1、二美国1787年宪法课 程 标 准素 养 解 读1.掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构。2比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1.唯物史观：美国制定1787年宪法的主要原因在于邦联体制不适应国内经济发展的需要，体会经济基础决定上层建筑。2史料实证：美国1787年宪法开创了民主共和制的先例，也引来了历史学家不同的认识观点，搜集相关史料，通过史料辨析、提取相关有效信息，形成对历史问题的正确认知。一、年轻美国的窘境1邦联体制的确立1781年，第二届大陆会议制定的邦联条例生效，美国的邦联体制确立。2邦联危机(1)政治上：邦联只是由13个州结成的松散联盟，邦联议会只是各州的协调机关，没
2、有实权。(2)经济上：邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益等。(3)国家安全上：邦联因无权维持常备军，无力抵御外来威胁和镇压人民斗争。3解决之策：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。二、制约权力、平衡利益的宪法1颁布1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法。2内容(1)确立了美国的联邦体制：联邦政府(即中央政府)权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则最高行政权属于总统，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年；对宪法负责，对立法有否决权。最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。司法权属于各级法
3、院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，拥有最高司法权。3特点宪法在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互制约和牵制。4评价(1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。(2)进步性地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。作用：在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大州与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和；为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。三、从“邦联”到“联邦”1联邦制国家形成(1)1788年6月21日，联邦宪法正式生效。(2)1789年1月，华盛顿
4、当选为美国首任总统。(3)1791年，建立了国家银行。2影响(1)中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国成为一个真正统一的国家。(2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义迅速发展。(3)使美国有足够的权威和军队来维护国内统治，应对外来威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。(4)避免了中央集权的弊端，又能发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。“邦联”制和“联邦”制“邦联”制与“联邦”制都属于复合制的国家结构。但“邦联”制是主权国家的联合体，即主权在各邦；“联邦”制是由若干成员单位组成的统一国家，主权在中央。四、两党制的雏形1形成过程(1)雏形：联邦制国家建立后不
5、久，出现了联邦党与民主共和党。联邦党代表工商业资产阶级的利益，民主共和党代表西部小农和东部工人的利益，两大政党具体政策不同。(2)发展演变：1816年联邦党解体。19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党。(3)19世纪50年代，民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表。新组合的共和党，主张限制并最终消灭奴隶制度。(4)正式确立：19世纪后半叶，美国的民主党、共和党交替执政，两党制度正式确立。2实质虽然民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。美国1787年宪法的背景、内容及评价1.制定背景史料各州保留它们的主权、自由和独立；邦联无权向各州征税和
6、管理各州的贸易；邦联只设国会作为中央权力机构，邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。邦联条例解读画线部分体现了邦联中央政府没有掌握实权。思考依据史料和所学知识，说说邦联政府会给美国的发展带来怎样的困难？【提示】邦联政府无力维持社会的稳定，社会动荡，存在再次分裂的隐患；邦联政府无权向各州征税和管理贸易，不利于统一市场的形成。21787年宪法的内容史料美国联邦政府结构示意图解读注意示意图内容之间关系。思考根据史料说明美国立法、行政、司法之间的关系是什么？它体现了1787年宪法的什么重要原则？【提示】关系：立法、行政、司法三权分立。原则：权力的制约与平衡。3178
7、7年宪法的评价史料众议院议员按各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。美利坚合众国宪法(1787年)解读“五分之三非公民”指南方黑人奴隶等。思考上述规定解决了美国国内哪一矛盾？有何明显不足之处？【提示】矛盾：解决了北方与南方的矛盾。不足：带有种族歧视的烙印。美国1787年宪法体现的基本原则1联邦制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。2中央集权原则：“联邦与州分权”的联邦制原则，联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。3分权与制衡原则。立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。4民主原则：总统和议会议
8、员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。英美资产阶级代议制的比较1.英美政体的不同史料 (罗斯福)总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。丘吉尔解读画线部分反映了美国总统拥有很大行政权力，只对宪法负责，不对国会负责。思考根据史料并结合所学知识，分析英美政体的不同之处。【提示】英国是君主立宪制政体，君主没有实权，首相掌握实际的行政权，内阁对议会负责，而美国是总统制共和制政体，总统掌握行政权兼武装部队的总司令，总统不对国会负责而是对宪法负责。2英美政体不同的原因史料由于历史条件不
