年1924年19
8、27年1928年1935年A.20世纪初殖民地经济接近欧洲水平B国家干预政策首先出现在丹麦C西欧国家社会保障制度建立相对较早D经济实力决定养老保险水平C从表格中无法比较这些国家经济发展水平，故A项错误；从表格中可以看出建立养老保险时间最早的是丹麦，但并不能说明国家干预政策首先出现在丹麦，故B项错误；从表格中可以看出英国、法国、荷兰、意大利等西欧国家社会保障制度建立相对较早，故C项正确；表格内容没有比较经济实力和养老保险水平的关系，故D项错误。10我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权
9、利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国()A公民社会福利水平降低 B弱势群体利益得到保障C社会保障体系日益完善 D法制建设取得重大进展C根据材料1982年宪法和2004年宪法对社会保障的内容规定可知体现的是覆盖面越来越大，社会保障程度更高，说明社会保障体系日益完善，C项符合题意；A项说法错误，排除；材料强调的是社会保障体系的完善，未体现弱势群体利益得到保障，B项排除；“法制建设取得重大进展”与材料内容无关，D项排除。11阅读材料，完成下要求。材料一社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口
10、粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。摘编自邓云特中国救荒史等材料二英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得
11、到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。摘编自陈晓律英国福利制度的由来与发展(1)根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。(2)根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。解析第(1)问第一小问，从救济弱势群体、维护社会稳定、促进政权认同等方面概括，第二小问，“相同之处”，从救济主体、方式、内容、保障等方面分析，“不同之处”，根据材料一“社会救济是中国古代历朝实施仁政的重要内容”、材料二“有劳动能力的失业者必须进贫民习艺所，才能得到救济”归纳。第(2)问，结合“福利国家”相关知识
12、，从救济性质、保障、种类、受惠主体等方面来分析。答案(1)目的：救济弱势群体；维护社会稳定；促进政权认同。相同：政府主导；设置救济机构；立法保障；因类而异。不同：英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质；中国救济制度体现了中国传统文化。(2)发展：从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证；福利种类众多；覆盖面广，低收入阶层受惠多。12公元前6世纪末，希腊雅典至少有150170个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民，公民权的认可决定于所居住的村社机构的登记，而不像从前那样决定于氏族族籍，许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权。村社职能的扩大()A使个人自由受到一定的妨碍B
13、完善了雅典的权力运行机制C意在保护雅典平民阶层利益D推动了雅典城邦国家的形成D由材料“许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权”可知原来没有公民权的人也获得了公民权，公民的自由权扩大，故A项错误；材料论述的是扩大民主范围，不是公民大会如何运行的问题，故B项错误；村社职能的扩大，削弱了贵族的权力，没有体现保护平民阶层利益，故C项错误；认可公民权由“氏族族籍”变为“村社”登记，由血缘变为地域，这种变化推动了雅典民主的确立，推动了雅典城邦国家的形成，故D项正确。13中古西欧城市的兴起，不仅表现在经济上的繁荣，更重要的还在于政治权利的获得，富庶城镇的居民要求当地领主允许他们自己管理城市的事务。这里的
14、“政治权利”是指()A人身自由权 B城市自治权C特许经营权 D男女平等权B伴随着城市工商业经济的发展，富庶城镇的市民阶层要求领主允许他们自己管理城市的事务，即争取城市自治权，B项正确；人身自由权、特许经营权和男女平等权等，均与“自己管理城市的事务”不符，A、C、D三项错误。14下表为19世纪早期至20世纪早期德国工会组织发展状况。据此可知，这一时期的德国()时间发展状况19世纪二三十年代开始成立第一批工会组织1848年出现工会联合组织第二次世界大战前工会组织长足发展A.社会阶层的分化比较明显B社会保障体系已日益成熟C代议制民主逐步得以完善D工人的生活水平维持较好A工业革命后，社会日益分裂为两大
15、对立阶级工业资产阶级和工业无产阶级，资产阶级因为经济关系密切而自觉地联合起来，工人阶级只有联合才能有效地维护权益，工会正是联合的表现，故A项正确；材料没有提及社会保障问题，且19世纪早期德国没有社会保障体系，社会保障是在俾斯麦时期开始建立的，故B项错误；从工会组织的发展反映不出代议制民主，故C项错误；材料反映不出工人的生活水平，故D项错误。15下表是德国统一后，帝国议会通过的一些社会保障方面的法案。年份法案主要内容1883疾病保险法保险费由雇主承担，赔付金额按照法律规定，包括免费医疗护理、现金抚恤、死亡丧葬等1884意外事故保险法保险费的2/3由个人承担，仅占每天工资的1.5%，1/3由雇主支
16、付。保险包括免费医疗、医疗护理、死亡丧葬、病中休养等1889老年和残废保险法保险费由雇主和雇员各承担一半，年满70岁即可享受老年赡养费上表反映了德国()A专制体制的完善 B社会保障体系臻于完善C社会管理的进步 D帝国议会独掌立法大权C由材料可知，帝国议会通过了一些社会保障的法案，缓和了阶级矛盾，推动了社会进步，故选C项；德国在1871年走上了资本主义道路，不是专制体制，排除A项；福利社会在二战后才走向成熟，排除B项；帝国议会独掌立法大权表述错误，排除D项。161988年，英国政府实行养老金改革。国家只提供最基本的养老金，同时强制所有企业一律推行职业养老金制度。政府还规定任何职工按期缴付一定费用
17、，到退休时，由国家负责支付个人养老金。这一改革旨在()A减少国家干预，缩减福利规模B加强社会保障，缓解失业压力C节省政府开支，放弃社保责任D扩大政府职能，缩小贫富差距A材料“只提供最基本的养老金，同时强制所有企业”体现了20世纪80年代后政府减少福利支出，故选A项；减少福利支出不是加强社会保障，故排除B项；材料“由国家负责支付个人养老金”体现了政府的责任，故排除C项；减少国家干预不是扩大政府职能，故排除D项。17阅读材料，完成下列要求。材料一英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期(14851603年)，地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。
18、斯图亚特王朝时期(16031688年)，经历两次内战和共和国的实验，地方自治权限得到很大发展。18世纪，治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立，19世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了地方政府法，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年制定颁布了区、教区、乡议会法，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。摘编自孙宏伟英国地
19、方自治体制研究材料二西方地方自治观念传入中国，始于道光年间，在内忧外患之下，1907年清政府的地方自治序幕在江苏的上江(上元和江宁)两县拉开，自治局、调查局、调查官署局等自治机构先后成立。同年，清廷令各省设立谘议局。1908年开始，清政府先后颁布各省谘议局章程城镇乡地方自治章程府厅州县议事会议员选举章程等，从而形成了由城镇乡自治到府厅州县自治的等级地方自治架构。但地方自治未脱离官治，自治章程严格规定业务范围、活动规则；在相关政策的宣讲过程中出现了民众误会、反对等现象。1909年，各省议员赴京请愿速开国会，遭到清廷坚决拒绝，矛盾很快激化，地方自治运动逐渐脱离政府的控制。摘编自丁旭光近代中国地方自
20、治研究(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国地方自治制度的特点并简析其影响。(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括清末地方自治与近代英国地方自治的相同之处，并说明造成不同结果的原因。解析第(1)问第一小问，根据材料一“英国有着深厚的地方自治传统”“1888年，英国下院通过了地方政府法，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年制定颁布了区、教区、乡议会法”“地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督”等信息回答。第二小问，结合所学知识概括即可。第(2)问第一小问，根据材料一“治安法官按照地方习俗进行管理中央政府加大对地方的行政监督”、材料二“从而形成了由城镇乡自治到府
21、厅州县自治的等级地方自治架构自治章程严格规定业务范围、活动规则”等信息回答。第二小问，可结合所学知识从经济、政治、民众意识等角度回答。答案(1)特点：以自治传统为依托；以法律法规为依据；地方自治性由强转弱。影响：促进了民主政治建设，推动了资本主义的发展，增强了民众的民主管理意识，推动了近代化进程，为其他国家的地方自治提供借鉴。(2)相同：都以国家颁布的法律为依据；都建立自治机构，体现了民主管理色彩；中央政府有效组织及管理；都推进了近代化进程。原因：中国：小农经济为基础，清政府以巩固封建统治为目的；半殖民地半封建社会性质的影响；民众缺乏民主及自治意识。英国：以资本主义为基础；以发展资产阶级民主政治为目的；自由主义、民主政治思想的影响；民众自治意识强烈。