9、同，同一性质的国家如英美，会出现不同的政治制度。其中一点即是它们统治阶级能不拘于一定模式，在本国国情制约下，建立符合本国政治、经济、历史、文化具体情况的政体。英美政治制度的异同及其历史根源解读注意美国历史上没有经历封建社会，专制因素较少。思考根据史料并结合所学知识分析近代英美政体不同的原因。【提示】原因：两国历史条件的不同，国情的差异，如英国君主立宪制是资本主义与封建势力妥协的产物；而美国没有封建主义的影响。英国和美国政体的比较比较项英国美国不同点政府首脑首相总统国家元首国王；世袭；“统而不治”总统；有任期；政府首脑，总揽大权权力中心议会总统政府产生议会总统任命，议会通过相互关系内阁对议会负责
10、，不对元首负责政府(内阁)对总统负责，政府、总统不对议会负责，总统与议会相互制约与监督相同点都是资产阶级革命的产物；本质上都属于资本主义民主政体；都体现了分权原则；其核心是代议制民主一、美国1787年宪法的评价1从资本主义政治制度的发展来看：通过1787年宪法，美国率先建立联邦制、三权分立制。联邦制赋予联邦政府强有力的权力，巩固了国家政权；三权分立制使立法、行政和司法三个权力机构互相牵制、相互均衡，对于防止专制独裁，保障资产阶级民主具有一定的进步意义。2从美国的发展来看：宪法调整了美国的各种矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立，使美国完成了广泛的政治改革，建立了资产阶
11、级民主政治制度，为美国资本主义的迅速发展奠定了基础。3从其局限性来看：宪法允许奴隶制的存在，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利，打上了种族歧视的烙印，暴露出资产阶级的局限性。二、美国两党制的形成、特点、本质及其作用1形成：19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期；19世纪50年代中期，民主党与共和党两党的对峙格局最终形成。2特点(1)美国两党制与总统制相结合。美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。(2)美国的两党制组织结构松散，没有严格的纪律约束。3本质：两党都是资产阶级政党，都是资产阶级统治的工具。4作用：两党的存在起到相互监督之效，限制当权政党滥
12、用权力；两党轮流执政，调整政策，有利于民众的某些需求，缓解阶级矛盾，从而巩固资产阶级的统治。课堂小结时 空 坐 标答 题 术 语1.独立之后的美国实行邦联体制，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。2美国1787年宪法确立了美国的联邦体制，规定了中央集权与地方分权相结合的权力结构。31787年宪法规定了三权分立的中央权力结构，体现了“分权制衡”的原则，反映了资产阶级民主精神。4两党对垒、交替执政是美国两党制的一大特色；两党竞争激烈，但本质都是资产阶级政党。1“1787年美国宪法的颁布，标志着真正意义上的美国的诞生。”这主要表明1787年宪法()A标志着美国历史上第一部资产阶级成文宪法的诞生B强
13、化了中央政府权力，巩固和维护了美国的统一C建立了有别于英国的三权分立的民主共和政体D正式宣告了美利坚合众国的诞生B1787年美国宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力，各州有一定的自治权。“真正意义上的美国”是指结束了邦联状态，强化了中央集权，建立了较为稳定统一的美国，因此选B项。2美国1787年宪法规定：参议员每州两名，任期六年；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。这一规定较为成功地调和了()A中央和地方的矛盾B大州和小州的矛盾C南方和北方的矛盾D资本家和奴隶主的矛盾B国会由参议院和众议院组成，掌握立法权，是中央的一部分，没有涉及地方，故A项错误；材料中“众议员根据各州人口比例
14、选出”有利于大州，“参议员每州两名”大州小州平等，有利于小州，故B项正确；成功调和南方和北方的矛盾的是允许奴隶制度的存在，有利于实行种植园奴隶制度的南方，故C项错误；允许奴隶制度的存在，有利于奴隶主，与题中“成功地调和”不符，故D项错误。3美国1787年宪法规定：总统可以否决国会通过的法律；国会又可以以2/3的多数再次通过总统否决的法律。美国宪法的这一规定体现了()A分权制衡的原则B人民主权的原则C联邦制的原则 D中央集权的原则A根据题干1787年宪法的规定，总统和国会之间存在制约关系，体现了分权制衡的原则，故A项正确。4大象和驴子被视为美国共和党和民主党的象征，下图漫画驴象之争反映出美国()
15、四年大战一场两年小战一次A形成了抽签选举轮流执政的政党政治 B两党为各自所代表的阶级利益展开了激烈争夺C决定二者政治选举结果的是联邦法院D两党制成为美国分权制衡体制的重要组成部分D抽签选举轮流执政是古希腊雅典直接民主的特征，美国是资产阶级代议制，排除A项；美国的两党都代表资产阶级的利益，并没有本质区别，排除B项；决定二者选举结果的是选民的选票，不是联邦法院，排除C项；故选D项。5阅读材料，回答问题。材料一早在1817年(嘉庆二十二年)，两广总督蒋攸铦在奏折中就谈到美国民主制度，内称：“该夷并无国主，止有头人，系部落中公举数人，拈阄轮充，四年一换。”熊月之民主制度在晚清的最早解读材料二防止滥用权
16、力的第一道防线当然是人民，人民掌握选举、监督和罢免官员的权力。钱满素美国宪法：分权制衡民主化进程材料三美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是参议院拒不批准凡尔赛和约。结果，美国没有加入国联。普通高中课程标准实验教科书20世纪的战争与和平(1)根据材料一，概括美国民主制度的特点，并指出材料一中对美国民主制度认识的一处错误。(2)根据材料二并结合所学知识，指出人民运用选举权的表现。(3)材料三体现了哪两项权力之间的制约？简述美国1787年宪法对此的具体规定。解析：第(1)问第一小问，根据材料一“该夷并无国主，止有头人”得出没有君主(共和)；根据材料一“系部落中公举数人”得出国家领导人由
17、选举产生(民主)；根据材料一“四年一换”得出一届任期为四年(任期制)。第二小问，根据材料一“系部落中公举数人，拈阄轮充”得出公举数人或拈阄轮充。第(2)问，根据材料二“人民掌握选举、监督和罢免官员的权力”并结合所学知识得出总统和国会议员由人民选举产生。第(3)问第一小问，根据材料三得出行政权和立法权(或总统和参议院之间的制约)；第二小问，根据所学知识得出总统对立法有否决权，但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时，即为有效。答案：(1)特点：没有君主(共和)；国家领导人由选举产生(民主)；一届任期为四年(任期制)。错误：公举数人或拈阄轮充。(2)表现：总统和国会议员由人民选举产生。(3)权力：行政权和立法权。规定：总统对立法有否决权，但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时，即为有效。